| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Форми і методи державного регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень | ||
|
1) створення сприятливих умов для розвитку інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень , за рахунок: вдосконалення системи оподаткування, механізму нарахування амортизації і використання амортизаційних відрахувань; -встановлення суб'єктам інвестиційної діяльності спеціальних податкових режимів, що не носять індивідуального характеру; захисту інтересів інвесторів; надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування земельними та іншими природними ресурсами; розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва та будівництва об'єктів соціально-культурного призначення; створення та розвитку мережі інформаційно-аналітичних центрів, здійснюють регулярне проведення рейтингів та публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності; прийняття антимонопольних заходів; розширення можливостей використання застав при здійсненні кредитування; розвитку фінансового лізингу в Російській Федерації; проведення переоцінки основних фондів відповідно до темпів інфляції; створення можливостей формування суб'єктами інвестиційної діяльності власних інвестиційних фондів; 2) пряма участь держави в інвестиційній діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, шляхом : розроблення, затвердження і фінансування інвестиційних проектів, здійснюваних Російською Федерацією спільно з іншими державами, а також інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету і коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації; формування переліку будов і об'єктів технічного переозброєння для федеральних державних потреб та фінансування їх за рахунок коштів федерального бюджету; порядок формування зазначеного переліку визначається Урядом Російської Федерації; надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів федерального бюджету, а також за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації; порядок надання державних гарантій за рахунок коштів федерального бюджету визначається Урядом РФ, а за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ - органами виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації; розміщення на конкурсній основі коштів федерального бюджету і коштів бюджетів суб'єктів РФ для фінансування інвестиційних проектів; розміщення зазначених коштів здійснюється на поворотній і термінової засадах зі сплатою відсотків за користування ними в розмірах, визначених федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік та (або) законом про бюджет суб'єкта РФ, або на умовах закріплення в державній власності відповідної частини акцій створюваного акціонерного товариства, які реалізуються через певний термін на ринку цінних паперів із спрямуванням виручки від реалізації в доходи відповідних бюджетів; порядок розміщення на конкурсній основі коштів федерального бюджету визначається Урядом РФ, коштів бюджетів суб'єктів РФ - органами виконавчої влади відповідних суб'єктів РФ; захисту російських організацій від поставок морально застарілих і енергоємних несучасних технологій, обладнання, конструкцій і матеріалів; розробки і затвердження стандартів (норм і правил) та здійснення контролю за їх дотриманням; випуску облігаційних позик, гарантованих цільових позик; залучення в інвестиційний процес тимчасово призупинених і законсервованих будівництв і об'єктів, що перебувають у державній власності; -надання концесій російським і іноземним інвесторам за підсумками торгів (аукціонів та конкурсів) відповідно до законодавства РФ. Державне регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, може здійснюватися з використанням інших форм і методів відповідно до законодавства Російської Федерації. Необхідно відзначити, що органи державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування за погодженням між ними можуть здійснювати взаємодію у сфері інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, відповідно до Конституції РФ і федеральними законами. До форм і методів державного регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, відноситься також порядок прийняття рішень про здійснення державних капітальних вкладень. Рішення про здійснення державних капітальних вкладень приймаються органами державної влади відповідно до законодавства РФ. Витрати на фінансування державних капітальних вкладень передбачаються: у федеральному бюджеті - за умови, що ці витрати є частиною витрат на реалізацію відповідних федеральних цільових програм, а також на підставі пропозицій Президента РФ або Уряду РФ; в бюджетах суб'єктів РФ - за умови, що ці витрати є частиною витрат на реалізацію відповідних регіональних цільових програм, а також на підставі пропозицій органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Розробка, розгляд, аналіз і затвердження інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, вироб-водяться відповідно до законодавства РФ у порядку, передбачені-Ренном для федеральних цільових програм. Переліки інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, обра-товують федеральні інвестиційні програми. Порядок фінансування інвестиційних проектів за рахунок коштів федерального бюджету визначається Урядом РФ, а порядок фінансування інвестиційних проектів за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ визначається органами виконавчої влади відповідних суб'єктів РФ. Переліки інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ, утворюють регіональні інвестиційні програми. Рішення про використання коштів федерального бюджету для фінансування інвестиційних проектів та (або) інвестиційних програм, здійснюваних Російською Федерацією спільно з іншими державами, приймаються після укладення Російською Федерацією відповідних міждержавних угод. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів Феде-рального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення, у відповід-ності з законодавством РФ здійснюють Рахункова палата Російської Федерації, а також уповноважені на це федеральні органи виконавчої-чої влади . Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів бюджетів суб'єктів РФ здійснюють уповноважені на це відповідними суб'єктами РФ органи. Важливою формою державного регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, є експертиза інвестиційних проектів - всі інвестиційні проекти незалежно від джерел фінансування та форм власності об'єктів капітальних вкладень до їх затвердження підлягають експертизі відповідно до законодавства РФ . Експертиза інвестиційних проектів проводиться з метою запобігання створення об'єктів, використання яких порушує права фізичних та юридичних осіб та інтереси держави або не відповідає вимогам затверджених у встановленому порядку стандартів (норм і правил), а також для оцінки ефективності здійснюваних капітальних вкладень. Інвестиційні проекти, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів РФ, а також інвестиційні проекти, що мають важливе народно-господарське значення, незалежно від джерел фінансування та форм власності об'єктів капітальних вкладень підлягають державній експертизі, здійснюваної уповноваженими на те органами державної влади. Порядок проведення державної експертизи інвестиційних проектів визначається Урядом РФ. Крім фінансово-економічної та правової експертизи все інвести-ційних проекти підлягають екологічній експертизі відповідно до законодавства РФ. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||