| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.2. Регулювання інфляції | ||
|
Управління інфляцією передбачає використання комплексу заходів, що допомагають в певній мірі поєднувати зростання цін (незначний) зі стабілізацією доходів. Інструменти управління процесом, застосовувані в країнах Заходу, відрізняються в залежності від характеру і рівня інфляції, особливостей господарської обстановки, специфіки господарського механізму. В цілому в індустріально розвинених країнах (зокрема, в США та більшості країн Західної Європи) темп інфляційного зростання - після періоду післявоєнної стабілізації - вдається утримувати в досить вузьких межах. Антиінфляційна політика Для антиінфляційного регулювання використовуються два типи економічної політики: Політика, спрямована на скорочення бюджетного дефіциту, обмежених кредитної експансії, стримування грошової емісії. У со-відповідності з монетаристскими рецептами застосовується таргетування - регулювання темпу приросту грошової маси в певних межах - відповідно до темпом зростання ВНП. Політика регулювання цін і доходів, що на меті пов'язати зростання заробітків із зростанням цін. Одним із засобів служить індексація доходів, що визначається рівнем прожиткового мінімуму або стандартної споживчого кошика і согласуемое з динамікою індексу цін. Для стримування небажаних явищ можуть встановлюватися межі підвищення або заморожування заробітної плати, обмежуватися видача кредитів і т. д. Вплив на інфляційний процес в умовах різкого зростання цін вимагає спеціальних заходів. Так, для усунення наслідків «нафтового шоку», який вдарив по економіці США в другій половині 70-х рр.., Були підвищені облікові ставки, посилені вимоги до розмірів резервних фондів, переглянута система оподаткування. Знизити темпи інфляційного зростання цін вдалося не відразу: з 13-14% в 1979 р. вони знизилися до 4% через приблизно три роки - в 1982 р. Як свідчить досвід, зупинити інфляцію за допомогою одних організаційних заходів вельми важко, якщо не сказати неможливо. Для цього необхідна структурна реформа, спрямована на подолання що виникли в економіці диспропорцій. Конкретні методи стримування інфляції, «дозування» і послідовність застосування залучаються для лікування ліків залежать від постановки правильного діагнозу. Поставити діагноз - значить визначити характер інфляції, виділити основні та пов'язані з ними фактори, які підстьобують розкручування інфляційних процесів. У даному випадку не слід розраховувати на які-небудь готові схеми, і серією надзвичайних заходів неможливо покінчити з інфляцією. Кожна інфляція специфічна і припускає застосування таких рецептів, які відповідають характеру і глибині «захворювання». Інфляція може носити монетарний або переважно структурний характер, її джерелами можуть бути надмірний попит (інфляція попиту) або випереджаюче зростання заробітків і цін на матеріали і комплектуючі (інфляція витрат). Інфляція може стимулюватися невиправдано низьким курсом національної валюти (втеча від дешевих грошей) або невиправданим зняттям обмежень на регульовані ціни ціноутворюючих товарів (паливо, сільськогосподарську сировину). Практично ж діє не одна, а комплекс причин і переплітаються, взаємопов'язаних факторів. Тому й методи боротьби з інфляційним захворюванням повинні носити комплексний характер, своєчасно уточнюватися, коректуватися, максимально відповідати конкретній ситуації. Управління інфляцією в умовах реформованої економіки Цілком очевидно, що управління інфляцією в обстановці реформування централізованої економіки передбачає звернення до нестандартних заходів, оскільки специфічні сама природа інфляції, її причини, методи прояви. По суті справи, в наших умовах слід вести мову про особливу форму інфляції, породженою конкретними умовами, протиріччями перехідного періоду. Слід визнати, що ні в Угорщині, ні в Росії, ні в інших країнах, що стали на шлях економічних перетворень, розрахунки на приборкання стихії цін і пробудження зацікавленості у виробників - по-скільки буде введений в дію новий господарський механізм - не виправдалися. Запустити нову систему господарського регулювання виявилося далеко не просто. Перехід від однієї системи до іншої, від цін-тралізованно керованої - до заснованої на дії ринкових сил, натрапив на безпрецедентні проблеми, які не були предвидимой ні в деталях, ні в цілому. Управляти інфляційним процесом в пе-перехідному економіці виявилося надзвичайно важко. Виник новий тип інфляції, який не відповідає звичним оцінками і слабо реагує на традиційні методи впливу. У разі затяжного інфляційні-ного «захворювання» складається ситуація свого роду консервації інфляційного клімату, негативного або непередбаченого реагування на спроби вивести економіку зі стану інфляційного шоку. Стосовно до Росії - на початковому етапі економічної реформи - доцільно виділити наступні особливості господарської ситуації. Наявність спільного структурного нерівноваги і відсутність конкурентного середовища. Стиснення попиту на багато споживчі товари, що сталося в результаті відпустки цін, саме по собі не веде до конкуренції між виробниками. Навіщо перебудовувати конвеєр для випуску нової моделі автомобіля, якщо можна збувати колишні, давно апробовані моделі, піднявши ціну менш ніж за два роки більш ніж у 500 разів? Цінові перекоси і диспропорції не усунуті в ході лібералізації цін. Вільні ціни не стали цінами рівноваги і не працюють на поліпшення виробничої структури. У найбільш складному становищі внаслідок непередбачених стрибків цін виявилися саме ті галузі, які покликані безпосередньо забезпечувати споживчий ринок, - легка і харчова промисловість, машинобудування. Нові ціни не узгоджуються зі змінами в структурі споживчого попиту і не сприяють формуванню ефективного попиту. Тиск зовнішнього боргу, різко звужено маневр валютними ресурсами. Практично відсутні страхові фонди - матеріальні і фінансові. Поступово згортається зовнішньоторговельний оборот, слабка і неефективна зовнішня підтримка. Замість консолідації внутрішніх факторів, відновлення розірваних зв'язків - поглиблення протиріч між республіками і регіонами; посилення сепаратистських і націоналістичних настроїв. Результативність макроекономічної політики залежить від послідовності її реалізації та взаємодії багатьох факторів. Так, на-приклад, то, що припустимо при збалансованому ринку, виявляється даремним і навіть шкідливим при ринку незбалансованому, не володіє належною інфраструктурою. Серйозною проблемою для наших умов стає скорочення витратних статей державного бюджету, що веде до розвалу соціальної сфери, згортання капітальних вкладень, породжує нові, часто нездійсненні завдання. Чи не просче-танние в деталях і не забезпечені ресурсно і організаційно заходи таять небезпеку виникнення «ефекту стадіону» - подальшого розкручування цін і підвищення доходів по наростаючій. Свого роду парадокс в тому, що подолати інфляцію можна тільки побудувати господарський механізм, включивши ринкові регулятори. А рішення цієї проблеми, дозвіл парадоксу передбачає досягнення політичної стабільності і домовленості, згоди населення на проведення жорстких заходів регулювання, завершення реформи, пов'язане з новими труднощами, очікуваннями і жертвами. Без цього самі розумні - з позиції економічної теорії - рецепти і рекомендації не дадуть бажаного результату. Висновки В даний час інфляція - один з найболючіших і небезпечних процесів, що негативно впливають на фінанси, грошову і економічну систему в цілому. Інфляція означає не тільки зниження купівельної спроможності грошей, вона підриває можливості господарського регулювання, зводить нанівець зусилля по проведенню структурних перетворень, відновленню порушених пропорцій. За своїм характером, інтенсивності, проявам інфляція буває вельми різна, хоч і означається одним терміном. Інфляційні процеси не можуть розглядатися як прямий результат тільки певної політики, політики розширення грошової емісії або дефіцитного регулювання виробництва, бо зростання цін виявляється не просто наслідком «злої волі» і непродуманих акцій державних чиновників, а неминучим результатом глибинних процесів в економіці, об'єктивним наслідком наростання диспропорцій між попитом і пропозицією, виробництвом предметів споживання і засобів виробництва, накопиченням і споживанням і т.д. В результаті процес інфляції - в різних його проявах - носить не випадковий характер, а вельми стійкий і практично неминучий. У країнах з розвиненою ринковою економікою інфляція може розглядатися як невід'ємний елемент господарського механізму. Однак вона не представляє серйозної загрози, оскільки там відпрацьовані і досить широко використовуються методи обмеження і регулювання інфляційних процесів. В останні роки в США, Японії, країнах Західної Європи переважає тенденція уповільнення темпів інфляції. На відміну від Заходу в Росії та інших країнах, що здійснюють перетворення господарського механізму, інфляційний процес розгортається, як правило, в зростаючих темпах. Це вельми незвичайний, специфічний тип інфляції, що погано піддається забороні і регулюванню. Інфляцію підтримують інфляційні очікування, порушення народногосподарської збалансованості (дефіцит держбюджету, негативне сальдо зовнішньоторговельного балансу, зростаюча зовнішня заборгованість, зайва грошова маса в обігу). Керування інфляцією представляє найважливішу проблему грошово-кредитної і загалом економічної політики. Необхідно враховувати при цьому багатоскладовий, багатофакторний характер інфляції. В її основі лежать не тільки монетарні, але і інші чинники. При всій значущості скорочення державних витрат, поступового стиснення грошової емісії потрібне проведення широкого комплексу антиінфляційних заходів. Серед них - стабілізація і стимулювання виробництва, вдосконалення податкової системи, створення ринкової інфраструктури, підвищення відповідальності підприємств за результати господарської діяльності, зміна обмінного курсу грошової одиниці, проведення певних заходів з регулювання цін і доходів. Нормалізація грошового обігу і протидія інфляції вимагають вивірених, гнучких рішень, наполегливо і цілеспрямовано проведених у життя. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||