Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією Д.Г. Чорниця. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ (2-е видання), 2010 - перейти до змісту підручника

Проведення податкових перевірок

Податкові органи проводять камеральні та виїзні податкові перевірки. Кодекс обмежує період податкової перевірки трьома календарними роками, попередніми році проведення податкової перевірки. Кодекс забороняє повторні виїзні перевірки за одним і тим же податків за вже перевірений податковий період. Повторна перевірка може проводитися тільки у випадку ліквідації або реорганізації платника податків
або вищим податковим органом у порядку перевірки діяльності нижчестоящого податкового органу, який проводив першу перевірку. Митні органи можуть проводити камеральні та виїзні податкові перевірки за тими ж правилами щодо податків, що сплачуються у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Росії.
Камеральна перевірка проводиться за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, а так само інших документів, наявних у податкового органу. Перевірка проводиться протягом трьох місяців з дня подання платником податків податкової декларації. На суми доплат, виявлених в ході камеральної перевірки, платнику податків надсилається вимога про сплату суми податку та пені. Камеральні перевірки проводяться податковими інспекторами відповідно до їх службовими обов'язками і не потребують вирішення керівництва податкового органу.
Якщо камеральної податковою перевіркою виявлені помилки у податковій декларації або протиріччя між відомостями, що містяться у поданих документах, або виявлені невідповідності відомостей, поданих платником податків, відомостям, що містяться в документах, наявних у податкового органу, і отриманим їм в ході податкового контролю, про це повідомляється платника податків з вимогою подати протягом п'яти днів необхідні пояснення або внести відповідні виправлення у встановлений термін.
Платник податків, який представляє в податковий орган пояснення щодо виявлених помилок у податковій декларації або протиріч між відомостями, що містяться у поданих документах, має право додатково подати до податкового органу виписки з регістрів податкового та бухгалтерського обліків та інші документи, що підтверджують достовірність даних, внесених до податкової декларацію.
Особа, що проводить камеральну податкову перевірку, зобов'язана розглянути подані платником податків пояснення та документи. Якщо після розгляду поданих пояснень і документів або за відсутності пояснень платника податку податковий орган встановить факт вчинення податкового правопорушення або іншого порушення законодавства про податки і збори, посадові особи податкового органу зобов'язані скласти акт перевірки в порядку, передбаченому НК РФ.
На відміну від камеральних перевірок виїзні перевірки можуть бути проведені тільки на підставі рішення керівника податкового органу або його заступника. Податковий кодекс регламентується порядок проведення виїзної податкової перевірки. Перевірка не повинна тривати більше двох місяців. За рішенням вищого податкового органу зазначений строк може бути продовжений до чотирьох місяців, а у виняткових випадках - до шести місяців.
При проведенні самостійної виїзної податкової перевірки філій термін перевірки не може перевищувати один місяць.
Термін проведення виїзної податкової перевірки обчислюється з дня винесення рішення про призначення перевірки і до дня складання довідки про проведену перевірку.
Якщо у податкових інспекторів, які проводять виїзну перевірку, є підстави припускати, що документи організації можуть бути знищені, приховані або підмінені, вони мають право провести виїмку документів, склавши акт, в якому обгрунтовується причина виїмки і приводиться перелік вилучених документів.
При розгляді матеріалів податкової перевірки досліджуються представлені докази, у тому числі документи, раніше витребувані у особи, щодо якого проводилася податкова перевірка, документи, представлені в податкові органи при проведенні камеральних або виїзних податкових перевірок даної особи , та інші документи, наявні у податкового органу. Не допускається використання доказів, отриманих з порушенням Кодексу. Якщо документи (інформація) про діяльність платника податків були представлені платником податків до податкового органу з порушенням термінів, то отримані податковим органом документи (інформація) не вважатимуться отриманими з порушенням Кодексу.
У деяких випадках податкові інспекції можуть перевірити не тільки правильність сплати податку, а й правильність застосування цін. Це допускається за бартерним угодам, по зовнішньоторговельних операціях, операціях між взаємозалежними особами. Перевірці підлягають також випадки, коли ціна відхиляється в бік підвищення або зниження більш, ніж на 20% від рівня цін, що звичайно застосовуються за ідентичним товарам. При необхідності податковий орган має право винести мотивоване рішення про донарахування податку та пені, розрахованих так, як якби операція проводилася за справді ринковими цінами.
В останній день проведення виїзної податкової перевірки перевіряючий зобов'язаний скласти довідку про проведену перевірку, в якій фіксуються предмет перевірки та строки її проведення, і вручити її платнику податків або його представнику. Якщо платник податків ухиляється від отримання довідки про проведену перевірку, зазначена довідка надсилається платнику податків рекомендованим листом поштою.
За підсумками виїзної податкової перевірки протягом двох місяців з дня складання довідки про проведену виїзної податкової перевірки уповноваженими посадовими особами податкових органів повинен бути складений у встановленій формі акт податкової перевірки.
У разі виявлення порушень законодавства про податки і збори в ході проведення камеральної податкової перевірки посадовими особами податкового органу має бути складений акт податкової перевірки за встановленою формою протягом 10 днів після закінчення камеральної податкової перевірки.
Акт податкової перевірки підписується особами, які проводили відповідну перевірку, і особою, щодо якого проводилася ця перевірка. Про відмову особи, щодо якого проводилася податкова перевірка, підписати акт робиться відповідний запис в акті податкової перевірки.
Акт податкової перевірки протягом п'яти днів з дати цього акту повинен бути вручений особі, щодо якого проводилася перевірка, або його представнику під розписку або переданий іншим способом, що свідчить про дату його отримання зазначеним особою (його представником).
Платник податків має право протягом 15 днів з дня отримання акта податкової перевірки подати свої заперечення по акту або його окремих положень.
Рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення і рішення про відмову у притягненні до відповідальності за вчинення податкового правопорушення має бути вручено протягом п'яти днів після дня його винесення.
З 1 січня 2009 р. рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення або рішення про відмову у притягненні до відповідальності за вчинення податкового правопорушення може бути оскаржено в судовому порядку тільки після оскарження цього рішення у вищестоящому податковому органі. У разі оскарження такого рішення в судовому порядку строк для звернення до суду обчислюється з дня, коли особі, щодо якої винесено це рішення, стало відомо про вступ його в силу.
До цього у платника податків, незгодного з рішенням податкового органу, був вибір: звертатися у вищестоящу податкову інстанцію або прямо в судові органи.
Вище йшлося про дотримання при податкових перевірках податкової таємниці. Що входить в це поняття? На відміну від дер-жавної таємниці, комерційної таємниці тощо податкова таємниця трактується Кодексом досить розширено. Податкову таємницю становлять будь-які отримані податковим або митним органом відомості про платника податків, причому виключення становлять відомості:
розголошені платником податків або за його згодою;
про ідентифікаційний номер платника податків;
про порушення ним законодавства про податки і заходи відповідальності;
надані податковим, митним або правоохоронним органам інших країн відповідно до міжнародних договорів.
Як було зазначено раніше, податки і пені при необхідності стягуються податковим органом примусово шляхом виставлення інкасового доручення, арешту майна і т.д. А стягнення передбаченої Податковим кодексом РФ податкової санкції здійснюється через суд або в добровільному порядку.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz