| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.1. основні теоретичні підходи до визначення природи держави | ||
|
виключення з користування ресурсом допомогою сили, чи загрози застосування сили; системи цінностей чи ідеологія, яка впливає на стимули людей і знижує витрати виключення; звичаї і звичаєве право, як, наприклад, правила, дійство-вавшие у суспільствах, які не знали держави; і, нарешті , правила, встановлені державою. Коли держава бере на себе функції специфікації і захисту прав власності, виникає значна економія від масштабу. Середні витрати захисту прав власності з боку держави виявляються нижчими, ніж середні витрати осіб, що здійснюють захист прав власності в приватному порядку. Відносини між державою, правами власності і продуктивністю в суспільстві можна описати таким чином. Запас знань у суспільстві і ресурси, якими воно рас-вважає, визначають технічну верхню межу виробляй-ності і випуску - технічну кордон виробничих можливостей. Однак для кожної структури прав власності існує і структурна границя виробничих можливостей, яка досягається шляхом відбору з доступного набору організацій тих структур, які мінімізують витрати і максимізують випуск. Набір доступних форм економічної організації визначається системою прав власності (при даній технології та інших екзогенних чинниках), а система прав власності залежить від політичної структури суспільства. Деякі політичні системи створюють стимули, які наближають структурну кордон виробничих можливостей до технічної кордоні виробничих можливостей, а інші ні. Норт показав, чт.е. величезне число історичних підтверджень тези про те, що держави, як правило, не створюють структури прав власності, які можуть наблизити економіку до технічної кордоні виробничих можливостей [Еггертсон, 2001, с. 341-342]. Існують два основні підходи до пояснення держави: теорія суспільного договору і теорія експлуатації. Перший підхід пов'язаний з політичною теорією Джона Локка та ідеями Руссо, другий - з поглядами Томаса Гоббса. Розходження цих двох підходів корениться в різних поглядах на природу людини і різних поглядах на те «природний стан», яке існувало до виникнення держави. Контрактний підхід до пояснення держави, в основі якого лежить теорія суспільного договору Локка, використовується неокласичної теорією. Він розглядає виникнення держави як якийсь первісний контракт, який означав, що права індивіда на певні ресурси визнаються іншими учасниками договору в обмін на його відмову від домагань на ресурси інших осіб. Люди домовилися поважати права один одного на певні ресурси. Роль держави в цьому підході зводиться до того, що воно виступає як якась така спеціальна сторона, що гарантує дотримання умов первісного суспільного договору. З цієї теорії держава виникає в цілях отримання економії від масштабу: створення держави дає можливість індивіду витрачати меншу кількість ресурсів на захист своєї власності і тим самим збільшує багатство суспільства. Економіст-неокласик Джон Амбек проілюстрував цю модель на унікальному історичному матеріалі - «золотий лихоманки» в Каліфорнії в середині XIX століття. Золото було відкрито в Каліфорнії в 1848 році і в тому ж році відповідно до мирним договором між Америкою і Мексикою, Каліфорнія, приналеж-таження Мексиці, була приєднана до США. Мексиканські закони перестали діяти, а нові закони були введені лише в 1866 році. За три роки населення перш безлюдного регіону досягло чверті мільйона чоловік. Таким чином, в Каліфорнії протягом майже двадцяти років не діяла державна влада: майже всі державні службовці пішли на золоті копальні, а чисельність армії різко скоротилася в результаті дезертирства. Золотошукач вдалося подолати ситуацію відкритого доступу і надмірного застосування насильства, встановити систему виключних прав власності на золотоносні ділянки, при цьому витрати захисту прав власності були досить низькими. Потенціал насильства був розподілений між золотошукачами відносно рівномірно, всі вони мали однакове зброю - шестизарядний револьвер, який називали «equalizer», всі вони були фізично сильними людьми, і ніхто з них не користувався послугами охоронців-професіоналів. Вступаючи в договір, кожен золотошукач знав, що отримає не менше прав, ніж у тому випадку, якби застосовував насильство в індивідуальному порядку, і це знання, а також загроза застосування насильства були вирішальними факторами при розподілі прав власності. Реальний розподіл ділянок відповідало прогнозам контрактної теорії. Однорідні за якістю ділянки ділилися порівну. Золотошукачі отримували менший за площею ділянку, якщо вони вважалися потенційно більш золотоносними або були розташовані близько до ріки, і великі за площею, якщо вони були далі від річки. Теорія експлуатації Гоббса лягла в основу марксистського підходу до держави, її дотримуються також деякі економісти-неокласики. Гоббс розглядав первісний стан людства як ситуацію типу «дилеми ув'язнених», війни всіх проти кожного. Держава в цій теорії виникає для того, щоб суспільство не деградувало в стан війни. Ці теорії бачать в державі знаряддя панівної групи або класу. Основна функція держави полягає в тому, щоб отримувати дохід шляхом його перерозподілу від громадян держави на користь правлячої групи або класу. Права власності, які встановлює ця група, націлені не на підвищення добробуту, а на витяг максимального доходу на користь осіб, що перебувають при владі. Отже, контрактний підхід дозволяє пояснити, чому го-сударство потенційно може забезпечити умови для економії ресурсів і сприяти зростанню суспільного добробуту. У цій теорії держава виконує продуктивну функцію: створює умови для зростання суспільного добробуту. Пояснюючи вигоди, пов'язані з укладанням первісного суспільного договору, контрактна теорія, однак, не враховує поведінку громадян в подальшому, а вони прагнуть максимізувати власний добробут, перерозподілити багатство і дохід на користь своєї групи. Теорія експлуатації, навпаки, не надає значення первісним вигодам від соціального контракту і приділяє основну увагу витяганню ренти у громадян тими особами, які контролюють державу. Розходження цих підходів корениться у вихідних передумовах щодо рас-пределенія «потенціалу насильства». Контрактна теорія припускає-лага рівний розподіл потенціалу насильства, а теорія екс-плуатації передбачає його нерівний розподіл. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||