| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.2. Підготовка та атестація податкових консультантів | ||
|
До складання іспиту на отримання кваліфікації податкового консультанта допускаються особи, які мають диплом про вищу освіту в галузі економіки чи юриспруденції, відучилися у вузі не менше восьми семестрів. По закінченні навчання необхідно мати стаж практичної роботи в податковій сфері не менше двох років, виходячи з мінімальної продов-жительность робочого тижня - 16 годин (Додаток 6). Допускаються до складання кваліфікаційного іспиту та особи, відучилися в університеті менше восьми семестрів, але мають стаж практичної роботи в області податків не менше трьох років, а також отримали освіту в області комерції і які відпрацювали в податковій сфері не менше десяти років. Можливість складання іспиту надається також так званим бухгалтерам, що здали іспит, тобто фахівцям дуже високого класу в цій області, які мають стаж практичної роботи, пов'язаної з податками, не менше семи років. Допускаються до іспиту і службовці фінансових (податкових) органів, які відпрацювали податковими чиновниками високого рівня не менше семи років. Необхідно відзначити, що серед податкових консультантів дуже часто зустрічаються колишні чиновники податкових органів. Рівень оплати податкового консультанта значно вище доходів чиновника, тому досить часто, отримавши досить високу кваліфікацію на державній службі, податкові чиновники змінюють місце роботи і йдуть в податкові консультанти. З них, як правило, виходять дуже хороші податкові консультанти, висо-кокваліфіцірованние фахівці, які знають проблему і з тієї, і з іншого боку. Цей шлях придбання професії податкового консультанта вважається одним з кращих. Кваліфікаційний іспит на отримання звання податкового консультанта складається з декількох частин: трьох письмових робіт та одного усного іспиту. У іспит включені наступні основні дисципліни: процесуальне податкове право; податки на доходи; податки з обороту; податки, що випливають з товарно-грошових та майнових відносин; основи митного права (Додаток 7). Крім цього, в іспит включені такі дисципліни: торгове право; цивільне право; право, що стосується товариств, компаній або об'єднань; правові відносини, що стосуються неспроможного боржника; право Європейського союзу; аудит; бухоблік; народне господарство; професійне право. Всі ці дисципліни повинні в тій чи іншій мірі знайти відображення у кваліфікаційному іспиті. Здати такий іспит дуже важко, значно складніше, як вважають атестовані консультанти, ніж університетський іспит на звання, наприклад, адвоката. Для аудиторів або присягнули бухгалтерів існує спрощений варіант складання кваліфікаційного іспиту з укороченою схемою. Це пов'язано з тим, що область діяльності осіб цих професій дуже схожа із сферою діяльності податкових консультантів. На відміну від аудиторів і присягнули бухгалтерів адвокати повинні складати кваліфікаційний іспит по повній програмі. Для громадян країн ЄС, що займаються у себе на батьківщині професією, аналогічної діяльності податкового консультанта в Німеччині, і охочих стати податковими консультантами в цій країні, передбачена здача іспиту на підтвердження кваліфікації. Цей іспит значно простіше звичайного. Це законодавче врегулювання Німеччина по-лучила від Європейського союзу. При цьому законодавці ЄС виходили з того, що людина, здавали одного разу кваліфікаційний іспит в одній з країн ЄС і що отримав дозвіл на заняття цією діяльністю, вже зумів продемонструвати рівень своїх професійних знань, і тому перездача іспиту по повній програмі не потрібно. Без складання кваліфікаційного іспиту дозволяється займатися податковим консультуванням професорам німецьких університетів, не менше десяти років викладав податкове право, колишнім суддям фінансових судів, які відпрацювали на цій посаді не менше десяти років, і чиновникам податкових органів вищого рангу, прослужили в податкових органах також пс менше десяти років. Слід зазначити, що досить часто судді та чиновники вищого рангу змінюють свою колишню професію на професію податкового консультанта. Як вже було сказано, всі питання, пов'язані з допуском до кваліфікаційного іспиту і з його проведенням, знаходяться і веденні регіонального податкового органу. Приведення ж до присяги і присвоєння звання «податковий консультант» здійснює Палата податкових консультантів. Успішно склав кваліфікаційний іспит претендент подає до Палати податкових консультантів відомості про себе, на підставі яких ретельно перевіряється професійна придатність, а також відповідність особистих якостей претендента майбутньої професії. Причому особистим якостям надається дуже велике значення. Мається на увазі наступне. По-друге, претендент не повинен мати судимості. Наявність судимості, згідно з німецьким законодавством, не дозволяє займатися державними проблемами і займати державні посади. По-третє, претендент не повинен мати проблем зі здоров'ям, і це теж перевіряється. Ще одне цікаве умова - так званий гумовий параграф, пов'язаний із службовою репутацією претендента. Перш ніж присвоїти звання, Палата податкових консультантів ретельно вивчає за місцем колишньої роботи свого майбутнього члена: наскільки відповідально він ставився до дорученої йому справи і наскільки старанно виконував свої обов'язки. Параграф називається гумовим тому, що поняття «службова репутація» можна пов'язати з політичними настрою-ми, що панують в даний момент в суспільстві. Так, наприклад, в 60-70-х роках минулого століття існувала заборона на так званий Комуністичний союз Західній Німеччині - радикальне об'єднання молоді, члени якого автоматично потрапляли в списки неблагонадійних. Згодом ці люди не могли претендувати на заняття державних посад. Зараз ситуація дещо змінилася, однак цей приклад демонструє, яким чином службова репутація може бути ув'язана з політикою. Заборона на професію накладається і в тому випадку, якщо людина має намір протягом певного часу займатися податковим консультуванням одночасно з діяльністю, несумісною з цією професією, наприклад бути директором імпортно-експортної фірми. Це пов'язано з тим, що в Німеччині традиційно вважається: консультування з податкових питань несумісне з будь-якої комерційної діяльністю, навіть якщо цим займатися час від часу. Не допускаються до виконання обов'язків податкового консультанта особи, не застраховані від можливого про-фессионального ризику. У цьому зв'язку в Німеччині діє особливий закон, згідно з яким кожний податковий випадок, що знаходиться на розгляді податкового консультанта, страхується на мінімальну суму в 250 тис. євро. Багато податкові консультанти страхують один податковий випадок на набагато більшу суму - до 500 тис. євро. Тому мінімальна сума в 250 тис. євро не так вже й велика, особливо якщо справа стосується великих компаній, де один неправильний рада податкового консультанта може вилитися в набагато більшу суму втрат. Податковий консультант при укладенні договору може заздалегідь обумовити з клієнтом певні обмеження своєї матеріальної відповідальності. Однак мінімальна сума завжди залишається без зміни. Слід сказати, що податковий консультант платить особисто до 10% страхових внесків, що змушує його більш відповідально підходити до прийняття рішень. Після проходження ретельної перевірки претендент отримує документ, що дозволяє йому займатися податковим кон-сультірованіем. Але перед цим він дає клятву, що робитиме це сумлінно, з повною відповідальністю і віддачею. Отриманий документ (ліцензія) не просто дає можливість займатися податковим консультуванням, а й зобов'язує робити це, причому під певною назвою (як це записано в ліцензії). Якщо до отримання звання податкового консультанта дане особа мала які-небудь академічні ступені, то вони зберігаються і надалі. Згадка ж усіх колишніх посад чи професій, наприклад, «колишній чинів-пік податкових органів» або «колишній бухгалтер» тощо, не допускається. Ліцензія податкового консультанта анулюється у разі смерті, у разі відмови від співпраці з Палатою податкових консультантів або у разі кримінально караних правопорушень. Найчастіше такі правопорушення являють собою шахрайство з грошима. Існуюче законодавство дозволяє податковому консультанту самому заявити про відмову від ліцензії, і багато хто користується цією можливістю, відчуваючи, що їх можуть позбавити ліцензії. Це дає мож-ливість після закінчення восьми років знову отримати ліцензію, що практично неможливо у випадку, якщо ліцензія раніше була відкликана. Ліцензія податкового консультанта анулюється у разі, якщо він поєднує свою основну професію з комерційною діяльністю або працює будь-де як найманого працівника, за винятком тих випадків, коли він працює в конторі або на фірмі іншого податкового консультанта. Консультант не має права працювати на якомусь підприємстві, якщо це підприємство не займається наданням послуг у сфері оподаткування. Ліцензія відгукується і в разі відсутності страховки, при виникненні матеріальних труднощів чи у випадку хвороби. Але в цих випадках є можливість відновлення ліцензії після закінчення певного терміну. За законом страхування фірм податкових консультантів як юридичних осіб відбувається так само, як і у фізичних осіб. Слід зазначити, що включають в себе професійні обов'язки податкових консультантів. У першу чергу їм пропонується здійснювати свою роботу незалежно від яких би то не було інструкцій або вказівок зверху. Причому, це стосується всіх службовцям консультаційних фірм і контор, які працюють на податкового консультанта, вони теж повинні здійснювати свою діяльність абсолютно незалежно і нести за свої дії персональну відповідальність. Усі податкові консультанти і службовці консультаційних фірм і контор зобов'язані зберігати таємницю своїх клієнтів. Це положення має дотримуватися дуже строго. Податковий консультант не має права передавати інформацію про своїх клієнтів кому б то не було і навіть розголошувати відомості в суді. Суди, у свою чергу, не можуть змусити податкового консультанта повідомити які-небудь подробиці щодо клієнта. Це одна з найбільших привілеїв, які мають податкові консультанти Німеччини. Причому, право зберігати мовчання є не стільки правом, скільки обов'язком податкового консультанта. Вище вже було зазначено, що поряд з податковими консультантами необмежені можливості з надання консультаційних послуг у сфері оподаткування мають у Німеччині також аудитори. Однак зараз намітилася тенденція до чіткого розмежування сфер діяльності цих двох професійних груп. На даному етапі в Німеччині існує по-ложение про те, що діяльність аудитора, що є одно-тимчасово податковим консультантом, контролюється в обов'язковому порядку з боку інших аудиторів. Небажання піддаватися такому контролю, швидше за все, призведе до того, що аудитори надалі відмовлятимуться від заняття податковим консультуванням. У великих аудиторських фірмах вже відбуваються такого роду зміни. Аудитори добровільно відмовляються від надання консультаційних послуг в податковій області з метою уникнення обов'язкового контролю їх аудиторської діяльності, у тому числі і з боку конкурентів. Очікується, що найближчим часом з'явиться і законодавча база, на основі якої відбудеться остаточне розмежування цих видів діяльності. Законодавчо встановлено, що податкові консультанти не мають права займатися комерційною діяльністю або бути найманими працівниками за винятком тих випадків, коли вони працюють в консультаційній фірмі. Особливо слід звернути увагу на той факт, що не допускається суміщення роботи податкового консультанта з роботою державного чиновника, в тому числі і чиновника виборного (наприклад, депутата). Здійснюючи свою діяльність, податковий консультант повинен приймати рішення самостійно, без звернення до третіх осіб. При отриманні гонорару за надані послуги податковий консультант зобов'язаний суворо дотримуватися тарифного каталогу. Допускається, правда, попереднє письмове погодження з клієнтом суми оплати, проте категорично заборонено вимагати цього від клієнта, якщо він наполягає на оплаті відповідно до встановленого тарифу. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||