| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
МІЖНАРОДНІ УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО ТА ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ З ПИТАНЬ ДОДЕРЖАННЯ ПОДАТКОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА | ||
|
Основним завданням угод є визначення сфери діяльності та найважливіших принципів взаємодії податкових органів Договірних Держав. Тексти угод містять такі статті: визначення термінів, сфери застосування угод; форми і змісту запитів про сприяння, порядок виконання запитів; зміст інформації, що надається податковими органами; порядок подання документів та інших матеріалів; порядок передачі інформації; дотримання конфіденційності; виконання угод; порядок вступу в силу і припинення дії угод. Стаття, що містить визначення термінів, що застосовуються в угодах про співробітництво і взаємну допомогу з питань дотримання податкового законодавства, обмежується тлумаченням вузького кола понять, що використовуються в угодах цього типу: податкове законодавство, порушення податкового законодавства, компетентні податкові органи, запитуюча і запитувана податкові служби. Ці угоди не містять ніяких додаткових визначень податкових термінів, а також не передбачають будь-якої процедури узгодження методологічних питань, пов'язаних з уніфікацією трактувань категорій, застосовуваних у національних податкових законодавствах договірних сторін. Під податковим законодавством для цілей угоди про співробітництво і взаємну допомогу розуміється сукупність юридичних норм, що встановлюють види податків і порядок їх справляння на території країни і регулюють відносини, пов'язані з виникненням, зміною та припиненням податкових зобов'язань. Як видно з визначення, термін «податкове законодавство» має розширювальне трактування, об'єднуючи як акти податкового законодавства (акти законодавства про податки і збори), так і акти органів виконавчої влади, а також нормативні акти, які видаються окремими міністерствами та відомствами. Під «компетентними податковими органами» для цілей зазначених угод розуміються державні податкові служби. До цієї категорії не віднесені інші органи державного контролю, такі як служба податкової поліції, органи по валютному й експортного контролю, митні служби та центральні банки. Взаємодія цих органів з питань співробітництва у сфері оподаткування можливо лише через національні податкові служби. Під «запитуючої податковою службою» відповідно до угоди розуміється компетентний податковий орган сторони, який робить запит про надання сприяння, а під «запитуваної податковою службою» - компетентний орган сторони, який отримує такий запит. Відповідно до угод сторони зобов'язуються надавати одна одній взаємну допомогу в наступних областях: запобігання і припинення порушень податкового законодавства; надання інформації про дотримання податкового законодавства юридичними особами та фізичними особами; надання інформації про національних податкових системах і поточні зміни податкового законодавства; створення та функціонування комп'ютерних систем, що забезпечують роботу податкових органів; організація роботи з платниками податків та податковими органами, включаючи розробку методичної документації щодо дотримання контролю податкових законодавств; навчання кадрів та обмін спеціалістами; інші питання, які потребують спільних дій . Положення угод про співробітництво і взаємну допомогу не перешкоджають співробітництву податкових органів відповідно до іншими угодами, що укладаються між учасниками. Питання співпраці щодо створення та функціонування комп'ютерних систем, організації роботи з платниками податків, розробці методичних рекомендацій щодо забезпечення контролю, навчанню кадрів та обміну спеціалістами не розкриваються в тексті угод. Чи не передбачаються ні форми, ні обсяги, ні рамки, ні джерела фінансування цих заходів. По суті, угоди між урядами країн СНД про співробітництво і взаємну допомогу з питань дотримання податкового законодавства регулюють детально лише одну сферу взаємовідносин договірних сторін - передачу інформації, документів і матеріалів про платників податків за запитами про сприяння. Статті з дотримання конфіденційності містять положення про те, що інформація, що стосується конкретних платників податків, є конфіденційною і забезпечується режимом захисту згідно з національним законодавством і вимогами компетентного податкового органу запитуваної сторони. Отримана інформація може бути використана сторонами тільки в цілях укладених угод, у тому числі для адміністративного та судового розгляду. Для інших цілей інформація може бути використана тільки за згодою запитуваної сторони. У статтях про виконання угоди вказується, що сторони будуть прагнути до досягнення взаємної згоди і врегулювання спірних питань, які можуть виникнути при тлумаченні або застосування угод; будуть, при необхідності, проводити консультації з питань оцінки реалізації угоди та доцільності внесення змін. Угоди містять пункти про можливість укладення додаткових угод з окремих питань. Угоди про співробітництво та взаємну допомогу з питань дотримання податкового законодавства набирають чинності з моменту підписання і припиняють свою дію після закінчення шести місяців з дня, коли одна із сторін повідомить іншій стороні в письмовій формі про свій намір припинити її дію. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||