| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.2. АСОЦІАЦІЇ КОМЕРЦІЙНИХ БАНКІВ | ||
|
Банківська асоціація - громадська некомерційна організація, членами якої є комерційні банки, створювана з метою представлення їхніх інтересів в органах законодавчої, виконавчої, судової влади, а також з метою координації та вдосконалення їх діяльності. Банківські асоціації мають досить тривалу історію розвитку. Так, наприклад, банківські асоціації в США і Великобританії були створені ще в минулому столітті. Аналіз діяльності асоціацій банків показує, що можна виділити наступні основні (стратегічні) напрями їх діяльності. Представлення інтересів банків в органах законодавчої влас-ти в цілях впливу на прийняття законодавчих актів, які можуть надати потенційний вплив на інтереси банків та їх клієнтів, у тому числі і на основі формування коаліцій з аналогічними асоціаціями та спілками в разі збігу стратегічних інтересів. Взаємодія та представлення інтересів банків у різних інститутах державної влади, що дозволяють впливати на прийняття рішень з питань регулювання різних сторін діяльності банків. Захист інтересів банків в судах, якщо зачіпаються питання судової та арбітражної практики, що мають загальнонаціональне значення для банківського сектора. Тісна взаємодія і регулярні робочі контакти з Центральним банком та іншими державними відомствами, чиї нормативні акти істотно впливають на діяльність комерційних банків, з метою об'єктивного обліку реального становища в банківському секторі і конкурентних можливостей банків. Співпраця із засобами масової інформації з метою доведення поглядів представників банківського сектора до ділових кіл та громадян, публікації відомостей про принципи роботи банків та їх взаєминах з клієнтами, формирова ня в суспільстві обстановки довіри до діяльності фінансових інститутів. Активну участь у процесі професійної підготовки фахівців банківської справи, організація та проведення конференцій та семінарів для обміну ідеями та досвідом роботи між провідними працівниками банків з різних напрямків де-ності банків. Надання на комерційній основі соціалізованих послуг банкам - членам Асоціації (за різними напрямами їх діяльності, наприклад: постачання, проектні роботи, інформаційне обслуговування, консалтинг і т. п.), що дозволяють підвищити якість і знизити вартість надаваних послуг. Аналіз практичної діяльності ряду асоціацій зарубіжних країн показує, що залежно від національних та історичних особливостей побудови банківської системи і самих асоціацій можуть істотно відрізнятися і напрямки діяльності їх керівних і виконавчих органів. Діапазон цих відмінностей досить широкий: від переважної орієнтації на напрями, які стосуються верхньому рівню «піраміди цілей» (наприклад, асоціації банків Німеччини та Франції), до організації комплексної діяльності по всьому набору стратегічних цілей, включаючи і організацію надання затребуваних членами асоціації послуг на комерційній основі (це в першу чергу відноситься до національної Асоціації банкірів Америки і ряду регіональних асоціацій банків в США). У ряді випадків асоціації створюють дочірні організації, що спеціалізуються на видавничій та інформаційної діяльності, а також на реалізації програм з підготовки та підвищення кваліфікації банківського персоналу. Такі, наприклад, інститути банківської справи, створені АБА-густо асоціацій банків країн Європи (Бельгія, Люксембург). Особливе місце в діяльності асоціацій займають зусилля, що вживаються для створення організацій, що роблять істотний вплив на стабільність та ефективність національних (регіональних) банківських систем, які вирішують питання забезпечення безпеки діяльності банків. До таких організацій можуть відноситися: клірингові розрахункові центри, фондів страхування коштів клієнтів у банках, кредитні бюро тощо Як правило, найбільш важлива роль асоціацій на першому етапі створення організацій такого роду, пізніше вони стають юридично і економічно незалежними від асоціацій, зберігаючи при цьому відно-ності стратегічних партнерів. Одна з характерних рис в організації діяльності банківських асоціацій - це орієнтація на залучення в поточну роботу великої кількості співробітників банків - членів асоціації в якості експертів. Використання інституту добровільних експертів дозволяє: підвищити якість підготовлюваних асоціацією проектів керівних та нормативних документів, пропозицій і зауважень щодо проектів законодавчих актів та правил, прийнятих органами державної влади та Центральним банком; істотно знизити витрати на утримання виконавчих органів асоціацій і при цьому враховувати колективну думку практично всіх її членів з питань, що зачіпають інтереси фінансово-кредитних організацій у цілому. Асоціація російських банків (АРБ) є одним з найважливіших атрибутів національної банківської системи Росії. АРБ представляє і захищає інтереси банків у законодавчих і представницьких органах державної влади і вирішує цілий ряд інших завдань, актуальних для банківської спільноти країни в цілому. Поряд з Асоціацією російських банків в багатьох регіонах Росії діють регіональні асоціації, причому ряд з них були створені раніше, ніж була заснована Асоціація російських банків. В даний час в різних регіонах Росії діють такі асоціації банків: Азово-Чорноморський банківський союз, Алтайський банківський союз, Асоціація комерційних банків Башкортостану, Банківська асоціація Азіатсько-Тихоокеанського регіону, Банківський союз «Велика Волга», Асоціація банків Республіки Бурятія, Воронезький банківський союз, Банківський союз «Банкірський Дім» (Калуга), Московський банківський союз, Асоціація комерційних банків Республіки Мордовія, Рязанська банківська асоціація, Асоціація комерційних банків Санкт-Петербурга, Асоціація банків Свердловської області, Ставропольська крайова асоціація «БАНК», Банківська асоціація Татарстану, Асоціація комерційних банків, Асоціація комерційних банків по Тверській області, Асоціація банків Республіки Саха. Всі перераховані асоціації створені на добровільних засадах регіональними банками (у ряді регіонів їх членами є і іногородні банки, що мають у них свої філії) у вигляді некомерційних організацій. Відповідно до статутів вони є незалежними організаціями, в тому числі і від АРБ. Враховуючи наявність об'єктивної зацікавленості АРБ і регіональних асоціацій в координації зусиль щодо подання та захисту інтересів банків в органах державної влади різного рівня, між ними постійно здійснюються взаємодію та обмін інформацією. Представники АРБ беруть участь у роботі конференцій регіональних асоціацій. Наявність регіональних банківських асоціацій є однією з особливостей банківської системи Росії. Тільки в США є подібна структура банківської спільноти, в якій присутня значна кількість регіональних банківських асоціацій одночасно з активно діючої авторитетної Національною асоціацією банкірів Америки (ЛБА). Це обумовлюється федеральними принципами державного устрою як Росії, так і США, що передбачає значну роль місцевих органів влади всіх рівнів у забезпеченні функціонування регіональної економіки та фінансів і участь у вирішенні пов'язаних з цим завдань регіональних комерційних банків або філій іногородніх банків. Сприяє процесу формування регіональних асоціацій наявність в регіонах головних управлінь ЦБ РФ, як правило, тісно взаємодіють з місцевими органами влади та приймаючих на місцях рішення, значною мірою впливають на діяльність місцевих банків. Більш докладно особливості організації та основні напрямки діяльності регіональних банківських асоціацій Росії можна розглянути на прикладі Асоціації комерційних банків Санкт-Петербурга (АКБ СПб). АКБ була створена незабаром після появи в місті перших комерційних банків і є однією з перших регіональних банківських асоціацій Росії (в грудні 1999 р. року АКБ Санкт-Петербурга виповнилося 10 років). В даний час вона об'єднує 39 кредитних організацій Санкт-Петербурга і Ленінградської області, в тому числі іногородні банки, що мають діючі філії в регіоні, і банки з іноземним капіталом. Активи банків-членів Асоціації складають більше 90% від сумарних активів усіх кредитних організацій міста та області. На етапі розгляду та обговорення проектів законів, які зачіпають умови функціонування регіональної фінансової системи і економічні інтереси банків, експерти Асоціації консультують депутатів Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга, що дозволяє законодавцям більш виважено підходити до прийняття такого роду законодавчих актів . Найважливішими з законів, в обговоренні яких брали участь експерти АКБ Санкт-Петербурга, були закони «Про інвестиційну діяльність в Санкт-Петербурзі» і «Закон про бюджет Санкт-Петербурга». Асоціація приділяє велику увагу співпраці з регіональними підрозділами федеральних органів влади, в тому числі з Північно-Західним митним управлінням, Регіональним управлінням Міністерства податків і зборів РФ по Санкт-Петербургу, Федеральною службою податкової поліції по Санкт- Петербургу, Головним управ-ленням внутрішніх справ по Санкт-Петербургу і Ленінградської області, Федеральною комісією з цінних паперів та ін Пріоритетна об-ласть діяльності АКБ (як і будь-якої регіональної асоціації) - це співпраця з Головними управліннями Центрального банку РФ по Санкт-Петербургу і Ленінградської області. Значні полномо-чия Головних управлінь ЦБ РФ з нагляду і регулювання діяль-ності регіональних банків призводять до того, що важливе значення при-знаходить і така сфера діяльності Асоціації, як захист інтересів банків практично з усього кола питань їх діяльності. Велике число проблем, що виникають у процесі функціонування та розвитку регіональної економіки, об'єктивно вимагає об'єднання зусиль професійних спілок і асоціацій, що представляють інтереси різних її секторів. Так, АКБ укладено угоди про співпрацю з Союзом промисловців і підприємців Санкт-Петербурга, з асоціаціями турагентств РФ і Санкт-Петербурга, з асоціаціями та спілками організацій містобудівного комплексу та ринку нерухомості (АКБ є членом громадської ради, що об'єднує ці організації). Найбільш важливим стратегічним напрямком діяльності АКБ наданому етапі є реалізація проектів, які повинні вирішити ряд системних завдань, спрямованих на підвищення стабільності, ефективності та надійності функціонування банківської системи, відновлення довіри громадян до комерційних банків. Найважливішими з таких проектів є: узгодження з банками та введення в дію Кодексу банків-ської діяльності, основне завдання якого - підвищення ступеня довіри до банків і рівня інформованості клієнтів ; створення при АКБ Кредитного бюро, діяльність якого буде спрямована на формування кредитних історій позичальників, що дозволить знизити кредитні ризики комерційних банків; активну участь в проекті розвитку Санкт- Петербурзького фонду гарантування вкладів громадян в комерційних банках. Засновниками і учасниками цього фонду поряд з АКБ є адміністрація Санкт-Петербурга і 7 комерційних банків-членів Асоціації. На даний момент набули чинності гарантії Фонду для пенсіонерів - клієнтів банків, які є учасниками Фонду гарантування вкладів. Цей «пілотний» для Росії проект активно підтримується адміністрацією міста та Головним управлінням Центрального банку РФ по Санкт-Петербургу. Його успішна реалізація може істотно підвищити рівень довіри вкладників до комерційних банків. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||