| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Формування плану капітальних вкладень споживчої кооперації | ||
|
Кооперативна демократія в плануванні проявляється в поєднанні широкого обговорення проектів планів на всіх рівнях: у споживчих товариствах, союзах споживчих товариств, трудових колективах підприємств (об'єднань) з обов'язковістю виконання планів після їх затвердження. Основною формою планування капітальних вкладень споживчої кооперації протягом багатьох років є п'ятирічний план, що розробляється з розбивкою по роках. До 1992 р. в споживчій кооперації розробка планів капітальних вкладень починалася з представлення Укоопспілці планів-заявок, який складають кооперативними організаціями та споживспілками. При складанні таких планів-заявок споживчі товариства та районні та обласні спілки споживчої кооперації підготовляли пропозиції про розміри і напрямках капітальних вкладень з урахуванням потреб у розвитку МТБ та ефективного використання капітальних вкладень, з розбивкою за джерелами фінансування (власні кошти, кредити банків). Центросоюз з урахуванням надійшли від регіональних союзів планів-заявок розробляв план капітальних вкладень споживчої кооперації з розподілом їх по регіональним союзам і власному господарству. Останні складали і доводили плани капітальних вкладень до низових кооперативних організацій (до споживчих товариств і райспоживспілок). Зведений план капітальних вкладень споживчої кооперації доводився до Держплану, який враховував його при розробці народногосподарських планів з метою забезпечення цих нецентралізованих капітальних вкладень матеріальними ресурсами. З 1992 р. в країні почалися економічні реформи і переклад економіки на ринкові відносини, були скасовані планові органи країни. Змінився і порядок планування капітальних вкладень в системі споживчої кооперації. Розробка планів капітальних вкладень споживчої кооперації тепер здійснюється в її низових кооперативних організаціях (споживчих товариствах та районних спілках), координують роботу обласні, крайові споживспілки і споживспілки республік, що входять до складу Російської Федерації. Споживчі товариства, районні, обласні, крайові та республіканські союзи тепер самостійно вирішують питання планування капітальних вкладень виходячи зі своїх фінансових можливостей і доцільності отримання банківських кредитів та залучення позикових коштів пайовиків і населення. Розробка планів капітальних вкладень в споживчій кооперації регіону починається з планів-заявок, який складають низовими кооперативними організаціями - споживчий товариствами, райспоживспілки, госпрозрахунковими підприємствами. При складанні таких планів-заявок по-споживчі суспільства, госпрозрахункові підприємства (оптові бази, промкомбінат, заводи тощо) та райспоживспілки тепер самі вирішують питання про розміри і напрямках капітальних вкладень з урахуванням найбільш ефективного їх використання з розбивкою за джерелами фінансування (власні кошти, кредити банків, кредити кооперативних організацій, позикові кошти). При розробці планів-заявок особлива увага звертається на вишукування резервів більш інтенсивного вико-тання наявних основних фондів. При складанні планів-заявок кооперативні організації на місцях повинні враховувати вимоги інвестиційної політики: концентрувати ресурси насамперед на технічному переозброєнні і реконструкції діючих підприємств і на спорудженні об'єктів, які визначають науково-технічний прогрес і вирішення соціальних завдань. При розробці планів-заявок капітальних вкладень споживчі товариства повинні також враховувати чинні нормативи торговельної площі на 1000 жителів, нормативи технічної оснащеності, нормативи складської ємко-сті та ін Плани-заявки надсилаються до обласного споживспілка. Правління обласного (крайового, республіканського) по-требсоюза узагальнює плани-заявки, що надійшли від споживчий товариств, госпрозрахункових підприємств, райпотреб-спілок. На цій основі розробляє план капітальних вкладень споживчої кооперації області (краї, республіки), у тому числі капітальних вкладень на об'єкти міжрайонного та обласного значення (міжрайонних складів і оптових баз, автобаз, баз концентрації сільськогосподарських продуктів і сировини). Розроблений на основі планів-заявок потребітельс-ких товариств та райспоживспілок та затверджений правлінням відповідного споживспілки план капітальних вкладень доводиться до райспоживспілок і споживчих товариств. При розробці плану введення в дію виробничих потужностей, споруд та об'єктів необхідно передбачати в першу чергу введення потужностей за рахунок закінчення будівництва раніше розпочатих, а також розширення і реконструкції діючих підприємств, а потім знову починає будівництв. Терміни введення в дію потужностей і об'єктів визначаються виходячи з установлених норм тривалості будівництва, з якими пов'язуються терміни постачання обладнання та розміри виділених капітальних вкладень. Обсяг незавершеного будівництва при плануванні капітальних вкладень в споживчій кооперації визначається на основі розрахункової середньої тривалості будівництва і нормативу зачепила в будівництві, затверджених Центросоюз. Обсяг незавершеного будівництва державними будівельними організаціями визначається на основі розрахункової середньої тривалості будівництва, Нормативів зачепила по будівництву підприємств, будівель і споруд (СН 384-75) і Нормативів зачепила в будівництві по галузях народного господарства (СН 411 -76). На першій стадії розробки п'ятирічного плану обсяги капітальних вкладень визначаються на основі нормативів і показників питомих капітальних вкладень на одиницю введеної потужності (об'єкта), використання основних фондів та інших економічних показників. Розрахований за допомогою нормативів питомих капітальних вкладень і економічних показників обсяг капітальних вкладень в подальшому (в річних планах) уточнюється на основі більш детальних економічних і прямих розрахунків з проектно-кошторисної документації та титульним списками великих будівництв. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||