| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.2. Склад і структура податкових органів, їх права та обов'язки | ||
|
У зазначену систему входять федеральний орган виконавчої влади, уповноважений з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, і його територіальні органи на регіональному та місцевому рівнях. Федеральна податкова служба (ФПС) зобов'язана стежити за дотриманням податкового законодавства, своєчасним і повним обчисленням і сплатою податків. Митні органи користуються правами і несуть обов'язки податкових органів щодо справляння податків при переміщенні товарів через митний кордон Російської Федерації. Для здійснення ефективного податкового контролю податкові органи мають досить широкі, але жорстко окресленими правами і повноваженнями. Насамперед, податкові органи мають можливість здійснювати: облік платників податків і майна, що підлягає оподаткуванню; контролювати правильність обчислення і сплати податків ; отримувати необхідну інформацію і перевіряти її у себе або з виїздом до платника податків. Податкові органи вправі вимагати від платників податків документи за формами, встановленими законодавством, які служать підставою для обчислення і сплати податків, а також пояснення та документи, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати податків. Перевіряючи платника податків, податкові органи мають право проводити виїмку документів, що свідчать про вчинення податкових правопорушень, коли є достатні підстави вважати, що ці документи будуть знищені, приховані, змінені або замінені. При виявленні ознак правопорушень або кримінальних злочинів податкові органи можуть оглядати або обстежити об'єкти оподаткування (виробничі, складські, торговельні та інші приміщення та території), проводити інвентаризацію належного платнику податків майна. Якщо платник податків відмовляється допустити посадових осіб податкового органу до обстеження об'єктів оподаткування, або у нього відсутній або ведеться з серйозними порушеннями облік доходів і витрат або об'єктів оподаткування, що не дозволяє точно обчислити податки, то податкові органи мають право самостійно визначити платнику податків підлягають сплаті суми податку. У разі виявлення в ході перевірок порушень з боку платника податків податкові органи мають право не тільки вимагати усунення цих порушень, а й контролювати виконання зазначених вимог. За наявності у платника податків невиконаних обов'язків по сплаті податків податковий орган стягує недоїмки з податків і зборів, а також пеню за прострочення платежів до бюджету. Якщо платник податків не виконує свої обов'язки по сплаті податків, то податковий орган має право звернутися до суду з позовом про стягнення податку. Однак податкові органи позбавляються права стягнути у безспірному порядку суми штрафів за податкові правопорушення, якщо платник податків не згоден заплатити їх добровільно. Для стягнення цих сум податкового органу повинен звернутися до суду і добиватися відповідного рішення. За податковими органами НК РФ залишає певні права в частині контролю за правильністю застосування цін по здійснюваних податковим угодам. Обов'язки податкових органів: дотримуватися законодавства про податки і збори; здійснювати контроль за дотриманням законодавства про податки і збори, а також прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів; вести в установленому порядку облік організацій і фізичних осіб; проводити роз'яснювальну роботу щодо застосування законодавства про податки і збори і інших нормативно - правових актах, безкоштовно інформувати платників податків про діючі податки і збори; здійснювати повернення або залік надмірно сплачених або надмірно стягнених сум податків, пені та штрафів у порядку, передбаченому НК РФ; дотримуватися податкову таємницю; направляти платнику податків (його представнику) копію акту податкової перевірки і рішення податкового органу, а також податкового повідомлення та вимоги про сплату податку та збору. Посадові особи податкових органів зобов'язані коректно і уважно ставитися до платника податків, їх представникам та іншим учасникам податкових правовідносин, не принижувати їх честь і гідність. Контроль податкових органів за повнотою і своєчасністю сплати передбачених законодавством податків починається з постановки платника податків на облік у податкових органах. З 1 січня 2004 р. знову створюваної організації при зверненні до реєструючого органу - територіальний підрозділ податкового органу - досить представити заяву про її державну реєстрацію з необхідним комплектом документів, передбачених Федеральним законом № 129-ФЗ. Окреме заяву про взяття на податковий облік подавати більше не потрібно. Тепер поставити організацію на облік як платника податків - це обов'язок самих податкових органів. У новій редакції п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на облік організації або індивідуального підприємця в податковому органі за місцем знаходження або за місцем проживання здійснюється на підставі відомостей, що містяться відповідно в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб або Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців, у порядку, встановленому Урядом РФ. Раніше організації самі подавали заяву про взяття на облік за місцем знаходження нерухомого майна або транспортних засобів протягом 30 днів з дня його реєстрації. Тепер постановка на податковий облік та зняття з організації в податковому органі за місцем знаходження належить їй, нерухомого майна та (або) транспортних засобів здійснюється податковим органом самостійно на підставі відомостей, які йому зобов'язані повідомляти органи, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, а також органи, що здійснюють реєстрацію транспортних засобів (установи юстиції та підрозділі ГИБДД). Термін постановки на облік - п'ять днів з дня надходження відомостей від цих органів. У цей же термін податковий орган зобов'язаний видати або надіслати поштою свідоцтво про постановку на облік. Форми та порядок видачі свідоцтв повинно стверджувати Міністерство фінансів РФ (п. 2 ст. 84 НК РФ ч. I в ред. Федерального закону від 29.06.04 р. № 58 - ФЗ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів РФ і визнання такими, що втратили силу деяких законодавчих актів РФ у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення державного управління »). Тепер завдання податкових органів не тільки постановка на податковий облік організацій, але і внесення змін до відомостей про них. Ці зміни враховуються на підставі відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб. Наприклад, раніше організації, яка змінила свою адресу, необхідно було подати заяву про зняття з обліку до податкового органу за своїм місцезнаходженням, а потім - заява про постановку на облік в податковому органі за новим місцезнаходженням. Тепер робити це не потрібно. Організації досить повідомити про зміну адреси до податкового органу за попереднім місцем знаходження. На підставі отриманих відомостей податковий орган сам зніме організацію з обліку і передасть необхідні відомості до податкового органу за її новим місцезнаходженням для постановки на облік (п. 3 ст. 84 НК РФ в новій редакції). Порядок внесення змін та зняття з обліку повинен бути встановлений Урядом РФ. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||