| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Еволюція російського підприємництва після жовтня 1917 р. | ||
|
період військового комунізму; час нової економічної політики; кілька десятиліть командно-адміністративної економіки. Коротко розглянемо кожен з цих етапів в системі еволюції російського підприємництва. Період «воєнного комунізму» Після Жовтневої революції декретами ВЦВК і РНК кількома прийомами приблизно протягом трьох років були націоналізовані організації великої, середньої і частково дрібної промисловості, транспорту, торгівлі. Всі банківсько-кредит-ні установи, ліквідовані фондові і товарні біржі. За даними всеросійського перепису промислових закладів, в 1920 р. в Росії значилося близько 405 тис. підприємств великої, середньої фабрично-заводської і дрібної ремісничо-кустарної промисловості. Із загального числа цих закладів фактично діяло лише близько 350, 6 тис., на яких працювало 2 млн 750 тис. чоловік, а решта установи діяли. Переважна частина діяли підприємств (приблизно 70% їх загального числа) відносилися до категорії не залучали найману працю, середня кількість зайнятих осіб на один такий заклад було менше двох осіб, тобто переважали дрібні підприємства ремісничо -кустарного типу. Підприємств великої і середньої промисловості з чисельністю робітників не менше 31 значилося, згідно з переписом, близько 7,3 тис. Але працювало на них більше половини (51,3%) всіх зайнятих у промисловості людей. В цей час фактично всі підприємства були державною власністю. За наданими переписами, у власності держави було 11,6% воздействовавших підприємств, але на них працювало 64% всіх зайнятих у промисловості. За деяким винятком вся велика промисловість була огосударствлена, яка давала в 1920 р. 72% всієї продукції російської промисловості. Постановою від 29 жовтня 1920 були проголошені націоналізованими всі приватні підприємства з чисельністю робітників більше п'яти осіб при механічному двигуні і більше десяти чоловік - без двигуна. Отже, була приведена в дію воля господарської діяльності і скасування приватної власності, що призвело до ліквідації приватного підприємництва в торгівлі та промисловості. Матеріальне становище робітників погіршився. Зарплата тру-дящімся в епоху «воєнного комунізму» виплачувалася в натуральній формі. Типовим був основний місячний пайок, що складається з: хліба - 30 фунтів (фунт дорівнює 400 грамам); м'яса, риби; жирів - 1/2%; цукру - 1/2%; солі - 1%; овочів - 20 %; кави - 1/4%; мила - 1/4%; сірники - 2 коробки. Здійснювалася конфіскація всіх поміщицьких володінь і значної частки землі, яка належала куркулям. Кількість заможних селян, постійно використовували найману робочу силу, різко зменшилася. Приблизно в 2 рази скоротилася їх майно, особливо поголів'я свиней, великої рогатої худоби, овець. Землі поміщиків і частини захисних сімей передавалися кре-стьяне, це означало «осереднячіваніе» російського села. Однак і середняки не мали можливості вільно господарювати в нових умовах. В умовах жорстокої боротьби та громадянської війни проти контрреволюції декретом ВЦВК від 13 травня 1918 р. була устано-тичних продрозкладка, що означає твердження продовольчої диктатури країни. Кожен власник хліба, який мав кількісний надлишок, необхідний для особистого споживання і посівів (відповідно, за встановленими нормами), обов'язково повинен був протягом тижня повідомити про це для здачі його державі за твердими цінами. Таким чином, в ході здійснюваної продрозкладки для споживання армією і містом вилучалася вироблена сільськогосподарська продукція практично повністю. Радянська влада здійснювала державну монополію крім хліба і на інші продукти - чай, сіль, цукор, а також на тканині, освітлювальні матеріали, мінеральне паливо та ін Крім того, необхідно здійснити державні заготівлі і державне розподіл багатьох немонополізованих продуктів і товарів - м'яса, риби, картоплі, жирів та інші. Таким чином, після ліквідації приватного підприємництва майже повністю були ліквідовані державні товарно-грошові взаємини. Труднощі, які виникли в наслідок важких домовленостей громадянської війни та іноземної військової інтервенцією, посилювалися через згубну економічною політикою державної влади. Чавунне виробництво в 1920 р. порівняно з 1918 р. змен-шилося майже в 4,5 рази, виробництво сталі - в 2,5 рази, прокату - в 2 рази. Брак робочих сільськогосподарського інвентарю та насіннєвого фонду призвів в 1920 р. до скорочення посівних площ на 25% порівняно з 1916 р., а валовий збір сільськогосподарської продукції знизився в порівнянні з 1913 р. на 40-45%. Все це стало однією з головних причин виникнення голоду в 1921 р. Він погубив близько 20% населення і призвів до смерті близько 5 млн осіб. У країні панувала розруха, породжена цивільної та імперіалістичної війнами. Для керівництва країни ставала очевидним необхідність у радикальній зміні економічного курсу, відмови від політики «воєнного комунізму». Економічні реформи НЕПу При вивченні нової економічної політики необхідно уникати спрощених уявлень про НЕП, необхідно зосередити свою увагу виключно на деяких окремих сторони цієї політики. НЕП - це система послідовних заходів щодо виходу країни з кризи, які диктувалися об'єктивними об-стоятельство і які потроху оформлялися в прагнення запланувати програму побудови соціалізму сукупними економічними методами. У НЕП висловлене розуміння необхідності «головною зміни всієї точки зору» на соціалізм. Формування нової концепції соціалізму відбувалося поступово. Повністю вона не була закінчена ні В. І. Леніним, ні його найближчими соратниками в даному питанні Н. І. Бухаріним і А.І. Риковим. діло поступово. З такої точки зору правильне розуміння сенсу терміну грунтується на «нову економічну політику», нової, тобто сменяющей стару, військово-комуністичну, і що ставить на перший план економічні методи управління. НЕП закінчується тоді, коли замість економічних встановлюється абсо-лютні панування методів надзвичайних, адміністративних, насильницьких. Основоположне напрямок непу полягало в стимулюванні товарно-грошових відносин, підприємливості, економічній ініціативі, в матеріальній зацікавленості кожного підприємства і кожного працівника. Навесні 1921 р. за впровадження економічних стимулів в народне господарство були зроблені конкретні кроки при виконанні висновків X з'їзду РКП (б) в новій зміні товарообміну по продовольчих справах іншого господарського обороту, продподаток були на 30-50 % нижче розмірів продрозверстки, обчислювалися з площі посіву і заздалегідь оголошувалися селянам. У 1923-1924 рр.. за бажанням селян було дозволено вносити продподаток продуктами і грошима. Легалізація ринкових відносин породжувала перебудову цілого господарського механізму. У 1921-1924 рр.. проводяться реформи управління торгівлею, промисловістю, кооперацією, грошова і кредитно-фінансова реформи і т.п. У ході перебудови системи управління державною промисловістю замість півсотні колишніх галузевих главків та центрів ВРНГ було організовано 16 управлінь. Число службовців скоротилася з 300 тис. до 91 тис. чоловік. Апарат інших наркоматів був скорочений. Були ліквідовані комісія ГОЕЛРО і ряд наркоматів. Держплан став центральним органом перспективного державного планування. Після завершення військових дій чисельність Червоної Армії була скорочена з 5 млн до 562 тис. чоловік. У 1924 р. була проведена грошова реформа, яка мала велике економічне і політичне значення. У народному господарстві тверду грошову одиницю отримав червонець, частково конвертований і досить стабільний. За допомогою цієї одиниці можна було ввести валютно-торгові операції як усередині країни, так і за її межами. При переході до непу на приватну підприємницьку діяльність були зняті обмеження. У липні 1921 законодавством були дозволені прості товариства, з 1 лютого 1922 існував зареєстрований Статут першого Акціонерного товариства «Шкірсировина». Слідом за простими товариствами ІАО були визнані і інші зміни об'єднань - повні товариства і товариства з обмежувальною відповідальністю. Для залучення іноземного капіталу радянська держава акціонувати власні підприємства, яке в свою чергу забезпечувало таким підприємствам можливість роботи на господарському розрахунку. До кінця 1924 р. було 40 державних АТ, змішаних АТ - 47, з них 12 - за участю іноземного капіталу. Порівняльне невелике число АТ встановлюється відносно за рахунок постанови СТО від 1 серпня 1922 мінімальна величина статутного капіталу АТ була зафіксована на дуже високому рівні - 100 тис. золотих рублів. А період НЕПу відносно широке поширення в сфері діяльності промисловості отримує оренда. Станом на 1 вересня 1922 р. в оренду в наявність було здано 3800 закладів, на яких було зайнято в цілому 680 тис. робітників. Близько половини з них орендували приватні особи. У цей період приватні підприємства забезпечували близько 1/5 промислового виробництва Росії. У роздрібній же торгівлі приватний капітал контролював в 1923 р. 83% загального обсягу діяльності. Один з авторів нової економічної політики і найбільш її послідовний прихильник - А. І. Риков підкреслював, що в області торгівлі може приватний капітал зіграти корисне і велике значення і унеможливити відтворення криз збуту. В цей же час відбувається відновлення ярмарків. Так, то-товарообігу Нижегородської ярмарку в 1923 р. досяг 75% від рівня 1917 р. і 50% - від рівня 1913 року. Нова економічна політика сприяла відновленню сільського господарства. У 1923 р. посівні площі збільшилися до 91,7 млн га, що склало 99,3% до рівня 1913 р. валовий збір зернових в 1925 р. майже на 20,7% перевершив середньорічний збір за п'ятиріччя 1909-1913 рр.. До 1927 р. в цілому довоєнний рівень був досягнутий і в тваринництві. У 1920-і рр.. на селі переважали середняцькі господарства (понад 60%), куркулів налічувалося 3-4%, бідняків - 22-26%, батраків - 10-11%. Загальне число селянських господарств за 1922-1926 рр.. внаслідок розділів землі збільшилася на 2,6 млн - на 13% по відношенню до рівня 1913 У роки НЕПу було розроблено цілий ряд кодексів: Цивільний, Кримінальний, Трудової, Земельний і ін На основі Цивільного кодексу будь-який громадянин, що досягла 16-річного віку міг отримати ліцензію на торгівлю в крамницях, громадських місцях, на ринках, на базарах будь-якими продуктами або предметами, на відкриття підприємств побутового обслуговування, магазинів, кафе, ресторанів. На оренду будівель і приміщень, виробничого обладнання, засобів транспорту. Основним обставиною володіння ліцензією була своєчасна сплата податків, на першу вимогу влади надання всіх рахунків і документальної звітності, неучасть у протизаконних фінансових, торговельних та інших операціях. Аналогічні права та обов'язки, встановлені для кооперативних фірм. Земельний кодекс визнавав всі наявні форми зе-млепользованія: громаду, артіль, хутори і відруби або їх комбінації. Надавалася свобода вибору селянам. Не заохочувалося, а й не заборонялося збереження громади з періодичними переділами землі. Селянин мав право вільного виходу з общини і в якості користувача збереження за собою наділу. Дозволялася здача землі в оренду на строк не більше 2 років. Також було заборонена купівля і продаж наділу. Також допускалося використання найманої праці, але з умовою, щоб наймані робітники працювали в рівній мірі членів сім'ї. Однією з напрямів НЕПу було відтворення біржової справи. За твердженням фахівців, біржі в умовах багатоукладної економіки стимулювали торговий оборот, сприяння-вали його дисциплінованість шляхом встановлення рівноважних цін. Спочатку були відновлені товарні біржі, і вони придбали максимальний розвиток. Постановою РНК від 20 жовтня 1922 для здійснення операцій з цінними паперами були організовані фондові біржі. На 1 жовтня 1926 р. в країні діяло 114 бірж. Їх членами на початку були 8514 торгово-промислових фірм і приватних осіб, 67% припадало на кооперативні та державні організації, 33% - на приватних підприємців. Біржі стали значущими центрами комерційної ініціативи, хоча їх операції були в основному пов'язані з рухом реального капіталу, а організація вільних торгів тільки лише починалася. Здійснення НЕПу сприяло підйому продуктивних сил країни і удосконаленню затвердження селян, робітників і представників всіх інших верств російського суспільства, того часу. Ще на початку переходу до НЕПу було оголошено, що вона встановлюється твердо і на довгий термін. Але сталінізм припинив демократичні тенденції, які характерні для періоду НЕПу. Розглянемо більш детально еволюцію кредитної системи Радянської Росії в період військового комунізму і в умовах нової економічної політики. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||