Головна
Головна → 
Фінанси → 
Бухгалтерський облік. Аудит → 
« Попередня Наступна »
В.А. Єрофєєва, В.А. Піскунов, Т.А. Битюкова. АУДИТ: КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ, 2009 - перейти до змісту підручника

1.3. Розвиток аудиту в Росії


В Енциклопедичному словнику Брокгауза і Ефрона сказано, що «в Росії звання аудитора було введено Петром I», а також що «за характером своїм посаду аудитора поєднує в собі риси посад діловода, секретаря і прокурора ». Була запозичена німецька модель побудови аудиту. Однак у цей період часу не було внутрішньої потреби виникнення і розвитку аудиту, а введений директивно він не отримав розвитку і поступово втрачав своє первісне призначення.
У 1889 р. була зроблена спроба створити інститут аудиторів, але це було б можливим за наявності підготовлених кадрів і суспільної потреби, а в Росії на цей період не було достатньої кількості кваліфікованих бухгалтерів. Крім того, бухгалтери боялися іспитів. Також всі вимагали дозволу на членство в інституті та ліцензії на роботу на підставі або диплома навчального закладу, або стажу роботи, крім цього, до аудиторів висувалися вимоги дотримання моральної етики. Спроби створити в Росії інститут аудиту робилися ще й у 1912, і 1928 рр.., Але всі вони виявилися нереалізованими.
Питання про необхідність аудиту в сучасній Росії виник з початку ринкових перетворень. Перші аудиторські фірми в Росії з'явилися в 1987 р., найчастіше формуючись за участю іноземного капіталу. Багато хто з них діють і до теперішнього часу і входять до числа найбільших аудиторських фірм і об'єднань. Необхідність їх появи була викликана найпотужнішим розвитком зовнішньоторговельних взаємин. Для розширення торгівлі був потрібний капітал, а в умовах нестабільності грошової політики Росії та галлопірующей інфляції це було можливо лише із залученням іноземного капіталу. Його залучення вимагало гарантій повернення, а отже, і незалежної оцінки діяльності підприємницьких структур. Для Російської Федерації передумовою виникнення аудиту служить так само необхідність достовірної оцінки майна (насамперед основних фондів) в умовах інфляції і приведення його вартості у відповідність з ринковою. Звичайний спосіб отримання надійної інформації - це проведення незалежного аудиту. Таким чином, необхідність в аудиті стала об'єктивною реальністю.
Перший проект закону про аудиторську діяльність був розроблений в 1992 р., але в результаті політичної кризи в нашій країні він не був прийнятий. Указом Президента РФ від 22.12.1993 № 2263 були прийняті Тимчасові правила аудиторської діяльності в Російській Федерації. Це перший законодавчий документ, що регулює аудиторську діяльність в Росії, він діяв на правах закону, але навіть його назву «Тимчасові правила» підкреслювало, що це документ перехідного періоду, передбачалося, що даний документ буде мати тимчасовий характер і проіснує недовго, проте насправді ці Правила існували майже вісім років без поправок і змін. До цього, в період з 1987 по 1993 рр.., Аудит в Росії проходив етап становлення без наявності законодавчої бази.
Закон, який регламентує діяльність аудиторських фірм, з'явився 7 серпня 2001 («Про аудиторську діяльність»).
Розвиток і становлення аудиту в Росії пройшло кілька етапів.
Перший етап (1987-1993 рр..) Характеризувався, з одного боку, директивним характером створення аудиторських організацій (1987 р. - створення першої аудиторської організації «Інтераудит»), з іншого - стихійним характером зародження аудиторської діяльності (підготовка кадрів, невпорядкована видача перших сертифікатів і ліцензій в період 1990-1993 рр..).
Другий етап (грудень 1993 р. до прийняття Закону про аудиторську діяльність - серпень 2001 р.) можна охарактеризувати як період становлення російського аудиту, в процесі якого велику роль зіграли Тимчасові правила і перші правила (стандарти) аудиту в Російській Федерації, розроблені Центральної аттестационно-ліцензійної аудиторської комісією (ЦАЛАК) Мінфіну Росії (було розроблено та схвалено 37 правил (стандартів) аудиторської діяльності, а також методика з проведення аудиту, що і склало методологічну основу російського аудиту), і ряд інших документів .
У цей період почалася активна робота з атестації аудиторів та ліцензуванню аудиторської діяльності, створені аудиторські громадські об'єднання та аудиторські фірми, розпочато роботу з проведення обов'язкових аудиторських перевірок та надання супутніх аудиту послуг. За період 1994-2001 рр.. ЦАЛАК Мінфіну Росії було видано 23 600 ліцензій ліцензіатам (у тому числі аудиторським організаціям - 14 700 і індивідуальним аудиторам - 8900). Число діючих ліцензій склало близько 8900, в тому числі по загальному аудиту - 7700. За той же період ЦАЛАК Мінфіну Росії затверджено до видачі майже 36500 кваліфікаційних атестатів аудитора. Була сформована робоча структура аудиторів та аудиторських фірм.
Третій етап аудиторської діяльності в Росії почався після прийняття Закону про аудиторську діяльність. Його прийняття підтвердило остаточне становлення аудиту в Росії, дозволило прийняти ряд нормативно-правових актів з регулювання аудиторської діяльності, зробити крок по шляху інтеграції російського аудиту в міжнародну аудиторську систему.
В даний час найбільш актуальними в аудиті є питання якості його проведення та пов'язані з цим проблеми відповідної підготовки аудиторських кадрів. Зміни закону «Про аудиторську діяльність» націлені на принципово новий для Росії механізм атестації професійних аудиторів, їх прийняття ознаменує початок нового, четвертого етапу аудиту в нашій країні.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz