Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Сергій Гурієв. Міфи економіки: Омани і стереотипи, які поширюють ЗМІ і політики, 2011 - перейти до змісту підручника

Міф 41 Російська міграційна політика захищає російських громадян і заохочує приплив кваліфікованих кадрів і туристів з розвинених країн


Самий парадоксальний аспект нашої міграційної політики - це відношення до жителів розвинених країн і до росіян, що проживають за кордоном. З економічної точки зору візові обмеження на в'їзд громадян розвинених країн стоїть взагалі скасувати в односторонньому порядку. Вигоди від таких туристів, підприємців, інвесторів і фахівців очевидні, а боятися імміграції з США і ЄС нам навряд чи варто. З точки зору безпеки візи також перестали відігравати значиму роль, наприклад, при в'їзді в США тепер знімають відбитки пальців навіть у тих іноземців, які не потребують американській візі.
З іншого боку, набагато важливіше ставлення представників держави до наших власних громадянам. Для більшості росіян, що проживають в США, необхідність продовження паспорта або оформлення будь-яких російських офіційних документів - це хворобливе подорож не стільки в просторі (в нестабільну Росію), скільки в часі (в Радянський Союз). Де ще вони можуть відстояти багатогодинну чергу, а після цього - отримати нечемний і беззмістовний відмову? Як пояснити той факт, що російське посольство вимагає від своїх громадян набагато більшої кількості документів, ніж американські органи влади від чужих їм росіян (у тому числі і не є постійними резидентами)? Як переконати співгромадян, учнів або викладають в американських університетах, в тому, що вони дійсно потрібні своїй країні, якщо продовження російського паспорта займає в середньому п'ять місяців і стоїть величезної кількості нервів? Як довести їм, що в сьогоднішній Росії можна не тільки отримати цікаву роботу, а й зберегти самоповагу?
Можна постаратися пояснити це так: ми поки ще занадто бідні для того, щоб дозволити собі розкіш людського достоїнства. Однак російським дипломатам варто повчитися у представників Китайської Народної Республіки - держави з подушним ВВП у кілька разів нижче нашого. У консульстві КНР чергу організована всередині приміщення, де є не тільки з попереджувальні співробітники і туалети, але і копіювальні машини. При необхідності за роботу приймаються все нові і нові співробітники, так що ніхто не стоїть в черзі більше півгодини.
Чому Росія - не Китай, зрозуміти важко. Швидше за все, перевищує там партія дійсно прагне до підвищення ефективності і карає недбайливих. Однак очевидно, чому американська бюрократія працює краще російської. Справа не в тому, що американці багатше і не тому, що їх бюрократи люблять свою роботу і клієнтів від народження. Наприклад, імміграційна служба - єдине федеральне агентство, яке обслуговує тільки іноземців, - працює виключно повільно і неефективно. Просто американський уряд дійсно підзвітний своєму народу. Кожен громадянин, защемлений в правах державними чиновниками, звертається - як це не смішно звучить для російського вуха - до свого конгресмену. І незалежно від партійної приналежності конгресмена та заявника, такий механізм чомусь призводить до ефективної і доброзичливою організації роботи бюрократії. У випадку з іноземцями цього, природно, не відбувається.
Отримання американського паспорта для росіянина, народженого в США, займає у його батьків 15 хвилин. Для того щоб отримати для нього російський паспорт, доводиться витратити як мінімум 15 годин. При цьому всі американські клерки, що видають додаткові довідки і ставлять печатки, співчутливо хитають головою. Як у відомому радянському анекдоті про червоний прапор на кордоні, при слові «Росія» вони буквально здригаються і кажуть: «Ми зобов'язані вас попередити, що російському консульству недостатньо того, чого бракує іншим, - потрібна карлючка тут і тут, будь ласка, будьте обережні з цієї коми, а то консульство, як це часто буває, вам відмовить і доведеться звертатися до нас знову ».
Здивування американського бюрократа з приводу ставлення Росії до своїх громадян - це, зрештою, його особиста справа. Набагато важливіше пояснити нашим дітям, як любити Батьківщину, в якій і для входу в свою власну країну доводиться долати адміністративні бар'єри.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz