Глава 14. Економіка організованої злочинності: мікроекономічний підхід
Попит на мафіозному ринку «В основі діяльності організованої злочинності лежить соціальне замовлення», - пише американський кримінолог Р. Кларк. Мафіозна злочинна діяльність - злочини особливого роду, «злочини, що здійснюються за взаємною згодою, злочину, со-
вершенія яких бажає споживає публіка». Це відноситься не тільки до наркобізнесу, коли мафіозі "усього лише" продають товар добровільно робить вибір клієнтам, але почасти й до рекету, коли організована злочинність бере на себе охорону підприємців від злочинності неорганізованої.
Можна зробити висновок, що організована злочинність складається тільки там і тоді, де і коли виникає стійкий і високий попит на заборонені товари і послуги.
Мафія може частково «замовляти» попит на свою продукцію, здійснюючи своєрідний злочинний маркетинг. Часто рекетири, наприклад, «захищають» бізнесменів від самих себе. Штучне стимулювання попиту найлегше здійснювати в наркобізнесі, оскільки у наркоманів виникає сильний «ефект звички». Роздрібні торговці наркотиками, прагнучи розширити клієнтуру, часто здійснюють агресивний маркетинг - дають початківцям споживачам свій товар безкоштовно. Виробники наркотиків спеціально винаходять такі їх модифікації (наприклад, крек), які формують максимально швидке звикання.
В цілому, однак, мафія лише задовольняє об'єктивно сформувалися громадські потреби. Наприклад, широкий розмах рекету в Росії - порож-дення високого попиту бізнесменів на правоохоронного послуги в атмосфері слабкої специфікації прав власності, розгулу "звичайної" злочинності, низької ефективності діяльності органів внутрішніх справ, відсутності загальновизнаних правил конкурентної боротьби. Схожа ситуація описана за матеріалами США 1920-1930-х рр.. Д. Беллом: «У такій галузі, як швейна промисловість, що відрізняється неймовірним хаосом і жорсткою конкуренцією, рекетир, як це не парадоксально, грав стабілізуючу роль, регу-
лируя конкуренцію і фіксуючи ціни. Коли на сцену виступила «Адміністрація з відновлення промисловості» і прийняла на себе цю функцію, бізнесмен виявив, що те, що раніше було квазіекономіческой послугою, тепер уже виявилося найчистішим вимаганням, і він став вимагати поліцейського втручання ».
Спеціалізація злочинного бізнесу
Економіка організованої злочинності - диверсифікована економіка, заснована на поєднанні різних видів бізнесу, злочинного і легального.
Мафія (як і легальні фірми) прагне «не класти всі яйця в одну корзину». Хоча є переважне виробництво, що дає основну прибуток, мафіозі не закидали остаточно старих промислів і одночасно освоюють «плацдарми» для нових. Так, в епоху «сухого закону» американські гангстери отримували основні доходи від бутлегерства, але одночасно продовжували контролювати проституцію і починали освоювати гемблінг (заборонені азартні ігри) і наркобізнес. Оцінка структури доходів міжнародної організованої злочинності (табл. 14-1) показує, що наркобізнес - основний злочинний промисел - все ж дає лише половину сукупних доходів. Диверсифікація спостерігається навіть у наркомафії, яка веде моногалузевою бізнес: картелі Андського трикутника, наприклад, з 1990-х рр.. поєднують провідне виробництво кокаїну з освоєнням героїнового бізнесу.
Зміна ведучої спеціалізації пояснюється не стільки протидією органів правопорядку, скільки змінами попиту, діяльністю легального "великого бізнесу» та витісненням старого, мало-прибуткового бізнесу новим, високоприбутковим.
Таблиця 14-1 Доходи міжнародної мафії на початку 1990-х рр.. (Згідно з доповіддю Федеральної служби Німеччини 1993 р.)
Крім того, мафія звичайно поєднує два напрями економічної діяльності: нелегальне виробництво, де заробляються великі гроші, і легальне виробництво, де ці гроші «відмиваються». У результа-ті економіка організованої злочинності виглядає як айсберг: на вигляді - легальний, відносно мало-дохідний сам по собі бізнес (наприклад, переробка вторсировини), «під водою» - високоприбутковий нелегальних ний бізнес (наприклад, наркобізнес). Таку форму ма-фіозная економіка набуває на тій стадії свого розвитку, коли мафія институционализируется, стре-мится міцно «врости» в офіційну систему, не по-ривая із злочинними промислами.
змушені обмежуватися вкрай приблизними експертними оцінками.
Єдиним - і то відносним - виключенням є Японія. З початку 1970-х рр.. уряд Країни висхідного сонця стало обкладати доходи злочинних синдикатів податком. «Заробивши», наприклад, 18 млн ієн на продажу наркотиків, якудза «чесно» вносять до держбюджету 3,8 млн, не побоюючись арешту, оскільки вони не схоплені на місці преступленія1. Звичайно, значна частина доходів приховується від скарбниці (ухилення від податків в Японії розвинене досить значно), однак і такий метод обліку дозволяє поліції точніше оцінювати бюджет японської мафії (табл. 14-2).
За офіційними даними, щорічний дохід всіх якудза становив у 1980-і рр.. порядку 1 - 1,5 трлн ієн, тобто приблизно 10-15 млрд доларів. Деякі дослідники оцінювали його ще вище - до 22 млрд доларів. При цьому
Таблиця 14-2 Структура валових доходів якудза в 1980 р.
спостерігається високий рівень концентрації: три найбільші організації («Ямагуті-гумі», « Суміесі Ренго »і« Інагава кай »), що об'єднували 24% всіх якудза, отримували в 1980 р. приблизно 20% всіх дохо-дов. Судячи з даних про структурні зрушення в доходах якудза (див. табл. 14-3), ступінь диверсифікації (різно-образия) мафіозного підприємництва, мабуть, зростає; принаймні, частка найбільшого джерелом ника доходів (від наркобізнесу) стійко знижувалася .
Дані про доходи американської «Коза Ностра» більш розрізнені. Наприкінці 1960-х - початку 1970-х рр.. їх оцінювали в інтервалі 20-50 млрд доларів; в 1980-і рр.. оцінки зросли до 50-130 млрд доларів, що в десятки разів більше річного прибутку найкрупніших корпорацій США і дорівнює 10-30% держбюджету країни. В од-
Таблиця 14-3
Динаміка структури доходів
японської організованої злочинності
(за даними поліції), у%
ном з повідомлень вказувалося, що в 1980-і рр.. на наркотики припадало 38% підприємницької діяль-ності американської організованої преступності1. Якщо поглянути на використання доходів «Коза Ност-ра», то відомо, що з 1920-1930-х рр.. утвердилася тра-диция не менше 1/3 доходів витрачати на хабарі «потрібним людям».
Що стосується ступеня багатства латиноамериканських наркобаронів, то про неї дають уявлення їх пропозиції виплатити зовнішній борг своєї країни в обмін на амністію. У 1984 р. Медельінській картель пропонував уряду Колумбії сплатити борг в 13 млрд доларів в обмін на амністію і легалізацію організації2. Дещо раніше «кокаїновий король» Болівії Д. Суарес запропонував уряду США сплатити болівійський зовнішній борг у 4 млрд доларів за звільнення свого сина, заарештованого в США3. Щорічні чисті доходи колумбійських наркокартелів оцінювалися на початку 1990-х рр.. в 4-5 млрд долларов4. Чистий прибуток наркокартелів Мексики становила в цей період близько 2,5 млрд доларів на рік.
Загальний розмір прибутку, отриманого російськими злочинними співтовариствами, оцінювався на 1993 приблизно в 2 трлн рублів. Основна частина цих доходів ле-
галізіруется допомогою неконтрольованого введення в комерційний оборот. Потім 2/3 легалізованих доходів вкладається в мафіозний легальний бізнес, ще 1/5 йде на придбання нерухомості.
Витрати виробництва і прибуток злочинного бізнесу
Інформація про бюджет мафіозних організацій показує, що мафіозний бізнес обов'язково високоприбутковий, причому середня норма гангстерського прибутку відрізняється від нормальної середньої норми прибутку на кілька порядків. У легальному бізнесі 10% річних вважаються дуже високим показником, у той час як у наркобізнесі норма валового прибутку в одній торговій угоді перевищує 1000%. Справедливо зауважують, що «Коза Ностра» може вважатися самої високоприбуткової корпорацією США, те ж саме можна сказати про якудза в Японії, про мафію в Італії і т.д. Однак часто забувають, що зворотним боком високого валового прибутку є не менш високі витрати.
Чисто виробничі витрати мафіозного бізнесу досить малі (наприклад, в наркобізнесі виробники первинної сировини одержують менше тисячної від кінцевих роздрібних цін). Зате трансакційні витрати дуже великі і досить специфічні.
У цьому бізнесі неможлива звичайна страховка підприємницьких ризиків, які досить високі. При транспортуванні наркотиків правоохоронні органи перехоплюють приблизно 10% всіх вантажів. У результаті поліцейського переслідування мафіозний підприємець ризикує опинитися на тривалий термін в ув'язненні і навіть розлучитися з життям. Своєрідною
страховкою можна вважати систематичний підкуп поліції і політиків. Однак ці «страхові внески» ог-ромни і доходять до 1/3-1/2 валового прибутку. Високі також витрати "відмивання" злочинних капіталів - 5-10% доходов1. Дуже своєрідні в мафіозному бізнесі витрати конкурентної боротьби: звичайний бізнесмен ризикує втратити свій капітал, мафіозний - і своє життя. Нарешті, смертельну небезпеку несе і спілкування з покупцем (наприклад, наркоман може вбити вуличного наркоторговця).
У силу всіх цих причин середній рівень чистого прибутку членів злочинних організацій не так вже й великий, а її легальне використання сильно утруднене.
Економіка організованої злочинності Олігопен-лістічна за формою і монополістичної по суті.
У будь-якій країні, як правило, діє кілька мафіозних організацій (кланів), що займаються схожими промислами. Єдиної загальнонаціональної злочинної організації немає, мабуть, ніде. Навіть в Італії крім сицилійської мафії є злочинні організації декілька меншого масштабу - неаполітанська каморра і калабрійськая ндрангета, які виступають то партнерами, то суперниками сицилійських мафіозі.
Як і в легальному бізнесі, олигополистическая конкуренція в «чорній» економіці завідомо неефективна. Щоб уникнути втрат від самогубною міжусобної боротьби території діляться на райони, закріплені за окремими мафіозними групами. Центральне керівництво гангстерського співтовариства
9 тис., на компенсацію ризику поранення - 2,1 тис., на компенсацію ризику смерті - 10,5 тис.
(типу « куполи »у сицилійської мафії), якщо воно є, виконує координуючі функції аналогічно національним спілкам підприємців у легальних галузях. Мафіозне співтовариство в результаті являє собою федерацію щодо самостійних, часто ворогуючих організацій. Головний бос мафії, одноосібно контролюючий організовану злочинність в національному масштабі, - фігура абсолютно міфічна.
На своєму «ділянці» кожна мафіозна група діє монопольно2. Проте час від часу відбувається переділ територій «по силі» (часто в ході мафіозних «розборок»). Створення централізованих коорди-нірующіх органів (типу «купола») покликане зменшувати витрати внутрішньої боротьби, вводити її в «мирне русло». Однак мафіозні війни як і раніше випад-ються не тільки між конкуруючими злочинними синдикатами («війна картелів» в Колумбії в 1988 р.), а й усередині них (війна кланів сицилійської мафії в 1980-1983 рр..).
Ринок праці в мафіозному бізнесі
Кадри організованої злочинності комплектуються в основному з тих, хто в силу яких-небудь причин не знаходить місця у легальній економіці. До їх числа відносяться в першу чергу особи, що піддаються національної дискримінації (офіційної чи неофіційної), а також люди з кримінальним минулим.
Титул «боса босів» існує в сицилійської мафії, але навіть там «супербосс» тільки «перший серед рівних». В інших країнах відносини мафіозного керівництва ще більш демократичні.
Представники «титульної нації» представлені се-ред гангстерів, як правило, слабкіше, ніж «прибульці». Історія американської організованої злочинності добре показує, як національна забарвлення переступив-ності змінювалася в такт з хвилями міграції: у першій по-Ловін XX в. переважали ірландці, євреї й італійці, у другій половині «Коза Ностру» сильно потіснили латиноамериканці. У Японії ряди якудза поповнюються в значній мірі за рахунок двох дискримінованих груп - баракумінов (нащадків недоторканних) і пов-нічних корейців. «Російська» мафія, як відомо, теж складається переважно з «нацменів». У міру того як мігранти нової хвилі завойовують легальне «місце під сонцем», їх частка в рядах мафії помітно знижується. Подібно представникам національних меншин, колишні засуджені також стикаються з великими труднощами при пошуку легальної зайнятості, що змушує їх віддати перевагу злочинну діяльність легальною. Таким чином, мафіозний ринок робочої сили представляється приватним проявом економіки дискримінації.
Зайнятість в мафіозному бізнесі пов'язана з «виробничим травматизмом», помітно вищим, ніж в легальному бізнесі. Що стосується рівня оплати, то він навряд чи вище рівня легальної оплати за працю рівної кваліфікації. «У системі організованої злочинно - сти великі гроші бувають в руках лише небагатьох, - пише американський кримінолог Р. Кларк, - тоді як на частку більшості її учасників випадає небезпечна ...
робота в розрахунку на вельми сумнівні доходи, що знаходяться на рівні доходів представників американського середнього класу ». Диференціація доходів у «чорному» бізнесі, мабуть, помітно вище, ніж у «білому». Перспектива «службової кар'єри» у злочинному співтоваристві виглядає тому так: висока ймовірність мати дохід середнього рівня, залишаючись рядовим; низька ймовірність мати дуже високі доходи, пробившись в командний склад. Тому в мафіозний бізнес йдуть в основному схильні до ризику ізгої, які не знаходять місця в офіційній економіці.
Мафіозний ринок праці більш недосконалий, ніж легальний: в нього важко увійти і ще важче вийти. Відносини босів і рядових працівників носять не анонімно-службовий, а глибоко особистий характер, оскільки від «бійця» мафії потрібне вміння зберігати вірність організації в обставинах, пов'язаних з ризиком для життя. Не випадково всі злочинні організації уподібнюють себе «сім'ї». Однак високий ризик мафіозного бізнесу обумовлює і високу плинність кадрів, хоча на шляху «звільняються» стоять два бар'єру - потрібно порвати зв'язки зі старим оточенням і подолати дискримінацію в легальному бізнесі. За даними японської поліції, в 1960 - 1970-ті рр.. половина
осіб, що вступили до лав якудза, покидали злочинну групу протягом п'яти років; за 10 років склад групи об-новлять на 3/4, а за 15 років - на 7/8 '.