| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4.3. Особливості реєстрації та ліцензування банків з капіталами нерезидентів | ||
|
Закон «Про банки і банківську діяльність» прямо наказує застосування деяких особливих процедур реєстрації та ліцензування таких банківських організацій (ст. 17), а також пред'явлення додаткових вимог до їх створення і подальшої роботі (ст. 18). Так, для реєстрації в Росії банку з капіталом нерезидентів та отримання ним ліцензії додатково до стандартного переліку повинні бути представлені наступні належно оформлені документи: іноземною юридичною особою - рішення про його участь у створенні кредитної організації на території РФ або про відкриття філії банку; письмове згода відповідного контрольного органу країни його місцеперебування на участь у створенні кредитної організації на території РФ або на відкриття філії банку (якщо такий дозвіл потрібно за законодавством країни його місцеперебування); іноземним фізичною особою - підтвердження платоспроможності, дане першокласним іноземним банком. Квота участі іноземного капіталу в банківській системі РФ може бути встановлена у федеральному законі за пропозицією Уряду РФ, погодженим з Банком Росії (розраховується як відношення сумарного капіталу, що належить нерезидентам у статутних капіталах кредитних організацій з іноземними інвестиціями, і капіталу філій іноземних банків до сукупного КК кредитних організацій, зареєстрованих на території РФ). При досягненні встановленої квоти Банк Росії повинен припинити видачу ліцензій банкам з іноземними інвестиціями, філіям іноземних банків. Зараз така квота відсутній (вона була встановлена всього одного разу - на 1993-й рік - у розмірі 12%). Політика банків, контрольованих нерезидентами, в основному була направлена на кре-дітно -розрахункове обслуговування клієнтів. Зросла активність зазначених банків в освоєнні, зокрема, ринку вкладів фізичних осіб, але на цьому ринку частка банків, контрольованих нерезидентами, залишалася незначною (2,3% на початок 2003 р.). В пасивах даних банків значну частку складають залишки коштів на клієнтських рахунках (близько 44% на 1 січня 2002 р. і 41% на 1 січня 2003 р.). Разом з тим питома вага цих ресурсів у загальному обсязі клієнтських коштів, розміщених у банківському секторі, незначний (трохи більше 6 %). У той же час дані банки зберігають важливі позиції на ринку міжбанківських кредитів і депозитів, що залучаються від нерезидентів. Станом на 1 січня 2003 р. на них припадало близько 46% загального обсягу коштів, залучених діючими кредитними організаціями від банків-нерезидентів. Кредитні операції є одним з основних напрямків діяльності даної групи банків: кредити та інші кошти, надані ними нефінансовим підприємствам і організаціям, займали в їх активах 32% на 1 Січень 2002 і трохи більше 35% на 1 січня 2003 р. При цьому вони давали кредити в основному в іноземній валюті. Продовжувала знижуватися частка вкладень банків, контрольованих нерезидентами, у державні боргові зобов'язання РФ. Усі банки, контрольовані іноземним капіталом, за оцінкою нашого ЦБ, є фінансово стійкими. Як вважають в Уряді і Банку Росії, позиції банків, контрольованих іно-дивною капіталом , в російському банківському секторі не посилювалися. Комерційна діяльність цих банків зосереджена в основному в сфері кредитно-розрахункового обслуговування клієнтів, а також на операціях на міжнародних фінансових ринках. Разом з тим дані банки починають активізувати свою діяльність в окремих сегментах російського ринку банківських послуг. Так чи інакше, але поки будь-яка кредитна організація зобов'язана отримати попередній дозвіл Банку Росії на збільшення свого КК за рахунок коштів нерезидентів, а також на відчуження (в тому числі продаж) своїх часток у капіталі на користь нерезидентів. Останнє відноситься і до учасників кредитних організацій - резидентам. Звідси випливає, що Банк Росії має право заборонити збільшення КК банку за рахунок коштів нерезидентів і відчужувати частки капіталу на користь нерезидентів, якщо в результаті зазначених дій буде перевищена квота участі іноземного капіталу в банківському секторі РФ (якщо така квота буде встановлена). Банк Росії має право висувати додаткові вимоги до банків з капіталами нерезидентів в частині мінімального розміру необхідного капіталу, затвердження складу керівництва, переліку здійснюваних банківських операцій, обов'язкових нормативів, порядку подання звітності. Нарешті, Банк Росії має право (за погодженням з Урядом РФ) встановлювати для банків з капіталами нерезидентів додаткові обмеження на здійснення банківських операцій, якщо відповідні іноземні держави застосовують обмеження в 'відносно створення і діяльності банків з російськими капіталами. Проте ніякі з цих прав він зараз фактично не застосовує. Конкретні робочі процедури реєстрації та ліцензування банків з капіталами нерезидентів розписані, зокрема, в Положенні Банку Росії від 23 квітня 1997 р. № 437 і Вказівці від 19 березня 1999 р. № 513-У. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||