§ 4. Формування і класифікація підрядних будівельних організацій
Відповідно до Цивільного кодексу РФ (частина перша), прийнятий Державною думою Росії 21 жовтня 1994, в Російській Федерації можуть створюватися і діяти організації і підприємства, в тому числі будівельні, будь-якої форми власності. Зокрема, Цивільним кодексом РФ передбачено, що в Російській Федерації можуть створюватися і діяти державні та муніципальні унітарні підприємства, виробничі кооперативи, акціонерні товариства та інші комерційні організації, у тому числі приватні. У РФ можуть створюватися і діяти підприємства змішаної форми власності, засновані на об'єднанні майна, що перебуває у приватній, муніципальної та державної власності, а також власності громадських організацій, іноземних держав, юридичних осіб.
До 1992 р. в Росії функціонували будівельні міністерства, які здійснювали керівництво будівельними та будівельно-монтажними організаціями, що перебувають у їх підпорядкуванні. Так, на території Росії свого часу були утворені наступні будівельні міністерства: Міністерство будівництва в північних і західних районах (Мінсевзапстрой СРСР); Міністерство будівництва у південних районах (Мінюгстрой); Міністерство будівництва в районах Уралу та Західного Сибіру (Мінуралсібстрой); Міністерство будівництва в східних районах (Мінвосток-буд). Міністерства здійснювали керівництво будівництвом на відповідних територіях. Замовниками будівництв могли виступати будь-які галузі.
Крім зазначених міністерств, були Міністерство монтажних і спеціалізованих будівельних робіт (Мінтяж-спецстрой); Міністерство транспортного будівництва (Мін-трансбуд); Міністерство промисловості будівельних матеріалів. Діяльність цих міністерств поширювалася на всю територію країни.
Були окремі організації, що спеціалізуються на будівництві об'єктів галузевого профілю. До них належать будівельні організації, що ведуть будівництво ТЕЦ, ГЕС, АЕС і великих ліній електропередачі, підприємств нафтової і газової промисловості. Будівельні організації галузевого профілю входили до складу Міністерства енергетики та електрифікації (Міненерго), Міністерства будівництва підприємств нафтової і газової промисловості, Міністерства меліорації і водного господарства.
Федерації. Згідно з цією Програмою державні будівельні підприємства (організації) в значній частині приватизовані в 1992-1993 рр..
У 1992-1993 рр.. будівельні міністерства реорганізувалися в акціонерні товариства: "Россевзапстрой", "Росюг-буд", "Росвостокстрой", "Росстром", "Росгражданреконст-рукція", Нечерноземагропромстрой "," Санкт-Петербурзька будівельна корпорація "," Роснефтегазстрой ".
Після реорганізації республіканських будівельних міністерств і створення в 1992-1993 рр.. російських акціонерних товариств у будівництві створюються підприємницькі організації та підприємства різних форм власності. Статус (правове положення) будівельного підприємства або фірми залежить від способу формування капіталу (державний, кооперативний , акціонерний, пайовий, приватний), від принципів прийняття управлінських рішень (засновник, збори пайовиків, акціонерів, власник) і від форми розподілу прибутку.
Різноманітні умови будівництва та його специфіка не дозволяють однозначно вирішувати питання створення будівельних организаций. Однак первинною ланкою у всіх слу-чаях є госпрозрахункові будівельні управління (СУ), будівельно-монтажні управління (БМУ), будівельні ко-оператіви, фірми, акціонерні товариства, пересувні механізовані колони (ПМК), будівельні потяги та ін Будівельні організації об'єднуються у трести.
Будівельні організації в народному господарстві Росії, об'єднання, АТ класифікують по ряду ознак: 1) за формою власності (див. таблицю 5.5), 2) за характером виконуваних робіт; 3) по району діяльності.
За характером виконуваних робіт будівельні організації поділяються на: а) загальнобудівельні організації, зайняті виконанням загальнобудівельних робіт і б) спеціалізовані організації, що виконують тільки окремі види будівельно-монтажних робіт.
Таблиця 5.5
Кількість діючих будівельних організацій за формами власності
По району діяльності будівельні організації поділяються на: а) міські будівельні організації, що здійснюють роботи в одному місті, б) трести-майданчика, що ведуть роботи на одному будівельному майданчику, в) територіальні будівельні організації, що здійснюють роботи в різних пунктах певного району, області, краю, республіки.
Спеціалізація являє собою одну з форм суспільного розподілу праці. Сутність спеціалізації полягає в зосередженні виробництва на виготовленні певного виду виробів чи виконанні однорідних видів робіт.
Для будівництва характерні два напрями спеціалізації: галузева і технологічна.
Галузева спеціалізація (предметна) полягає в тому, що будівельна організація спеціалізується на спорудженні об'єктів для певної галузі народного господарства або сфери (наприклад, житлових будівель, каналів, шосейних доріг, тепломереж, залізничного будівництва та ін.)
Технологічна спеціалізація полягає в тому, що будівельна організація виконує однорідні види оздоблювальних, санітарно-технічних, з монтажу металоконструкцій, електромонтажних робіт.
Комбінування в будівництві полягає в об'єднанні кількох організацій та створенні комбінатів, наприклад, у житловому будівництві освіту домобудівних комбінатів (ДБК).
Комбінати - прогресивна форма управління будівництвом.
Всередині комбінату зберігається спеціалізація його організаційних структур (заводів, цехів). Одні структури спеціалізуються на виготовленні блоків і панелей, інші - на монтажі конструкцій, треті - на обробці будівель, четверті - на внутрішній обробці і устаткуванні і т. п.
Концентрація виробництва є однією з прогресивних форм організації суспільного виробництва і разом з тим загальноекономічним законом.
Сутність процесу концентрації виробництва полягає в зосередженні виробництва на великих підприємствах . Отже, цей процес пов'язаний із зміцненням підприємств. Концентрація забезпечується зосередженням грошових і матеріальних засобів, трудових ресурсів на обмеженій кількості будов, об'єктів.
У будівництві мають місце організаційно-господарська та територіальна форми концентрації.
Організаційно-господарська найповніше проявляється при створенні промислово-будівельних комбінатів, територіальна - на прикладі будівництва промислових вузлів, а також об'єднання будівельних організацій у великих містах (Москві, Санкт-Петербурзі).