|
У Законі «Про неспроможність ... кредитних організацій» (ст. 3 і 4) вказуються три як б рівноправні заходи, які повинні попереджати банкрутство банку: фінансове оздоровлення; призначення тимчасової адміністрації; реорганізація банку (на відміну від ст. 30 Закону «Про неспроможність (банкрутство)», в якій в якості заходи попередження банкрутства організації розглядається тільки її фінансове оздоровлення * саме відновлення платоспроможності). Відповідно до даного підходу критерії (підстави), за наявності яких банк буде вважатися потребують фінансового оздоровлення (санації), в принципі ті ж, що і у випадках, коли в нього може бути спрямована тимчасова адміністрація або коли йому може бути пред'явлене вимога про реорганізацію, і так само суперечливі. Практично це означає, що за наявності одних і тих же підстав Банк Росії на власний розсуд буде вирішувати, яку з трьох зазначених заходів застосувати до банку, нужденному з його точки зору підвищеної уваги.
Різниця, яке тут все ж спостерігається, полягає в наступному. В ст. 32 і 17 Закону № 40-ФЗ названі три підстави (вони були відтворені в § 15.2 підручника), за наявності яких банк повинен реорганізуватися (при цьому в ст. 4 того ж Закону вказані дещо інші підстави). Що стосується вимоги про фінансове оздоровлення банку, то відповідно до ст. 12 Закону підставами для нього можуть служити як всі загальні підстави для заходів, що вживаються з метою недопущення банкрутства (ст. 4 Закону), так і норми ст. 74 Закону про Центральний банк, яка включає широкий перелік порушень, за які до банків застосовуються різні санкції. Нарешті, у Банку Росії є критерії, що випливають з Вказівки «Про критерії визначення фінансового стану кредитних організацій» від 31 березня 2000 № 766-У.
|