| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Сутність і функції податку | ||
|
Серед майнових податків (податок на майно організацій, податок на майно фізичних осіб, земельний податок, транспортний податок) податок на майно організацій займає центральне місце за сумою надходжень (99,5%). Це історично обумовлене тим, що більша частина майна, що підлягає оподаткуванню, в його вартісному вираженні перебуває у віданні юридичних осіб, в той час як рівень оподаткування фізичних осіб майже в 10 разів менше. При його стягнення реалізуються обидві функції податку: фіскальна і економічна. Перша - завдяки тому, що забезпечуються невеликі, але стабільні надходження до доходів територіальних бюджетів, друга - через зацікавленість підприємств у сплаті менших сум податку шляхом звільнення від зайвого, невикористаного, що не приносить доходу майна. Крім того, зручність податку на майно з точки зору держави очевидно: майно є матеріалізований дохід і приховати його складніше. До реформ 1992 г. оподаткування майна підприємств у Росії мало місце і здійснювалося у вигляді плати до бюджету за фонди і наднормативні запаси власних оборотних коштів. Основні положення щодо справляння податку на майно підприємств на території Російської Федерації були визна-делени законом РФ «Про податок на майно організацій». Об'єктом оподаткування визнавалися основні засоби, нематеріальні активи, запаси і витрати, що знаходяться на балансі платника податків, а податковою базою - середньорічна вартість майна. Дані для обчислення податкової бази визначалися на 1-е число кожного кварталу, які і вважалися звітними періодами. Для віднесення господарюючого суб'єкта до платників дан-ного податку необхідно наявність у нього статусу юридичної особи і майна на території Російської Федерації. Дискусії навколо справляння податку на майно підприємств не припиняються з моменту його введення. Найкардинальніші пропозиції були направлені на стимулювання виробництва, оскільки вводяться пільги недостатньо виконують цю задачу. Один з проектів передбачав навіть щоквартальні авансові платежі замінити на щомісячні, які розраховувалися, виходячи з вартості майна за кількість днів його використання в попередньому кварталі, з наступним перерахунком. Це могло помітно ускладнити розрахунки податку, але і в той же час могло дати підприємствам можливість зменшити платежі до бюджету. Переваги податку на майно для держави очевидні - регулярність надходження до бюджету, простота у контролі та численні. Не дивлячись на це, виникають випадки ухилення від його сплати. Здійснюється це не прямим приховуванням об'єктів оподаткування, а вивертами в юридичному оформленні або самого майна, або статусу платника податків, коли власниками стають фізичні особи. Факт заниження оподатковуваної бази за допомогою переходу власності, а також недостатнє виконання податком на майно організацій стимулюючої виробництво функції, спричинили за собою розгляд питання про єдиному режимі оподаткування нерухомості юридичних і фізичних осіб. Введення податку на нерухомість є своєрідною перспективою реформування всіх майнових податків. Головною проблемою стягнення усіх майнових податків, у тому числі і податку на майно підприємств, є розбіжність джерела сплати і об'єкта оподаткування. Це вирішується як за допомогою пільг і ставок шляхом диференційованого підходу або до об'єктів оподаткування (за ступенем участі того чи іншого виду майна у виробничому процесі), або до суб'єктів (за їх внеску у розвиток народного господарства: інвестиції, соціальні, природоохоронні заходи і т. п.), так і відстрочок (розстрочок) в рамках надання податкового або інвестиційного податкового кредиту. Незважаючи на відмінності в оподаткуванні майна підприємств у Росії і за кордоном (форма, механізм формування оподатковуваної бази, ставки, пільги), спільна риса для всіх податкових систем - регіональний або місцевий характер цих податків. Тому наскільки ефективно податок на майно організацій виконуватиме регулюючу функцію, залежить від органів влади суб'єктів РФ. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||