| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.3. Досвід діяльності громадських об'єднань | ||
|
Палата податкових консультантів є суб'єктом публічного права. Кожен податковий консультант Німеччини зобов'язаний складатися в якій-небудь Палаті. Перед Палатою податкових консультантів стоять такі основні завдання (Додаток 8): - здійснення контролю за діяльністю зареєстрованих у ній податкових консультантів; надання необхідної допомоги податковим консультантам; навчання податкових консультантів, підвищення їх професійної кваліфікації; вирішення спірних питань, що виникають як між членами Палати, так і між податковими консультантами і клієнтами; пенсійне забезпечення членів; утримання фонду пенсійного забезпечення; ведення професійних реєстрів; складання експертних висновків за запитами судів та інших органів; представлення інтересів членів Палати в зовнішніх структурах при розробці законодавчих актів. З метою можливого застосування досвіду Німеччини в нашій країні вважаємо актуальним вивчення організаційної структури Палати. Палата податкових консультантів складається з кількох відділів і очолюється головою, вона має свій статут, де докладно розписані всі функції і повноваження Палати та її статус. Кожен член Палати податкових консультантів зобов'язаний платити членські внески і час від часу з'являтися в ній. Палата податкових консультантів володіє широкими повноваженнями в плані залучення своїх членів до дисциплінарної відповідальності у разі порушення ними статуту Палати. Існує цілий ряд правових засобів, до яких може вдатися Палата податкових консультантів при невиконанні її членами своїх обов'язків. Слід зазначити, що такого роду конфліктні ситуації вирішуються часом дуже довго, іноді протягом декількох років. В даний час у Німеччині налічується від 20 до 25 Палат податкових консультантів, які об'єднуються у Федеральну палату податкових консультантів, що представляє інтереси вже не окремих податкових консультантів як фізичних осіб, а цілих палат, які входять до її складу . Федеральна палата податкових консультантів здійснює лобістську діяльність на федеральному законодавчому рівні, ie представляє інтереси всіх німецьких Палат податкових консультантів в органах законодавчої та виконавчої влади країни. Функції Федеральної палати податкових консультантів збігаються з функціями її низових структур, тільки робиться це на більш високому рівні, в масштабах всієї держави. В обов'язок Федеральної палати податкових консультантів входить, у тому числі, і написання різних директив та інструкцій, організація навчального процесу тощо Зі свого боку держава здійснює постійний контроль як за діяльністю Федеральної палати податкових консультантів, так і за функціонуванням окремих Палат низового рівня. Цей контроль здійснюється фінансовими органами країни всіх рівнів (у Німеччині у веденні Міністерства фінансів знаходяться і податкові органи). Іншими словами, діяльність територіальних палат податкових консультантів перебуває під постійним контролем з боку вищого територіального фінансового (податкового) органу - Міністерства фінансів землі, діяльність же Федеральної палати податкових консультантів контролюється федеральним Міністерством фінансів. Цей контроль здійснюється шляхом узгодження всіх кроків, які здійснює Палатами податкових консультантів різних рівнів, з курирує їх Міністерством фінансів. попередження; постановка на вигляд; грошовий штраф у розмірі до 25 тис. євро; виключення з професії (відгук ліцензії). Податковий консультант, як і будь-який інший громадянин, має право скористатися всіма засобами правового захисту, включаючи вивчення матеріалів своєї справи та оскарження рішення професійного суду в інших інстанціях. Є ще один виняток із загального правила ведення кримінальних процесів: податковий консультант за існуючим законодав-ством не може бути взятий на цей період під варту. Треба відзначити, що такі процеси тривають, як правило, дуже довго: до чотирьох-п'яти років. Особливий інтерес з точки зору наступності досвіду, на нашу думку, також представляють закордонні професійні асоціації. Закордонний ринок податкового консультування набагато більш розвинений, ніж ринок російський. Відповідно там більше ступінь інституціоналізації податкового консультування. За кордоном існують різні види асоціацій та інститутів податкових консультантів: міжнародні, національні, локальні. Російські податкові консультанти можуть також бути членами міжнародних асоціацій. Все асоціації працюють на дві великі завдання: підвищення суспільного статусу професії і зростання професіоналізму членів своєї асоціації. Підвищуючи професійну компетентність своїх членів, багато закордонних асоціації приділяють велику увагу механізмам контролю за якістю їх роботи (навчання, процедурам сертифікації та атестації, реагування на порушення своїми членами етичних і професійних принципів), а також механізмам передачі досвіду (проведення професійних і міжпрофесійні конференцій, видавнича діяльність, підтримання електронної комунікації, формування електронних професійних бібліотек та інших електронних ресурсів). За даними A.B. Тільдікова [117], в даний час налічується більше 130 найбільш відомих зарубіжних асоціацій податкових консультантів, діяльність яких відображена на спеціальних сайтах в інтернеті і, безумовно, становить величезний інтерес для можливого застосування досвіду їх функціонування в нашій країні. Кожен податковий консультант має право відкривати банківські рахунки від свого імені за тієї умови, що власником рахунку залишається клієнт. Це рахунки довірчого управління, які дуже поширені в європейських країнах. Податковий консультант має право відкривати рахунки на третіх осіб, керувати депозитами. На ці рахунки поширюється положення про таємницю вкладів. Податковий консультант має право управляти грошовими коштами клієнта за його розпорядженням, причому може це робити від власного імені. Поряд зі специфікою діяльності, перспективами її розвитку в сучасних умовах престижність професії податкового консультанта в Німеччині пояснюється головним чином розміром його доходів. Мінімальний заробіток податкового консультанта становить 150 тис. євро на рік після вирахування всіх податків. Наприклад, лише ведення поточного балансу, що є одним з найпростіших видів послуг, приносить в щорічний дохід податкового консультанта за державним тарифом до 4 тис. євро. Будь-яка дія податкового консультанта оплачується клієнтом. Відомо, що країни - члени ЄС сообразуют своє податкове законодавство з тими рамковими умовами, які визначаються Європейським союзом при прийнятті нових законів у галузі податків. Рамкові умови залишають вільний простір для того, щоб кожна з країн могла «підігнати» відповідний закон під свою специфіку. Для адаптації нового закону кожній державі відводиться два роки, протягом яких національне податкове законодавство має бути стандартизовано за загальноєвропейськими мірками. Так як закони ЄС приймаються при одностайному схваленні всіх країн-членів, то, як правило, жодних проблем з їх впровадженням всередині країни не виникає. Зміни всередині національних законів відбуваються в країнах - членах ЄС практично щодня. Це відноситься і до закону про податкові консультантах. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||