| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.4. Фінансове регулювання | ||
|
Вже одна ця функція об'єктивно надає державі роль «регулятора» ринкової економіки. Дійсно, розміри банкнотного (готівковій) і депозитної - чекової (безготівкової) грошової емісії та ступінь її забезпеченості реальними активами роблять безпосередній вплив на динаміку ринкових процесів (визначаючи величину платоспроможного попиту, масштаб цін пропозиції, швидкість обороту грошової одиниці та її валютний курс). Однак поняття «фінанси» має і більш вузький зміст, означаючи сукупність грошових коштів, що у розпорядженні держави («державний бюджет»), освіта і використання якої є головний інструмент фінансового регулювання державою ринкової економіки . Основним джерелом державних доходів (в результаті яких і утворюється державний бюджет) є податки, а також підприємницька діяльність самої держави (доходи від держпідприємств, здача об'єктів держвласності в оренду, продаж ліцензій і права на концесію, митні мита, емісія та продаж державних цінних паперів). Хоча розміри державних доходів постійно зростають, величина державних витрат зростає ще швидше. Ця диспропорція пояснюється основними напрямами використання державного бюджету в сучасному суспільстві: субсидії, дотації і кредити приватному бізнесу, що дозволяє направляти підприємницьку активність у соціально-значущі сфери ринкової економіки, а також надавати підтримку приватним підприємствам, що потрапляють в кризову ситуацію («кошти на санацію»); фінансування сфер освіти, охорони здоров'я, соціального страхування та соціального забезпечення; стратегічні інвестиції у виробничу та соціальну ін-фраструктури , витрати на науково-дослідні і дослідно-конструкторські розробки, на оборону, підтримку експорту, охорону навколишнього середовища; державне споживання (державні закупівлі товарів і послуг), що стимулюють приріст додаткового попиту. В даний час держава володіє широким "набором" ефективних фінансових регуляторів: податки, інвестиції, дотації, кредити, ставки облікового відсотка, пільги для виробляють пріоритетну соціальну продукцію, регулювання цін, фінансування великих науч-но- технічних програм, державне підприємництво. 1. Податки. Історія податків нараховує більше п'яти тисяч років, протягом яких з архаїчних жертвоприношень вони перетворилися спочатку в примусові повинності, а потім здобули сучасний вид - обов'язкове державне збори. Саме справедливість і раціональність оподаткування надає ринковій економіці цивілізований характер. Сучасна податкова система прагне реалізувати такі принципи: обов'язковість і загальність оподаткування фізичних і юридичних осіб; поєднання прямого і непрямого оподаткування; стабільність і динаміка податкової ставки (залежно від сфери зайнятості та рівня доходів платників податків); невідворотність адміністративної та фінансової відповідальності платників податків за приховування доходів (об'єктів), що підлягають оподаткуванню . Здійснення кожного з названих принципів на практиці перед-ставлять складну проблему. Податки діляться на дві великі групи - податки з населення і податки з корпорацій. Світова тенденція співвідношення між ними полягає у зменшенні перших і зростанні другого. Головна форма прямого оподаткування населення - «прибутковий податок», якому притаманне значне коливання податкової ставки (від 10 до 50 відсотків), а також пільги для певних соціальних категорій. Прибуткові податки сплачуються як за місцем роботи, так і на основі особистих податкових декларацій. Об'єктом податку на корпорацію довгий час була тільки прибуток, але сьогодні цей податок поширюється також на частину витрат виробництва та обігу фірми. Постійно зростаючу частку податкових надходжень до бюджету становлять «непрямі» податки (акцизи, податки на предмети споживання, митні збори), що приймають форму надбавок до цін на товари і послуги. Різновидом податків є обов'язкові платежі, що визначаються специфікою об'єкта оподаткування - податки на нерухомість, на земельну власність, на спадщину, штрафи за забруднення навколишнього середовища, за порушення антимонопольного законодавства і т. д. Інвестиції. В результаті збору податків держава розпоряджається великими коштами, що дозволяє йому проводити само-самостійності інвестиційну політику, впливаючи тим самим на поведінку приватних інвесторів. Державні інвестиції і замовлення створюють гарантований ринок, забезпечуючи стабільну реалізацію продукції фірмам, які отримують держзамовлення, і їх партнерам. Мета державної інвестиційної політики - структурна перебудова економіки і регулювання темпів економічного зростання. Тут держава застосовує такі методи: виділення бюджетних асигнувань на фінансування цільових інвестиційних програм, зміна податкових ставок на інвестований прибуток, маневрування рівнем і умовами відсотка на державний кредит. Дотації - грошові суми, що виділяються з державного бюджету для подолання галузевих, криз. Зазвичай дотації надаються підприємствам, чия продукція має важливе соціальне і народногосподарське значення, але надмірні витрати на яку роблять виробництво нерентабельним. За рахунок дотацій держава підтримує і відносно низькі ціни на окремі товари. Дотації - необхідний елемент державних витрат, який не повинен, однак, у ринковій економіці перетворюватися на «універсальне» засіб вирішення економічних проблем. Облікові ставки. Різниця між номіналом цінних паперів і розміром їх дострокової оплати називається «облікова ставка». Призначаючи її, центральний банк регулює активність комерційних банків, а тим самим і підприємницьку активність. Регулювання цін. Держава має право встановити граничні ціни на продукцію підприємств-монополістів, а також на базові для даної країни виробничі ресурси. На соціально-значимі товари масового попиту встановлюються граничні рівні роздрібних цін (або надбавок до них), а також рентабельність виробляють їх підприємств. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||