5.2 Види безробіття. Природний рівень безробіття
втрата роботи (звільнення); добровільний відхід з роботи; перше або повторне поява на ринку праці.
Розрізняють три види безробіття: фрикційне, структурне і циклічне.
- Фрикційне безробіття (frictional unemployment) пов'язана з пошуком роботи і очікуванням виходу на роботу. Пошук роботи вимагає часу і
зусиль, тому людина, яка шукає або чекає роботу, деякий час знаходиться в безробітнім стані. Особливість фрикційного безробіття полягає в тому, що роботу шукають готові фахівці з певним рівнем професійної підготовки і кваліфікації. Основна причина існування фрикційного безробіття - недосконалість інформації (відомостей про наявність вільних робочих місць). Людина, яка втратила роботу сьогодні, зазвичай не може знайти іншу роботу вже завтра. До фрикційним безробітних належать люди: звільнені з роботи за наказом адміністрації; звільнилися за власним бажанням; очікують відновлення на колишній роботі; що знайшли роботу, але ще не переступивши до неї; сезонні робітники (не в сезон);
вперше або знову з'явилися на ринку праці з вимагаються в еконо-Міці рівнем професійної підготовки і кваліфікації.
Фрикційне безробіття являє собою явище не тільки неіз-бажаних, оскільки пов'язана з природними тенденціями в русі робочої сили (люди завжди будуть змінювати місце роботи, прагнучи знайти роботу, найбільшою мірою відповідну їх перевагам і кваліфікації) , але і бажане, оскільки сприяє більш раціональному розміщенню робочої сили і більш високої продуктивності (улюблена робота завжди більш продуктивна і творча, ніж та, яку людина змушує се-бе виконувати).
Рівень фрикційного безробіття дорівнює вираженому в процентах відношенню кількості фрикційних безробітних до загальної чисельності робочої сили:
із змінами галузевої структури економіки, причиною яких є науково-технічний прогрес - зі часом одні галузі застарівають і зникають (наприклад, виробництво паровозів, карет, гасових ламп і чорно-білих телевізорів), а з'являються інші галузі (наприклад, виробництво персональних комп'ютерів, відеомагнітофонів, пейджерів і мобільних телефонів). Змінюється набір професій, потрібних в економіці. Зникли професії сажотруса, склодува, ліхтарника, візника, комівояжера, але з'явилися професії програміста, іміджмейкера, диск-жокея, дизайнера. Люди, що мають професії та рівень кваліфікації, що не відповідають сучасним вимогам і сучасної галузевій структурі, будучи звільненими, не можуть знайти собі роботу. До структурних безробітних відносять також людей, що вперше з'явилися на ринку праці, в тому числі випускників вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, чия професія вже не потрібна в економіці.
Причина існування структурного безробіття - невідповідність структури робочої сили структурі робочих місць. Структурна безробіття більш тривала і дорогостояща, ніж фрикційна. З одного боку, збільшення попиту на продукцію галузей, де він поки низький, може статися через невизначено тривалий період часу або навіть не відбутися зовсім, а з іншого боку, знайти роботу в нових галузях, поро-ждения науково-технічним прогресом, без спеціальної перепідготовки та перекваліфікації практично неможливо.
Рівень структурного безробіття розраховується як відношення коли-пра структурних безробітних до загальної чисельності робочої сили, Вира-женное у відсотках:
І фрикційна, і структурна безробіття пов'язані з пошуками роботи і тому відносяться до категорії безробіття пошуку (search unemployment). Якщо в економіці існують тільки фрикційна і структурна без безробіттю, то це відповідає стану повної зайнятості робочої сили і означає, що робоча сила використовується найбільш ефективно і раціонально. Рівень безробіття при повній зайнятості робочої сили (full-employment rate of unemployment) зветься природного рівня безробіття (natural rate of unemployment-і *). Це означає, що всі люди, які хочуть працювати і активно шукають роботу, рано чи пізно її знаходять. Реальний обсяг випуску, відповідний природному рівню безробіття, називають природним рівнем випуску (natural output) або потенційним випуском (У *). Так як повна зайнятість робочої сили означає, що в економіці є тільки фрикційні й структурні безробітні, то природний рівень безробіття може бути розрахований як сума рівнів фрикційного і структурного безробіття:
= + іструкт = X 100%.
Сучасна назва цього показника - не прискорює інфляцію рівень безробіття (non-accelerating inflation rate of unemployment - NAIRU).
На рис. 5.2 наведені графіки економічного зростання і економічного циклу. Кожна точка на тренді, изображающем економічне зростання, відповідає величині потенційного ВВП або стану повної зайнятості ресурсів (точки В і С). Кожна точка на кривій, що відображає економічний цикл, відповідає величині фактичного ВВП (точки А і D). Якщо фактичний ВВП перевищує потенційний (точка А), фактичний рівень безробіття нижче природного рівня - це ситуація сверхзанятости. При переході з точки В в точку А відбувається зростання рівня цін і темпу ін-фляции - прискорення інфляції, оскільки сукупний попит перевищує со-сукупними пропозицію. Якщо економіка знаходиться на рівні потенційного випуску (на тренді), що відповідає природному рівню безробіття (рівня повної зайнятості), інфляція не прискорюється.
Величина природного рівня безробіття з плином часу зростає. Якщо на початку 1960-х рр.. вона становила 4% робочої сили, то в даний час 5-6%. Причина зростання природного рівня безробіття - збільшення тривалості пошуку роботи, що може бути обумовлено: збільшенням розмірів допомоги по безробіттю; збільшенням часу виплати допомог по безробіттю; зростанням частки жінок у складі робочої сили; збільшенням частки молоді на ринку праці.
ринку праці і подовжують термін пошуку роботи.
Природний рівень безробіття - це рівень безробіття при нормальному стійкому стані економіки, навколо якого коливається її фактичний рівень. Фактичний рівень безробіття менше її природного рівня в період буму (точка А на рис. 5.2) і перевищує ес-тественно рівень в період рецесії (точка D на рис. 5.2). Величина безробіття, що дорівнює різниці між фактичним (і) і природним (і *) рівнем безробіття називається циклічним безробіттям.
- Циклічна безробіття (cyclical unemployment) являє собою відхилення від природного рівня безробіття (і *), пов'язані з коротко-строковими коливаннями економічної активності. Циклічна безробіттю-Тіца - це безробіття, причиною якої виступає рецесія (спад) в еко-номіці, коли фактичний ВВП менше, ніж потенційний. Це означає, що в економіці має місце неповна зайнятість ресурсів і фактичний рівень безробіття вище, ніж природний (точка D на рис. 5.2). У сучас-них умовах існування циклічного безробіття може бути обумовлене як недостатністю сукупних витрат в економіці (низьким сукупним попитом), так і скороченням сукупної пропозиції.
Фактичний рівень безробіття розраховується як процентне відношення загальної кількості безробітних (фрикційних + структурних + циклічних) до загальної чисельності робочої сили або як сума рівнів безробіття всіх типів:
"^ = 1 * 100% = + + X100% = + ^ +.
Оскільки сума рівнів фрикційного і структурного безробіття дорівнює природному рівню безробіття, то фактичний рівень безробіття дорівнює сумі природного рівня безробіття та рівня циклічного безробіття:
Рівень циклічного безробіття може бути як позитивною величиною (іцікл> 0) - при рецесії, коли фактичний рівень безробіття вище її природного рівня і спостерігається неповна зайнятість ресурсів, так і негативною величиною (іцікл <0) - при бумі, коли фактичний рівень безробіття менше її природного рівня і має місце понад-зайнятість ресурсів.