Головна
Головна → 
Фінанси → 
Банківська справа → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією Тавасіева. БАНКІВСЬКА СПРАВА УПРАВЛІННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ, 2005 - перейти до змісту підручника

Порядок реєстрації

У Законі про банки порядок реєстрації новостворюваного банку прописаний весьмд лаконічно. Фактично тут (ст. 15) міститься лише дві норми, друга з яких істотна: ТУ ЦБ, отримавши від засновників всі документи, необхідні для реєстрації та ліцензування нового банку, повинна видати їм довідку про те, що документи прийняті; Банк Росії должец прийняти рішення про реєстрацію нового банку і видачу йому ліцензії у строк, що не перевищує шість місяців. Думається, що термін цей явно завеликий, особливо в нинішніх умовах, коли нові банки засновуються досить рідко.
Більш докладно порядок реєстрації викладено в розділі 6 Інструкції № 109. Тут звертають на себе увагу такі пункти:
термін розгляду документів в ТУ Банку Росії не повинен перевищувати трьох місяців з дати їх надходження;
якщо до представлених документів є зауваження, а також якщо комплект документів неповний, то вони повертаються засновникам з письмовим висновком; виправлені і повторно подані документи вважаються знову які надійшли (така, на жаль, бюрократична традиція);
за відсутності зауважень ТУ направляє в центральний апарат Банку Росії свій позитивний висновок, який має містити повну інформацію, на підставі якої було зроблено висновок про можливість реєстрації банку і видачу йому ліцензії (див. п. 6.10 Інструкції), причому до зазначеного висновку додається більш ніж солідний пакет справжніх документів, представлених засновниками (див. п. 6.11 Інструкції № 109). ТУ ЦБ проводить всю цю роботу, дотримуючись також вимог листа від 29 липня 1997 р. № 493;
- в центральному апараті Банку Росії розглядають отримані документи (в терміни, що не перевищують шість місяців з моменту надходження документів в ТУ ЦБ) і приймають рішення про можливість реєстрації банку (дотримуючись, зокрема, процедур, розписаних в Положенні від 26 травня 1997 р. № 454).
Банк підлягає реєстрації відповідно до Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» від 8 травня 2001 р. № 129-ФЗ з урахуванням спеціального порядку реєстрації кредитних організацій, встановленого в Законі «Про банки і банківську діяльність ». Практично це означає наступне.
Відповідно до Закону № 129 державна реєстрація юридичних осіб покладена на уповноважений федеральний орган виконавчої влади, який веде всі відповідні реєстри. Новостворюваний банк подає всі необхідні для реєстрації документи в Банк Росії (ТУ), який, не знайшовши причин для відмови, приймає рішення про його реєстрацію. Раніше процедура реєстрації фак-тично завершувалася тим, що ЦБ на основі власного рішення вписував новий банк в Книгу державної реєстрації кредитних організацій.
Тепер процедура стала більш бюрократичної: Банк Росії, прийнявши позитивне рішення про реєстрацію нового банку, повинен направити в уповноважений орган, відомості та документи, необхідні для ведення даними органом єдиного державного реєстру юридичних осіб. При цьому взаємодію Банку Росії із зазначеним органом з усіх питань реєстрації кредитних організацій від їх виникнення до ліквідації здійснюється у порядку, злагоди-сова цими двома органами (див. документ ЦБ «Про порядок взаємодії МНС Росії і Банку Росії з питань державної реєстрації кредитних організацій »від 27 червня 2002 р. № 82-Т, що містить відповідний регламент).
На підставі зазначеного рішення Банку Росії і представлених їм відомостей і документів уповноважений орган у строк не більше п'яти робочих днів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис про новий юридичну особу та не пізніше наступного робочого дня повідомляє про це в Банк Росії. Отримавши таке повідомлення, Банк Росії вносить відповідний запис до Книги державної реєстрації кредитних організацій, яку він як і раніше веде сам, не пізніше трьох робочих днів повідомляє про це засновників банку (видає їм документ, що підтверджує факт внесення запису про банк у єдиний державний реєстр юридичних осіб) і пропонує їм у місячний термін сплатити 100% оголошеного банком КК.
Після цього Банк Росії підписує свідоцтво про реєстрацію банку. Далі відповідний департамент ЦБ не пізніше наступного робочого дня: ставить на титульному аркуші кожного примірника установчих документів штамп з датою реєстрації банку і його реєстраційним номером; направляє у відповідне своє ТУ по два примірники свідоцтва про реєстрацію банку та його установчих документів. У підсумку нову юридичну особу отримує два реєстраційних номери: основний державний (в уповноваженому органі реєстрації) і порядковий (в Банку Росії), хоча сенсу в цьому явно небагато.
З моменту державної реєстрації банк набуває статусу юридичної особи. Права проводити банківські операції у нього поки немає; він також не може використовувати кошти, вже внесені засновниками в КК.
У свою чергу, ТУ ЦБ: направляє засновникам повідомлення про що відбулася реєстрації, в якому вказує також реквізити кореспондентського рахунку, що відкривається в РКЦ Банку Росії для оплати тепер вже всіх 100% оголошеного КК банку (відповідно до ст. 15 Закону про банки така оплата повинна бути завершена в місячний термін з моменту отримання повідомлення. Несплата або неповна оплата КК у встановлений термін є підставою для анулювання рішення про реєстрацію банку); вносить відомості про реєстрацію нового банку до реєстру кредитних організацій, розташованих на підвідомчій йому території; видає один примірник анкет кандидатів на! посади керівників виконавчих органів та головного бухгалтера банку з відміткою про погодження, свідоцтва про державну реєстрацію банку та по одному примірнику його установчих документів голові ради або іншій уповноваженій особі банку, письмово підтверджує отримання зазначених документів.
Після цього в банку можуть пройти призначення узгоджених кандидатів на посади керівників та головного бухгалтера, про що банк повинен протягом трьох робочих днів письмово повідомити ТУ ЦБ (необхідно вказати номер і дату рішення уповноваженого органу управління банку про призначення зазначених осіб на посади і прикласти до повідомлення завірену копію такого рішення).
ТУ ЦБ на следующш день після отримання від банку зазначеного повідомлення направляє: повідомлення підвідомчому РКЦ про можливість прийняти картки із зразками підписів керівників та головного бухгалтера нового банку; повідомлення в центральний апарат Банку Росії про відбувся призначення раніше узгоджених кандидатів на посади керівників та головного бухгалтера банку.
У Законі «Про банки і банківську діяльність» (ст. 16) допускаються тільки такі підстави, за якими створюваному банку може бути відмовлено в реєстрації і відповідно видачу ліцензії:
невідповідність пропонованих кандидатів на посади керівників виконавчих органів та / або головного бухгалтера кваліфікаційним вимогам;
незадовільний фінансовий стан засновників або невиконання ними своїх зобов'язань перед бюджетами за останні три роки;
невідповідність документів, поданих для реєстрації та отримання ліцензії, вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативних актів ЦБ, хоча в цьому випадку було б вірніше просто повернути документи на доопрацювання;
невідповідність ділової репутації «кандидатів на посади членів ради »кваліфікаційним вимогам, встановленим у федеральних законах і прийнятих відповідно до них нормативних актах Банку Росії, наявність у них судимості за вчинення злочину у сфері економіки (про спірність цієї норми вже говорилося раніше).
Решенце відмовити в реєстрації і відповідно видати ліцензію повідомляється засновникам у письмовій формі і повинно бути мотивоване.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz