Головна |
« Попередня | Наступна » | |
6.2.2. Цільові бюджетні фонди | ||
цільового фонду в бюджеті більш наочно відображає функцію перерозподілу коштів, ніж просте їх переміщення за рамки бюджету або їх консолідації в бюджет. Джерелами фінансування цільових бюджетних фондів є: кошти бюджетів; цільові надходження від окремих видів податків і зборів, закріплених за цільовими фондами : доходи від реалізації конфіскованого майна; платежі за забруднення навколишнього середовища; штрафи та інші платежі, які у відповідний цільовий фонд . Склад цільових бюджетних фондів у федеральному бюджеті непостійний. В останні роки до складу бюджетів включені наступні цільові фонди: екологічні фонди РФ (Федеральний екологічний фонд, територіальні екологічні фонди); Федеральний фонд вивчення, збереження та відтворення біологічних ресурсів; Державний фонд боротьби зі злочинністю; Фонд розвитку митної системи РФ; Аналізуючи динаміку освіти і скасування цільових фондів, можна помітити, що їх створення пов'язане з необхідністю забезпечення розвитку певного напряму сектора економіки, соціальної сфери чи охорони природи. Аналіз цільових фондів дозволяє зробити ряд висновків: фонди формуються за рахунок надходження коштів як безпосередньо з бюджетів, так і за рахунок прямих відрахувань від податків і зборів та інших джерел доходу, і тому цільові фонди мають позабюджетними-бюджетну структуру; спостерігається розпорошення державних коштів бюджетів за статтями фінансування окремих напрямків, що призводить до неекономічного та неефективного використання бюджетних коштів у рамках централізованої системи; включення позабюджетних фондів до бюджетів (як це буде показано далі) призводить до їх використанню на інші потреби, не пов'язані з цільовим характером їх використання; для обліку доходів і витрат цільових фондів у Головному управлінні федерального казначейства відкриваються додаткові спеціальні рахунки, управління якими здійснюють уповноважені державні органи, що ускладнює бюджетну систему і в цілому весь бюджетний процес. | ||
« Попередня | Наступна » | |
|