| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.1. Загальні положення | ||
|
Розподіл державного бюджету на систему бюджетів, у тому числі виділення в їх складі і за їх рамками спеціальних бюджетних фондів зі своїми джерелами фінансування та статтями витрат значно ускладнило всю систему формування та розподілу грошових коштів в системі держави. Виникнення за рамками бюджетів позабюджетних фондів, а в рамках бюджетів - цільових фондів і фондів міністерств і відомств призвело до ускладнення формування та використання бюджетних коштів, зростання надбудови за розпорядженням цими коштами, ускладнення механізму планування, розподілу і перерозподілу джерел доходів між елементами бюджетної системи, ускладнення контролю за ефективним витрачанням коштів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи. Фонд, з одного боку, як категорія економічна являє собою централізацію коштів, ак-кумулірованнимі для вирішення певних завдань, з іншого - як категорія громадська фонд - є організація, яка приймає і розподіляє кошти, надійшли в її розпорядження, між споживачами. ієрархію або рівень влади; приналежність фонду; джерело формування коштів фонду ; сферу використання коштів фонду; період функціонування (дії) фонду. За ознакою приналежності до рівня влади фонди бувають федеральні і територіальні позабюджетні і бюджетні фонди. За джерелами формування коштів фонди поділяють на фонди, що формуються безпосередньо за рахунок податкових і неподаткових надходжень, і фонди, які формуються з коштів бюджету. За сфер чи цілям використання коштів фонди поділяють на фонди, що забезпечують соціальну сферу, сферу економіки, науки, культури, оборони, екології і т. д. У свою чергу, групу економічних фондів можна поділити на інвестиційні, валютні, дорожні та інші, а спеціальні - на фонди соціального страхування, пенсійного забезпечення, соціальної підтримки населення і т. д. По галузі сфери використання коштів фонди підрозділяють на міжгалузеві та галузеві. За охопленням проблем фонди можна поділити на фонди загального та конкретного характеру . До фондів загального характеру, наприклад, можна віднести фонд регіонального розвитку, а до фондів конкретного призначення - фонд розвитку автомагістралей в масштабі держави або суб'єкта РФ. Враховуючи вищевикладене всі фонди федерального рівня можна звести в чотири основні групи: державні позабюджетні фонди; цільові бюджетні фонди; спеціальні бюджетні фонди; галузеві позабюджетні фонди. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||