7.3. Антимонопольне законодавство і державне регулювання економіки. Ринкова влада
обмеження монополізації ринку;
постійний державний моніторинг;
заборона встановлення монополістичних цін;
збереження і підтримка конкуренції всіх цивілізованих фірм.
Антимонопольне законодавство - законодавчо закріплені основні правила діяльності на ринку учасників господарського обороту, органів державної влади і управління.
Основні цілі антимонопольного законодавства - забезпечення сприятливих умов і стимулів для розвитку конкуренції в народному господарстві, зняття всіх перепон на шляху її активізації на правовій основі, що дозволяє виключити монополістичні дії центральних органів влади і управління, диктат учасників господарського обороту, а також визначення правового режиму регулювання відповідальності за монополістичні дії та за порушення правил чесної добросовісної конкуренції.
Оскільки діяльність монополій носить антигромадський характер, то захист вільної конкуренції та обмеження діяльності монополій є одними з найважливіших функцій держави.
Держава в боротьбі з монополіями використовує заходи економічного та адміністративного характеру.
заохочення створення товарів-замінників;
підтримка нових фірм, середнього та малого бізнесу;
залучення іноземних інвестицій, установа спільних підприємств, зон вільної торгівлі;
фінансування заходів з розширення випуску де-фіцітной товарів з метою усунення домінуючого положення окремих господарюючих суб'єктів.
В кінці 1991 р. в Росії прийнятий Закон «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках», який визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і перетину монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції та спрямований на забезпечення умов для створення та ефективного функціонування товарних ринків. З метою проведе-ня державної політики щодо обмеження монополістичної діяльності створено Державний комітет з антимонопольної політики (Антимонопольний комітет).
Антимонопольний комітет проводить державну політику щодо розвитку товарних ринків і конкуренції, щодо обмеження монополістичної діяльності та припинення недобросовісної конкуренції.
Антимонопольна політика - це комплекс державних заходів (відповідне законодавство, система оподаткування, денаціоналізація, роздержавлення і приватизація власності, заохочення створення малих підприємств та ін.), спрямованих проти мобілізації виробництва і на розвиток конкуренції серед товаровиробників.
Громадське регулювання діяльності природних монополій може здійснюватися на основі використання раз-особистих форм.
У країнах зі змішаною економікою можна виділити чотири основні форми державного регулювання (рис. 7.4).
Рис. 7.4. Форми державного регулювання економіки
Зазвичай держава вдається до цінового контролю, встановлюючи або конкретні значення цін, або їх граничні рівні для підприємств-монополістів. Нерідко держава для таких суб'єктів визначає територію діяльності, контролює якість продукції. Ступінь обмежень ще залежить від того, чи є природний монополіст приватної чи державною структурою. 1. У сучасних умовах головними функціями держави стають організація економічного, правового та соціально-політичного простору для ринкового господарства, створення рівних умов для всіх форм підприємництва. Основна увага приділяється якісним параметрам економічного розвитку: підвищення якості життя, захисту навколишнього середовища та ін