Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
І.А. Кривошеєв. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ, 2005 - перейти до змісту підручника

2.1. Поняття податкової системи, етапи розвитку. Види податків

Під податковою системою розуміється сукупність податків, мит і зборів, встановлених державою і стягуються з метою створення центрального загальнодержавного фонду фінансових ресурсів, а також сукупність принципів, способів, форм і методів їх стягнення. Склад і структура податкової системи повинні бути зумовлені можливостями реальної економіки, вони повинні стимулювати економічне зростання.
Першим законодавчим актом, що поклав початок до формування податкової системи в умовах російської економіки, був Закон РФ від 27.12.91 р. № 2118-1 «Про основи податкової системи в Російській Федерації».
У перші роки реформ російська податкова система в цілому виконувала свою роль. У міру поглиблення ринкових перетворень притаманні податковій системі недоліки стали більш помітними, і встановлена податкова система через недосконалість її окремих елементів ставала гальмом економічного розвитку країни.
Основні недоліки структури оподаткування полягали в тому, що була величезна податкове навантаження на законослухняних платників податків, наявність великої кількості податкових пільг і численних лазівок для приховування доходів. Все це сприяло розвитку тіньової економіки. Податкова система потребувала вдосконалення.
До створення податкової системи РФ був широко притягнутий досвід розвитку закордонних країн. З прийняттям в 1998 р. ч. I Податкового кодексу РФ був здійснений перший етап комплексного перегляду всієї системи оподаткування. Заміна Закону РФ «Про основи податкової системи в Російській Федерації» Податковим кодексом РФ аж ніяк не означала корінний ломки системи, оскільки не можна відкинути світовий досвід, на якому базуються російські податки. Адекватність податків Росії податках інших розвинених країн створює необхідні передумови для інтеграції нашої економіки у світову, для уникнення подвійного оподаткування при взаємних інвестиціях капіталу, для створення спільних підприємств і здійснення спільних проектів.
Перша частина Податкового кодексу не вирішила всіх проблем, пов'язаних з удосконаленням податкової системи, тому була продовжена робота над другою спеціальною частиною Податкового кодексу, яка була прийнята Федераль-ним законом РФ від 05.08.2000 р. № 118-ФЗ «Про введення в дію частини другої Податкового кодексу РФ та внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації про податку».
Податковому кодексу стояло створити єдину комплексну систему податків у країні, усунути накопичені протиріччя, в тому числі між законами та підзаконними актами, чітко визначити функції, повноваження і відповідальність усіх рівнів влади в проведенні податкової політики, у введенні та скасування податків, зборів і податкових пільг і т. д. Друга частина Податкового кодексу РФ дозволила проблеми конкретного застосування федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів.
В даний час продовжується формування нової податкової системи.
Після прийняття всіх глав Податковий кодекс стане практично єдиним нормативним актом, що регулює всі податкові питання, починаючи з взаємовідносин податкових органів з платниками податків і кінчаючи порядком розрахунку і сплати всіх передбачених у ньому податків.
Податкова система Росії будується за територіальним принципом і має три рівня залежності від рівня встановлення та вилучення податків: федеральний (на рівні Росії), регіональний (на рівні республік у складі РФ, країв і областей) і місцевий (на рівні міст і районів).
Основою класифікації податків є ознака компетентності державної влади в застосуванні податкового законодавства.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz