32.2. Особливості економічного розвитку
Темпи зростання. Протягом усього періоду після здобуття в 1960 р. політичної незалежності ДРК відзначалися вкрай низькі темпи економічного зростання, які до того ж істотно відставали від темпів зростання населення. Так, в 1965 - 1980 рр.. середньорічні темпи зростання ВВП країни склали всього 1,4% при середньорічних темпах зростання населення 2,8%. У 1980-1990 рр.. страновой ВВП зростав у середньому на 1,6% на рік, тоді як населення в середньому щорічно збільшувалася на 3,3%. Середньорічні темпи зростання ВВП в 1990-1997 рр.. взагалі були негативними і склали мінус 5,1% при середньорічних темпах зростання населення в 3,2%. У результаті відставання темпів економічного зростання від темпів зростання населення подушного доходу в ДРК протягом усього вищевказаного періоду виявляв стійку тенденцію до зниження. У 1965-1997 рр.. ВНП країни в розрахунку на душу населення в середньому щорічно зменшувався на 3,7%. Доречно зазначити, що темпи падіння подушного ВНП країни в цей період були найвищими з усіх держав Тропічної Африки.
Умови відтворення. Економічний розвиток ДРК в останні три з половиною десятиліття проходило в складних умовах і відчувало на собі вплив ряду негативних факторів. Перш за все слід вказати на чинник політичної нестабільності всередині і навколо Демократичної Республіки Конго. Внутрішньокраїнні конфлікти, що придбали міжнародний характер і перетворилися в конфлікти навколо ДРК, то загасали, то спалахували з новою силою. Така ситуація не могла не позначитися вкрай негативно на економічному розвитку країни: у районах військових дій економічна діяльність в значній мірі переривалася, регулювання економічних процесів ставало вкрай скрутним і втілення в життя навіть найпростіших економічних заходів перетворювалося на серйозну проблему.
Погіршення економічного становища супроводжувалося високим рівнем демографічного навантаження. Ставлення утриманців до осіб в робочому віці в країні дорівнює одиниці. Проблема коефіцієнта іждівенства посилювалася за рахунок вимушеної імміграції в країну з сусідніх держав (значна частина вимушених мігрантів перебуває в дитячому віці). Так, в 80-і і в першій половині 90-х років країна неодноразово зазнавала масштабний приплив біженців з Анголи, Бурунді, Руанди і Судану.
Погіршення зовнішніх умов відтворення відбулося у зв'язку зі зміною положення на світових ринках мінеральної сировини, які під впливом структурних перетворень в промислово розвинених державах стали відчувати сильне гнітюче вплив синтетичних замінників. Проблема збуту традиційних товарів була пов'язана і з уповільненням в 80-ті роки темпів економічного зростання в промислово розвинених країнах. Це обернулося скороченням доходів від експорту і відповідно згортанням імпорту, включаючи засоби виробництва. У результаті істотно сповільнилася заміна фізично і морально застарілих елементів основного капіталу, порушилося єдність технологічних процесів, сталася зупинка ряду промислових підприємств.
Нарешті, на початку 90-х років з'явився ще один негативний зовнішній фактор. Держави, що утворилися після розпаду СРСР, своїм масштабним і нескоординованих експортом сировинних товарів дестабілізували ситуацію на світових ринках сировини, що спричинило за собою подальше зниження цін на багато видів сировинних товарів. ДРК виявилося однією з багатьох постраждалих від такого погіршення ситуації у світовій торгівлі сировиною.
Накопичення. Протягом усього періоду після здобуття політичної незалежності спостерігалася тенденція зниження інвестиційної квоти. Як свідчить табл. 32.1, і валові заощадження, і валові інвестиції в ДРК істотно відставали від среднерегиональной рівня, а в окремі роки були приблизно в два рази нижче, ніж в середньому по Тропічної Африці. Все це також не могло не позначитися на темпах економічного зростання країни.
Таблиця 32.1
Норма валових, внутрішніх заощаджень
і капіталовкладень в ДРК (% ВВП)
Негативний вплив на динаміку капітальних вкладень крім політичної нестабільності надавав дефіцит власних кваліфікованих кадрів, низький рівень управління. Низький рівень розвитку продуктивних сил виявляється в усіх секторах господарства.
Сільське і лісове господарство. Основною галуззю економіки ДРК є сільське господарство. У ньому зайнято 58% чоловічого і 81% жіночого економічно активного населення країни. У сільському і лісовому господарстві створюється близько 60% ВВП.
ДРК розпорядженні масштабними запасами деревини і в тому числі багатьма видами її рідкісних порід. Зокрема, в окремі роки країна була великим постачальником на світовий ринок червоного дерева.
Темпи розвитку сільського господарства, хоча і виявляють в останні 20 років тенденцію до зростання, проте відстають від потреб національної економіки. У середньому за 1965 - 1997 рр.. сільськогосподарське виробництво збільшувалося на 2% щорічно. Найбільш низькі темпи зростання сільськогосподарського виробництва (менше 2%) спостерігалися в 1965-1980 рр.. У 1980-1990 рр.. середньорічні темпи зростання сільськогосподарського виробництва склали 2,5% і в 1990-1999 рр.. - 2,9%.
Низький рівень оснащеності і недостатні темпи зростання сільського господарства в кінцевому рахунку пов'язані з відсталим характером аграрних відносин в країні. Для аграрного ладу Демократичної Республіки Конго, як і для Тропічної Африки в цілому, характерне переважання докапіталістичних і раннекапиталистических форм землеволодіння. До цих пір в країні поширене общинне землеволодіння. Менш розвинуте приватнокапіталістичні землеволодіння корінного населення. Мається іноземне приватнокапіталістичні землеволодіння, яке становило в минулому основу так званого «європейського» сектору сільськогосподарського виробництва, зайнятого вирощуванням експортних культур.
Головні культури «європейського» сектору сільськогосподарського виробництва - каучуконоси (в минулому країна забезпечувала до 17% всього збору натурального каучуку в Африці), олійна пальма, кава, чай і бавовна. У результаті тривалого періоду політичної нестабільності масштаби виробництва в «європейському» секторі сільського господарства істотно скоротилися. Скорочення торкнулося насамперед виробництво натурального каучуку, пальмової олії, бавовни, тобто продуктів, колись були важливими статтями експорту і щодо яких країна має значними порівняльними перевагами. Головною експортною культурою ДРК стало кави.
Продукція іншого сектора сільськогосподарського виробництва - "африканського" - орієнтована на внутрішній ринок. Головні культури "африканського" сектора - бульбоплоди (маніок, ямс), маїс, сорго, просо, рис. При цьому частка таких традиційних продуктів харчування, практично не є об'єктом торгівлі за межами африканського континенту, як бульбоплоди в раціоні харчування населення ДРК, є найвищою серед африканських країн і становить 56,2% при аналогічному середньому показнику по всій Африці в 14,9% .
У «африканському» секторі сільськогосподарського виробництва країни все ще досить широко поширена така екстенсивна за своєю суттю система землеробства, як перекладне землеробство. Водночас змішані землеробсько-тваринницькі господарства і система зрошуваного землеробства практично не розвинені. Досить сказати, що в ДРК ирригацией охоплено всього 0,1% земель, зайнятих у рослинництві, при аналогічному середньому показнику по регіону Тропічної Африки в цілому в 4%.
Відставання сільського господарства неодноразово призводило країну на грань критичного становища з продовольством і зрештою підвело до міцної залежності від його поставок ззовні. В окремі роки вимушений імпорт зернових ДРК перевищував 400 тис. т на додаток до міжнародної продовольчої допомоги обсягом понад 170 тис. т.
Промисловість. Ще більш тривожна картина спостерігається з темпами зростання промислового виробництва. Їх різке зниження почалося в другій половині 70-х років. У 1980-1990 рр.. промислове виробництво збільшувалося всього на 0,9% щорічно. У 1990-1999 рр.. середньорічні темпи зростання промисловості взагалі були негативними і склали мінус 11,7%. В цілому за період 1965-1997 рр.. обсяг промислового виробництва країни в середньому щорічно скорочувався на 3%. Наведені дані вказують на те, що в ДРК по суті проходив процес вимушеної деіндустріалізації. Такий же висновок можна зробити і на підставі відбулися в останні 30 років змін частки промисловості у ВВП. Якщо в 1965 р. вона становила 26%, а в 1980 р. - 33%, то в 1999 р. - лише 17%. Причому падіння темпів зростання відбувалося як у видобувних, так і в обробних галузях.
Історично особлива роль в економіці ДРК належить гірничодобувної промисловості. Саме збільшення видобутку та вивезення в метрополію мінеральної сировини було головною економічним завданням бельгійської адміністрації в колоніальний період. Саме з розширенням виробництва та експорту того ж мінеральної сировини в чому пов'язував перспективи економічного розвитку країни правлячий диктаторський режим в 70-90-і роки. Разом з тим протягом 80-х і 90-х років виробництво більшої частини видів мінеральної сировини не збільшувалася, а зменшувалася. Частка добувної промисловості у ВВП країни скоротилася з 19% в 1980 р. до 8% у 1997 р. Спад у видобувній промисловості зумовили причини як внутрішнього, так і зовнішнього порядку.
Головна внутрішня причина скорочення видобутку мінеральної сировини - це, звичайно, політична нестабільність в країні в 90-і роки. Разом з тим спаду в гірничодобувній промисловості в чималому ступені сприяло і недостатня увага до оновлення основного капіталу на її підприємствах. У цьому плані ситуація в ДРК аналогічна стану в більшості країн, що розвиваються регіону, де доходи від експорту мінеральної сировини протягом тривалого періоду не реінвестувати в видобувні галузі і обслуговуючу їх інфраструктуру, а переводилися в західні країни. Важливу роль у погіршенні ситуації у видобувних галузях відіграло падіння світових цін на ряд сировинних товарів, що є важливими статтями експорту ДРК. Так, світові ціни на мідь і олово в 1990-1998 рр.. були в середньому відповідно на 30% і 77% нижче рівня цін 1980
Проте транспортна інфраструктура ДРК не відповідає потребам розвитку добувної промисловості країни. Основні транспортні маршрути в ДРК припускають комбіноване використання залізничного та водного транспорту, що саме по собі збільшує як час транспортування вантажів, так і транспортні витрати. При цьому всього один такий маршрут цілком проходить по території ДРК, але є досить складним, бо передбачає транспортування сировинних вантажів з провінції Шаба по залізниці до м. Льебо, потім водним транспортом по річках Касай і Конго до м. Кіншаси, потім знову по залізної дорозі до м. Матаді і звідти знову водним транспортом до атлантичного порту країни - Банана. Головні маршрути транспортування зовнішньоторговельних вантажів тому традиційно пролягають через територію інших держав (Анголу, Замбію, Зімбабве, Мозамбік і Танзанію). При цьому протягом тривалого часу через нестабільну політичну обстановку в субрегіоні транспортування вантажів через Анголу і Мозамбік не здійснювалась. Як наслідок виключно важливою для перспектив розвитку гірничодобувної промисловості ДРК є практична реалізація давно виношує плани будівництва залізниці, яка зв'язала б р. Льебо зі столицею ДРК - Кіншасою. Це дозволило б забезпечити пряме залізничне сполучення від основної мінералодобивающей провінції країни - Шаба до м. Матаді з виходом до атлантичним портів країни.
Характерною особливістю економіки Демократичної Республіки Конго є слабкий розвиток обробної промисловості. Велика частина підприємств з випуску оброблених товарів була створена в рамках реалізації стратегії імпортозаміщення та орієнтована на виробництво харчових товарів, взуття та одягу, найпростіших косметичних товарів. Поряд з ними в ДРК є невеликі інструментальні виробництва, хімічні, ткацькі і прядильні підприємства, деревообробні виробництва і підприємства з випуску будматеріалів. Є один нафтопереробний завод. Продукція обробної промисловості орієнтована на внутрішній ринок, і лише невелика її частина експортується в інші держави, що розвиваються Тропічної Африки.
Протягом 80-х і 90-х років виробництво оброблених товарів у країні скорочувалася. Частка обробної промисловості у ВВП країни зменшилася з 14% у 1980 р. до 5% в 1997 р., тобто виявилася нижче критичного рівня самопідтримки промислового виробництва. Середньорічні темпи зростання обробної промисловості склали всього 1,6% в 1980-1990 рр.. і були негативними в 1990-1997 рр.. (Мінус 13,4%). Зниження динаміки розвитку обробної промисловості в останні два десятиліття було викликано рядом причин. По-перше, в силу скорочення в 80-і і 90-і роки доходів країни від сировинного експорту істотно змінилися можливості придбання елементів основного і оборотного капіталу на зовнішніх ринках. По-друге, все більш вагомий обмежувальний ефект на промисловий імпорт стало надавати зросле тягар зовнішньої заборгованості.
Низькі темпи розвитку як економіки в цілому, так і її основних секторів є базовою причиною незадовільного стану грошової сфери країни. Середньорічний рівень інфляції, розрахований через дефлятор ВВП, склав 62,9% в 1980-1990 рр.. і 1423,1% в 1990-1999 рр.. Середньорічне зростання цін на споживчі товари і послуги склало 57,1% в 1980-1990 рр.. і 2089% в 1990-1997 рр.. За темпами інфляції в другій половині 90-х років ДРК вийшла на перше місце в світі. У результаті високої інфляції сукупний розмір внутрішнього кредиту, наданого банківським сектором країни, протягом 90-х років неухильно знижувався.
Якщо, наприклад, в 1990 рр.. він склав 25,3% ВВП, то в 1997 р. - лише 1,7% ВВП.