§ 1. Джерела інвестицій у формі капітальних вкладень споживчої кооперації
створення і розвиток організацій торгівлі (у тому числі підприємств громадського харчування) ;
закупівля у громадян і юридичних осіб сільськогосподарських продуктів і сировини, виробів і продукції особистих підсобних господарств і промислів, дикорослих плодів, ягід і грибів, лікарсько-технічної сировини з подальшою їх переробкою та реалізацією;
виробництво харчових продуктів і непродовольчих товарів з наступною їх реалізацією через організації роздрібної торгівлі;
пропаганда кооперативних ідей, заснованих на міжнародних принципах кооперації.
Споживча кооперація - це система споживчих товариств (споживчих кооперативів) та їх со-Юзов різних рівнів (районних, обласних, крайових, рес-публіканського і Центросоюзу РФ).
Основною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - добровільне об'єднання громадян і (або) юридичних осіб на основі членства шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків для торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення потреб народу .
Відповідно до ст. 50 Цивільного кодексу РФ по-споживчі кооперативи та інші громадські організації віднесені до некомерційних організацій, оскільки вони не переслідують отримання прибутку як основної мети діяльності, а отриманий прибуток не розподіляють між учасниками.
У той же час ст. 50 ЦК України передбачає, що некомерційні організації можуть здійснювати підприємницької діяльність, оскільки це є досягнення цілей, заради яких вони створені.
Слід мати на увазі, що найменування споживчого кооперативу як некомерційної організації, згідно з п. 3 ст. 116 ГК РФ, повинно містити вказівку на основну мету діяльності, а також: чи слово "кооператив", або слова "споживчий союз" або "споживче товариство".
У системі споживчої кооперації Росії діють в основному споживчі товариства та спілки споживчих товариств.
На 1 січня 2004 р. в Росії було 3100 споживчих товариств, в яких об'єднувалося 12 млн пайовиків.
Оскільки споживче товариство є некомерційною організацією, його діяльність фінансується головним чином за рахунок вступних і пайових внесків членів кооперативу, а також прибутку від підприємницької (господарської) діяльності та деяких інших джерел. Іншими словами, споживча кооперація знаходиться на самофінансуванні.
Однак оскільки споживчі товариства та спілки як соціально орієнтовані організації найбезпосереднішим чином беруть активну участь у вирішенні соціальних завдань, держава надає їм фінансову допомогу шляхом надання податкових пільг, відшкодування витрат з доставки товарів першої необхідності у віддалені сільські населені пункти (розташовані далі 11 км), надання пільгових кредитів та ін
Відносини між Урядом РФ, іншими державними органами влади та організаціями споживчої кооперації визначаються угодами, що укладаються щорічно.
Споживчі товариства та їх спілки самостійно розробляють програми свого економічного і соціального розвитку, в тому числі плани оновлення та відтворення основних фондів фінансування інвестицій у формі капітальних вкладень.
Основними джерелами фінансування інвестицій в споживчій кооперації, здійснюваних у формі капітальних вкладень, є:
прибуток, отриманий від торгової, заготівельної, виробничої та іншої підприємницької діяльності;
позикові та залучені кошти (кредити банків та позикові кошти у пайовиків і населення);
інші джерела.
Прибуток в умовах ринкової економіки є одним з важливих факторів економічного розвитку підприємств і організацій. Прибуток створює для організації фінансову базу для самофінансування, вирішення інвестиційних проблем, розширеного відтворення основних фондів. Одночасно за рахунок прибутку виконуються зобов'язання перед державним бюджетом.
У споживчої кооперації відомі такі джерела отримання прибутку: 1) від основних видів підприємницької діяльності (торгівлі, заготівель, виробництва, транспорту); 2) від позареалізаційних операцій (здачі в оренду майна, участі в інших підприємствах і т. п.). На жаль, основні галузі в ряді областей тривалий час не давали прибутку.
Власні кошти споживчої кооперації, призначені для фінансування капітальних вкладень, виступають у формі відповідних спеціальних фондів:
фонду фінансування капітальних вкладень;
фонду соціального розвитку;
фонд розвитку споживчої кооперації.
Фонд фінансування капітальних вкладень створюється в споживчих товариствах і спілках. Фонд утворюється за рахунок амортизаційних відрахувань, відрахувань від прибутку, що розподіляється та інших джерел (сум відшкодування органами страхування втрат по основних фондах, в результаті стихійних лих, сум, отриманих від продажу зайвих основних засобів). Використовується фонд на фінансування капітальних вкладень в будь-якій галузі діяльності споживчої кооперації.
Фонд соціального розвитку створюється в організаціях і підприємствах, що перебувають на самостійному балансі. Джерелами утворення фонду є: відрахування від прибутку, що розподіляється. Кошти фонду призначаються для використання на будівництво і капітальний ремонт житлових будинків, їдалень, клубів та інших об'єктів соціального та культурно-побутового призначення, придбання обладнання.
На жаль, у ряді організацій споживчої коо-Пераціму згадані вище два фонду в роки ринкових реформ не створювалися у зв'язку з нерентабельною (збитковою) роботою споживчих товариств та спілок споживчої кооперації.
Фонд розвитку споживчої кооперації утворювався в торгових, заготівельних і промислових підприємствах відповідно до ст. 23 і 33 Закону РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" та постановою Уряду РФ від 2 липня 1994 р. № 760. Фонд утворювався за рахунок відрахувань у розмірі до 6% від вартості реалізованих товарів (продукції), з віднесенням витрат, що спрямовуються у фонд, на собівартість продукції і расходивать на капітальні вкладення (нове будівництво, реконструкція, технічне переозброєння підприємств, придбання обладнання), а також частково на поповнення оборотних коштів.
Позикові та залучені кошти служать важливим джерелом фінансування інвестицій споживчої кооперації. Йдеться про банківські кредити і залученні позикових коштів населення.
Правовою базою для залучення від пайовиків і населення позикових коштів є Цивільний кодекс РФ (гл. 6, 22, 42), Закон РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариствах та їх спілки) у Російській Федерації" , постанова Уряду РФ від 24 січня 1994 р. № 24.
Під позиковими засобами розуміються гроші, прийняті за договором позики від однієї сторони (позикодавця) іншою стороною (позичальником). За використання позикових коштів позичальник виплачує позикодавцеві відсотки, розмір яких встановлюється у договорі позики.
З метою зниження у населення сумнівів і ризику в поверненні позикових коштів в договорі позики передбачаються положення про заставу майна.
Мобілізуються організаціями споживчої кооперації позикові кошти населення спрямовуються на створення основних фондів і поповнення оборотних коштів.
Для визначення доцільності залучення від населення позикових коштів, що використовуються на капітальні вкладення, потрібно виконувати розрахунки економічної ефективності, засновані на принципах типової методики.
Так, коефіцієнт економічної ефективності капітальних вкладень по знову споруджуваним підприємствам, будівництвах і об'єктах у сфері виробництва (ЕКП) розраховується за формулою
Коефіцієнт економічної ефективності капітальних вкладень по знову споруджуваним підприємствам, будівництвах, об'єктам для сфери обігу (торгівлі) (Ект) визначається за формулою
Отримані в результаті розрахунків показники порівнюються з аналогічними нормативними показниками. Капітальні вкладення визнаються економічно ефективними, якщо отримані коефіцієнти не нижче нормативних.
Економічна ефективність капітальних вкладень у реконструкцію і технічне переозброєння підприємств, цехів (Е) визначаються за формулою?
Таблиця 11.1 Джерела фінансування капітальних вкладень споживчої кооперації РФ
* Охоплює бюджетні кошти (федерального - 0,2 млн руб. Та територіальних - 20,3 млн руб.) .
З даних, наведених у табл. 11.1, видно, що основним джерелом фінансування капітальних вкладень в споживчій кооперації є її власні кошти. На них припадає 90% загального обсягу капітальних вкладень.
Позики банків на фінансування капітальних вкладень є, як відомо, зворотніми і погашаються з відсотками за рахунок власних коштів кооперативних організацій і підприємств. Вони, безумовно, важливі для зміцнення їх матеріально-технічної бази. Однак у зв'язку зі значним розміром процентних ставок за кредит частка кредитів банків у загальній сумі капітальних вкладень споживчої кооперації зменшилася і становила в 2004 р. лише 2%.
Високі ставки відсотків за банківськими кредитами викликали необхідність шукати інші джерела фінансування. Організації споживчої кооперації звернулися до своїх пайовикам і населенню.
У 2004 р. організаціями споживчої кооперації залучення позикових коштів пайовиків і населення 1560 млн руб., Зокрема приблизно 160 млн руб. використано як джерело фінансування капітальних вкладень. Решта спрямовані на поповнення оборотних коштів.