5-1 Поняття і показники безробіття
Важливим явищем, що характеризує макроекономічну нестабільність і що має циклічний характер змін, виступає безробіття. Щоб визначити, хто такі безробітні, слід розглянути основні категорії населення.
У загальній чисельності населення виділяють категорію працездатного населення (adult population), до якого відносять людей старше 16 років. Працездатне населення ділиться на дві частини: що включаються в чисельність робочої сили (labour force - L) і не включаються в чисельність робочої сили (non-labour force - NL).
До категорії які не включаються до чисельність робочої сили відносяться люди, не зайняті в суспільному виробництві і не прагнуть отримати роботу. У цю категорію потрапляють люди:
по-перше, що знаходяться на утриманні державних інститутів і тому звані інституціональним населенням, які виключаються з чисельності робочої сили автоматично, оскільки не вважаються потенційними компонентами робочої сили:
відбувають термін ув'язнення у в'язницях, що знаходяться в психіатричних лікарнях, інваліди, по-друге, які в принципі могли б трудитися, але не роблять цього в силу різних причин, тобто які не хочуть або не можуть працювати і роботу не шукають:
студенти денного відділення (оскільки повинні вчитися);
вийшли на пенсію (як за віком, так і за станом здоров'я - оскільки або вже відпрацювали своє, або більше не можуть працювати);
домогосподарки (оскільки хоча і трудяться повний робочий день, але не в суспільному виробництві і не отримують плату за свою працю);
бродяги (оскільки просто не хочуть працювати);
люди, які шукали роботу, але зневірені її знайти і тому припинили пошук (оскільки зневірені знайти роботу враховуються в чисельності які не включаються до робочу силу, а не в чисельності безробітних, незважаючи на те що вони хотіли б трудитися, то їх наявність в економіці занижує офіційний показник рівня безробіття).
зайняті (employed - Е) - це люди, які мають роботу в суспільному виробництві, причому неважливо, зайнятий людина повний робочий день або неповний, повний робочий тиждень або неповну (в цьому випадку він вважається неповно або частково зайнятим). Людина також вважається зайнятим, якщо він не працює з наступних причин: перебуває у відпустці; хворіє; страйкує; через погану погоду або стихійних лих. У цю категорію, однак, не потрапляють люди, зайняті в тіньовій економіці, оскільки вони офіційно ніде не зареєстровані і не враховуються статистичними службами;
безробітні (unemployed - U) - це люди працездатного віку, що не мають роботи, але активно її шукають, тобто предпринимающие спеціальні зусилля з пошуку роботи та готові приступити до роботи негайно, або очікують початку трудової діяльності з певної дати. Пошук роботи - головний критерій, який відрізняє безробітних від людей, які не включаються в робочу силу.
Таким чином, загальна чисельність робочої сили дорівнює сумарній чисельності зайнятих і безробітних:
L = E + U.
(При цьому військовослужбовці, хоча формально і відносяться до зайнятих, як правило, при підрахунку показника рівня безробіття не враховуються у загальній чисельності робочої сили. Цей показник зазвичай, якщо це не ого-варівается спеціально, розраховується тільки для цивільного сектора економіки.)
Отже, не слід плутати категорії "працездатне населення" і "загальна чисельність робочої сили". У категорію працездатного населення включається також частина людей, що не відносяться до загальної чисельності робочої сили.
Показники зміни кількості зайнятих і безробітних, чисельності робочої сили і чисельності що не включаються в робочу силу - це показники потоків. Між цими категоріями постійно відбуваються переміщення (рис. 5.1).
Частина зайнятих втрачає місце роботи, перетворюючись на безробітних. Деяка частка безробітних знаходить роботу, стаючи зайнятими. Частина зайнятих звільняється з роботи і покидає громадський сектор економіки (хтось виходить на пенсію, хтось стає домогосподаркою), а частина безробітних, зневірившись, припиняє пошуки роботи, що збільшує чисельність що не включаються в робочу силу. При цьому частина людей, не зайнятих в суспільному виробництві, починає активний пошук роботи (непрацюючі жінки; закінчивши вищі навчальні заклади студенти; схаменулися бродяги). В умовах стабільної економіки (у стані рівноваги) кількість людей, які втрачають роботу, дорівнює числу людей, що знаходять роботу.
Основним показником безробіття є показник рівня безробіття. Рівень безробіття (rate of unemployment - і) являє собою
відношення чисельності безробітних до загальної чисельності робочої сили (сумі кількості зайнятих і безробітних), виражене у відсотках:
і = - х100%, або і = U х100%. LE + U
Ще одним важливим показником статистики праці виступає показник рівня участі в робочій силі (labour force participation rate), який являє собою відношення чисельності робочої сили до загальної чисельності працездатного населення, виражене у відсотках:
Робоча сила t
Рівень участі в робочій силі Х100%.
Чисельність працездатного населення
і відображає частку працездатного населення, присутню на ринку праці.