7.1. Фінанси та фінансова система
Фінанси - це відокремлені від руху товарів грошові кошти в різних видах і формах, включаючи готівкові та безготівкові гроші, гроші на рахунках і вкладах, а також цінні папери, що володіють властивістю бути грошовим еквівалентом.
Важливою особливістю грошових коштів, що виступають у ролі фінансів, є те, що вони постають як грошові ресурси, тобто як потенційні платіжні засоби. Ось чому про фінанси говорять як про грошовій формі ресурсів виробництва і споживання. Відповідно фінансування означає виділення грошових ресурсів на потреби виробництва або споживання. Іншими словами, фінанси - це грошові ресурси, що мають цільове призначення.
Ці ресурси можуть бути у держави в особі його центральних, регіональних і місцевих органів, у підприємств та організацій, у сімей (домогосподарств). Причому вони здатні переміщатися від одного суб'єкта до іншого, характеризуючи фінансові відносини.
Фінансові відносини виникають з приводу утворення, накопичення, розподілу і використання вільних грошових коштів (грошових ресурсів).
Сукупність фінансових відносин утворює фінансову систему. Її можна представити у вигляді такої вельми спрощеної схеми, показаної на рис. 7.1.
Під підприємствами розуміються не тільки промислові, сільськогосподарські, будівельні та інші підприємства сфери виробництва, як комерційні, так і некомерційні, а й різні установи, фонди, страхові компанії, біржі тощо
Населення постає як сукупність домогосподарств, що представляють сім'ї, об'єднані спільними доходами.
Рис. 7.1. Суб'єкти фінансових відносин
Стрілками на схемі показані фінансові відносини. Видно, що для фінансової системи характерно двосторонній рух грошей, у зв'язку з чим виділяються такі відносини:
Відносини «держава - підприємства» з приводу:
платежів підприємств державі в формі податків, орендних і рентних платежів, мит, відсотків за державні кредити і т.д.;
державних дотацій, субсидій, субвенцій, кредитів і т.д. підприємствам.
Відносини «держава - населення» з приводу:
податків державі (прибуткових, на власність, на спадщину і т.д.), платежів за державні послуги, соціальне і майнове страхування і т.д.;
соціальних виплат, допомог, пенсій, стипендій населенню з боку держави.
Відносини «підприємства - населення» з приводу:
виплат заробітної плати, допомог, соціальних виплат, страхових сум, кредитів;
Відносини «держава - держава» з приводу:
перерахувань з місцевих фінансових органів в центральні бюджети;
дотацій, субсидій, субвенції з центрального бюджету до місцевих.
Відносини «підприємства - підприємства» з приводу:
платежів за боргами в рахунок оплати раніше отриманих товарів і
послуг;
виплат за отриманими позиками, повернення отриманих позик.
Відносини «населення - населення» з приводу:
повернення боргів, надання грошей у борг, передачі коштів у спадщину, дарувань і т.д.
Зазначені грошові потоки здебільшого проходять через банки. Тому банки постають як окремий (четвертий) суб'єкт фінансової системи.
Частиною фінансової системи є фінансові ринки як сукупність відносин купівлі-продажу фінансових коштів з метою фінансування інвестицій і державного бюджету. До цих ринків відносяться головним чином фондові ринки.
Виділені блоки фінансових відносин показують, що фінансова система ринкової економіки складається з фінансів держави, підприємств, населення. Можна також говорити про федеральних, республіканських, обласних та місцевих фінансах.
Схема, що характеризує систему фінансів в РФ, представлена на рис. 7.2. Центральне місце в цій системі, безумовно, займає державний бюджет.
Рис. 7.2. Система фінансів в РФ