| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.1. Загальні положення Податкового кодексу | ||
|
Податкова система Росії як і раніше виконує в основному фіскальні функції і не стимулює економічне зростання і тим самим розширення оподатковуваної бази. Із зникненням цінового та іншого адміністративного контролю, коли можливості держави впливати на економічні процеси в суспільстві значно звузилися, по суті справи, лише податкове регулювання залишилося реальним каналом зворотного економічного зв'язку держави з бізнесом. Але повноцінне використання податків як інструменту економічного регулювання виробничої діяльності організацій в Російській Федерації ускладнюється, принаймні, двома обставинами. По-перше, податкова система Росії створюється практично заново, з мінімальною наступністю досвіду радянської епохи і зі значною часткою копіювання західного досвіду і західних теорій. Ця обставина формує суперечливі результати. Не вирішивши старі протиріччя формування доходної бази державного бюджету, податкова система породила нові. Перш за все це відсутність стимулів підвищення ділової активності господарюючих суб'єктів. По-друге, позначається часовий чинник - вся історія раз-розвитку ринкової економіки в Росії не виходить за рамки одного десятиліття. Багаторічна світова практика свідчить про об'єктивну необхідність активного втручання держави в розвиток економіки. Саморегулювання, властиве ринковій економіці, має певні межі, не завжди забезпечує вирішення назрілих економічних, екологічних проблем і супроводжується виникненням соціальних протиріч. Процес реалізації податкової політики держави пов'язаний з оптимізацією вирішення цієї проблеми. При цьому податковий механізм виступає як економічний важіль регламентації системи податкових відносин, який формує сукупність умов і правил реалізації на практиці положень податкових законів. Прийняття оптимального податкового механізму означає вибір розумних податків, а також правил їх обчислення і сплати до бюджету. спрощення і зрозумілість податкових законів; ліберальність в ставках , але прозорість податкової бази; посилення строгості у відносинах з платниками податків. Відповідно до завдань, які ставилися перед Податковим кодексом, податкова система Російської Федерації покликана бути більш справедливою, зрозумілою, єдиною і забезпечує збалансованість загальнодержавних і приватних інтересів. Це виражається в раціоналізації кількості та видів податків, методів їх обчислення і способів справляння, форм контролю, відповідно їх сучасному стану економічного і політичного розвитку російського суспільства. Інакше кажучи, потенціал державного впливу на розвиток економічних відносин особливо значний, коли дія права відповідає ходу суспільного розвитку, сприяючи йому. Адже податкове право не може бути іншим, ніж економічний лад і обуслов-ленне їм культурний розвиток суспільства. Податковий кодекс - це комплексний нормативний правовий акт, який містить і процесуальні норми. Кодекс чітко визначає повноваження органів виконавчої влади з видання конкретних нормативних правових актів з питань оподат-кування. Тим самим обмежена можливість регулювання податкових правовідносин підзаконними актами. Податковий кодекс визначає податкові відносини як владні, тобто відносини влади і підпорядкування. Це - юридична природа податкових відносин. Відповідно до Податкового кодексу владні повноваження державних органів влади та органів місцевого самоврядування щодо встановлення, запровадження і стягування податків в Російській Федерації, здійснення податкового контролю та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення вбудовані в певні рамки і процедури. У Податковому кодексі сформульовані принципи оподаткування та основні принципи (начала) законодавства про податки і збори. Вони істотно розрізняються. Загальні принципи оподаткування і зборів розкриваються у першій частині Кодексу, а основні принципи (начала) законодавства про самих податки - у другій (спеціальної) частини. У ній дається вміст елементів кожного конкретного податку. Основні принципи (начала) є орієнтиром в першу чергу для держави і законодавця, які формують національний режим оподаткування та податкову політику. свідомості «презумпція правоти платника податків» дозволяє вступати платнику податків найбільш вигідним для нього чином. З питання дії актів законодавства про податки і збори в часі необхідно знати, що будь-який федеральний закон має юридичну силу, якщо він прийнятий Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації, схвалений Радою Федерації, підписаний Президентом РФ, зареєстрований в Мін'юсті Росії і опублікований в «Російській газеті» (або «Зборах законодавства Російської Федерації»), Відносно актів законодавства про податки і збори встановлені додаткові порівняно з іншими федеральними законами умови їх введення. Вони вступають в силу не раніше ніж після закінчення одного місяця з дня їх офіційного опублікування і не раніше першого числа чергового податкового періоду з податку. Таким чином, реалізується важливий принцип дії Податкового кодексу, коли він зворотної сили не має. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||