| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. СОЦІАЛЬНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ БЕЗРОБІТТЯ. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА БОРОТЬБИ З БЕЗРОБІТТЯМ | ||
|
Внаслідок збільшення числа безробітних скорочується виробництво. Зменшується обсяг виробленої продукції і послуг, що надаються, що викликає недовиробництво національного доходу, фактичний ВВП відстає від потенційного. І підприємства, і працівники платять нижчі податки, тому що зменшується оподатковуваний база. Наприклад, з причини зниження прибутку організації скорочуються виплати по податку на прибуток. Працівники втрачають роботу і перестають платити податок на доходи фізичних осіб. А адже податки є основною статтею доходу будь-якого бюджету будь-якого розвиненого держави. З іншого боку, збільшуються видатки державного бюджету на допомогу безробітним: виплати допомоги з безробіття, створення і підтримка функціонування бірж праці і служб зайнятості. Скорочення доходів і збільшення витрат може призвести або до скорочення позитивного сальдо державного бюджету, або до виникнення або збільшення бюджетного дефіциту. Знижується життєвий рівень населення. Причиною тому служить і різке скорочення доходу, і психологічні чинники - депресія, втрата самоповаги, занепад моральних устоїв. Крім того, людина, перебуваючи без роботи, з плином часу втрачає свою кваліфікацію; відбувається знецінення наслідків навчання. Соціальні наслідки безробіття також мають серйозні негативні наслідки. Люди, що не мають офіційної заробітної плати, змушені шукати інші джерела доходу, у тому числі і протизаконні. Іншими словами, одним із соціальних наслідків безробіття є загострення криміногенної ситуації. Посилюється соціальна напруженість в суспільстві і з причини підвищення криміногенності, і внаслідок проведення різних мітингів, страйків, маршів незгодних і пр. починаються громадські та політичні заворушення. Зростає кількість душевних і фізичних захворювань. Найбільш гострими наслідками звільнення є докори сумління, лють, обурення, страх перед майбутнім, скарги на поганий фізичний стан, алкоголізм, наркозалежність, розлучення, психологічне та (або) фізичне насильство над дітьми та подружжям, думки про самогубство. Збільшується ступінь соціального розшарування в суспільстві. Але, крім негативних наслідків, у безробіття є і свої позитивні сторони. Між працівниками з'являється або підвищується конкуренція за робоче місце. А це, в свою чергу, веде до розвитку здібностей до праці, підвищення ефективності роботи, зниження капіталомісткості виробництва і т.д. Роботодавці, зі свого боку, стимулюють зростання інтенсивності і продуктивності праці. У непрацюючої частини населення з'являється реальна можливість підвищити свою кваліфікацію або рівень освіти, можливість змінити свій професійний профіль. У разі необхідності структурної перебудови економіки країни є певний запас робочої сили. Оскільки безробіття являє собою серйозну макроекономічну проблему, виступає показником макроекономічної нестабільності, держава вживає заходів для боротьби з нею. Пакет заходів державного регулювання ситуації на ринку праці включає як активні заходи, так і пасивні. До активних заходів належать: створення нових робочих місць. Мається на увазі працевлаштування безпосередньо на підприємстві шляхом створення нових робочих місць (розширення або створення підрозділів, перекваліфікація на ін спеціальності і т.д.), здійснення госсзаказа. Громадські роботи: благоустрій територій, лісових масивів та міських вулиць, робота на овочевих базах, з прибирання сільськогосподарської продукції. Подібні роботи проводяться і фінансуються за рахунок державного бюджету. Головна мета, яку переслідують громадські роботи - зайняти населення в ім'я соціальної стабільності і підтримати хоча б на мінімальному рівні споживчий попит. Дана міра направлена на ослаблення безробіття в короткостроковому періоді, коли позитивні зрушення в економіці ще не відчуваються сприяння малому та середньому бізнесу: заохочення приватного підприємництва та стимулювання самозайнятості населення, розвиток товариств, кооперативів, фермерських господарств. Підготовка нових кадрів, підвищення кваліфікації за наявними спеціальностями, курси перепідготовки. - Субсидується зайнятість: створення спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю, спеціальних умов праці і особливого режиму роботи. Фактично мова йде про використання гнучких форм зайнятості. - Політика інформування та міграційна політика: проведення ярмарків вакансій, публікації можливих варіантів працевлаштування, контроль над дотриманням прав робітників-іммігрантів і пр. Перераховані заходи відносяться до числа активних , оскільки сприяють заповненню вакантних робочих місць і задовольняють попит з боку працівників. Пасивної заходом у даному контексті є виплата допомоги з безробіття. Вона не сприяє політиці зайнятості, а здійснює соціальну підтримку. Важливе місце в регулюванні ринку праці займає служба зайнятості (біржа праці, бюро з працевлаштування). Вона включає в себе і створення нових робочих місць, і впорядкування найму робочої сили, і облік безробітних, і допомогу в працевлаштуванні, і перенавчання та перекваліфікацію, і виплату допомоги та ін Для різних типів безробіття, оскільки вони обумовлені різними причинами, використовуються різні заходи. Спільними для всіх типів безробіття є такі заходи як: виплата допомоги по безробіттю; створення служб зайнятості. Для боротьби зі структурним безробіттям здійснюється перепідготовка та перекваліфікація кадрів. Інструментом боротьби з циклічним безробіттям є антициклічна (стабілізаційна) політика, створення додаткових робочих місць у державному секторі економіки. У сучасній Росії облік зайнятого населення ведеться двома методами: за даними Мінздоровсоцрозвитку РФ, на підставі звернень безробітних у службу зайнятості. За даними обстеження населення з проблем зайнятості. Раніше таке обстеження проводилось 1 раз в квартал, а починаючи з вересня 2009 року воно переведено на щомісячну основу. Обсяг вибірки для обстежень визначено в розмірі 0,06% чисельності населення у віці 15-72 років на квартал і 0,24% - на рік. В якості основи вибірки використовуються матеріали перепису населення. Річний обсяг вибіркового масиву по Росії в цілому складає близько 260 тис. осіб віком 1572 років (приблизно 120 тисяч домашніх господарств), що відповідає 0,24% чисельності населення даного віку. Щокварталу в цілому по Росії обстежуються близько 65 тисяч осіб віком 15-72 років (близько 30 тисяч домашніх господарств), або 0,06% від чисельності населення даного віку. Дані, одержувані в результаті такого обстеження, публікуються Росстатом. У 1990-ті роки безробіття в Росії носила масовий характер. Найвищий рівень безробіття в нашій країні був зафіксований в 1995-2000 рр.. - До 7 млн. чол. мали офіційний статус безробітних. У період з 2002 по 2007 рік рівень безробіття в РФ щорічно знижувався. А в 2007 році була досягнута мінімальна позначка - 4,2 млн. чол. Світова фінансова криза викликала виробничий спад в багатьох економічних галузях. У жовтні 2008 року по Росії пішла хвиля скорочень. Найслабшими ланками виявилися будівництво, металургія, автопром, а також кредитні та банківські установи. За оперативними даними Федеральної служби державної статистики, безробіття в РФ в листопаді 2008 року збільшилася в порівнянні з III кварталом 2008 р. на 8%. Службою зайнятості було поставлено на облік з безробіття 1,5 млн. чол. У той час як, за результатами опитувань, проведених Держстату, безробітними на кінець листопада себе вважали 5 млн. чол., Що становить 6,6% всього працездатного населення. При цьому не можна забувати про категорії так званої латентної безробіття. Справа в тому, що офіційна статистика враховує тільки тих безробітних, які звернулися в службу зайнятості, а також тих, хто під час опитування зізнався у втраті роботи. Однак ніяк не враховуються ті громадяни, які працювали без офіційного оформлення по ТК і втратили джерело доходу у зв'язку з кризовими труднощами роботодавця. Специфіка зайнятості в Росії така, що рівень латентного безробіття цілком може бути порівняємо з офіційними даними. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||