Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Перов, А.В. Толкушкін. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ, 2005 - перейти до змісту підручника

6.1.2. Збір

Відповідно до п. 2 ст. 8 НК РФ під збором розуміється «обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання оп-ределенних прав або видачу дозволів (ліцензій) ».
Законодавець називає збір внеском на відміну від податку, який названий платежем. У цьому підкреслюється разовий характер збору. За законодавець не встановлює обов'язковість грошової фо / г-іи даного внеску.
Цей внесок є обов'язковою, тобто майнові відносини, пов'язані зі зборами, грунтуються не на рівності сторін, а на владному підпорядкуванні однієї сторони (платника) інший (державі). Необхідність внесення збору визначається волею державної влади незалежно від волевиявлення потенційних платників зборів.
Сплата збору являє собою одне з умов скоєння щодо платника збору державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами, посадовими особами юридично значимих дій. Сплата збору дає платнику право вимагати від державних органів (органів місцевого самоврядування, інших посадових органів, посадових осіб) вчинення певних дій.
Під державними органами слід розуміти законодавчі (представницькі) органи влади Російської Федерації, її суб'єктів, федеральні і регіональні органи виконавчої влади, органи судової влади, контрольно-наглядові органи Російської Федерації і її суб'єктів. До органів місцевого самоврядування відносяться як представницькі, так і виконавчі органи муніципальних утворень.
Під юридично значущими діями розуміються будь-які дії Державних органів та їх посадових осіб, що здійснюються в інтересах платників зборів. До таких дій належать, на-приклад, реєстрація підприємства, реєстрація фізичної особи в ка-честве індивідуального підприємця, реєстрація транспортних засобів, видача певних документів або предметів. Приватним видом здійснення юридично значущих дій є перед-уявлення платнику збору певного права, яке може оформлятися видачею ліцензії. Перелік видів діяльності, на осу-ществление яких необхідно мати ліцензії, встановлюється Фе-деральним законом від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» '.
Слід зазначити, що законодавець не вказує на обов'язковість внесення збору за рахунок грошових коштів, що належать платнику збору на праві власності, господарського відання або оперативного управління. Іншими словами, законодавець допускає можливість сплати збору третіми особами (обов'язок по сплаті податку повинні здійснювати самі платники податків).
Наведене в п. 2 ст. 8 НК РФ визначення не містить вказівки на ціль справляння збору. Якщо податок може стягуватися тільки з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень, то при справлянні зборів можуть переслідуватися і інші цілі (наприклад, фінансове забезпечення діяльності окремого державного органу).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz