| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Валютне регулювання і валютний контроль | ||
|
Так, більшість країн зобов'язує своїх експортерів здавати виручені суми у валюті або депонувати її в певних банках. Валютне законодавство багатьох європейських держав регламентує національні валютні ринки. Банки цих держав зобов'язані витребувати спеціальні дозволи на надання іноземним позичальникам довго-та середньострокових кредитів в національних грошах. У багатьох країнах валютне законодавство встановлює режими валютних рахунків, ліміти вивозу валюти. Природно, валютне регулювання - це також застосування відповідних правових норм до конкретних економічних обставин, що тягне за собою виникнення, зміну і припинення валютних правовідносин конкретних суб'єктів господарювання - учасників валютних операцій. Практично повсюдно застосовуються валютні обмеження - законодавче чи адміністративна заборона, лімітування і регламентація операцій резидентів і нерезидентів з валютою та іншими валютними цінностями. Валютні обмеження переслідують різні цілі: вирівнювання платіжного балансу, підтримка валютного курсу, концентрацію валютних цінностей для рішення державних стратегічних і поточних завдань. Основні питання валютного регулювання в РФ вирішуються в Законі «Про валютне регулювання та валютний контроль» (гл. 2). У РФ органами валютного регулювання є Центральний банк і Уряд РФ. Як відомо, за Банком Росії законодавчо закріплені три мети діяльності, включаючи таку, як захист і забезпечення стабільності рубля. Відповідно до цього він, зокрема: 1) визначає сферу і порядок звернення до РФ валюти; 2) у межах своєї компетенції видає нормативні акти, обов'язкові для виконання всіма резидентами і нерезидентами; 3) проводить всі види валютних операцій; 4) встановлює правила проведення резидентами і нерезидентами в РФ валютних операцій; 5) встановлює порядок переведення, ввезення та пересилання в РФ і з РФ валюти і рублів, а також відкриття резидентами рахунків у банках за межами РФ; 6) встановлює загальні правила видачі банкам та іншим кредитним організаціям ліцензій на валютні операції і видає такі ліцензії; 7) встановлює єдині форми обліку, звітності, документації і статистики валютних операцій, а також порядок і строки їх подання; 8) готує і публікує статистику валютних операцій. Валютне регулювання доповнюється валютним контролем - діяльністю, що має на меті забезпечення дотримання учасниками валютних операцій відповідного законодавства і розроблених на його основі нормативних правових актів (для Банку Росії це частина його наглядової діяльності). Сюди відноситься: визначення відповідності проведених валютних операцій законодавству і нормативним правовим актам і наявності в учасників валютних операцій необхідних ліцензій (дозволів); перевірка виконання резидентами їх зобов'язань у валюті перед державою і зобов'язань з продажу валюти на внутрішньому валютному ринку РФ; перевірка обгрунтованості платежів в валюті; перевірка повноти і якості обліку та звітності з валютних операцій. Органи і організації, на яких законом покладено функції валютного контролю, володіють різним статусом: є органи валютного контролю та агенти валютного контролю (агенти органів валютного контролю). Органи валютного контролю - це державні органи, які відповідають за організацію такого контролю і безпосередньо беруть участь у ньому. Маються на увазі Центральний банк, Уряд РФ (п. 1 ст. 22 Закону), федеральні органи виконавчої влади, уповноважені Урядом РФ (п. 2 ст. 22). Основним органом валютного контролю в РФ вважається Банк Росії, діючий в цій якості як безпосередньо, так і через уповноважені банки. Центральний банк як валютний контролер використовує різні методи. Наприклад, при валютному контролі за експортно-імпортними операціями застосовуються ліцензування, паспортизація операцій, декларування товарів (процедура заповнення та подання митному органу вантажної митної декларації при митному оформленні товарів), інспектування. Крім того, Центральний банк взаємодіє з іншими органами валютного контролю та забезпечує взаємодію з ними уповноважених банків як агентів валютного контролю. Органами валютного контролю, уповноваженими на цю роль Урядом, є, зокрема: Державний митний комітет (ДМК) РФ; федеральний орган з податків і зборів; федеральний орган з РЦБ. Уряд РФ забезпечує: координацію діяльності у сфері валютного контролю федеральних органів виконавчої влади, які є органами валютного контролю, а також їх взаємодію з ЦБ РФ; взаємодія не є уповноваженими банками професійних учасників ринку цінних паперів як агентів валютного контролю з ЦБ РФ. Інші агенти валютного контролю: професійні учасники РЦП, підзвітні федеральному органу виконавчої влади з РЦБ; митні органи, підзвітні ГТК; фінансові та податкові органи, підзвітні Міністерству фінансів; територіальні органи федеральних органів виконавчої влади, які є органами валютного контролю. Посадові особи органів і агентів валютного контролю в межах компетенції відповідних органів і організацій володіють значними правами. Укрупнено основними напрямками валютного регулювання і валютного контролю можна вважати регулювання та контроль: валютних рахунків юридичних та фізичних осіб, операцій по них; рублевих рахунків нерезидентів та операцій з ним; експортних операцій, у тому числі експорту капіталу; імпортних операцій, в тому числі імпорту капіталу; ввезення та вивезення цінних паперів та операцій з ними; ввезення та вивезення платіжних документів у валюті та операцій з ними; ввезення та вивезення готівкової валюти , її купівлі та продажу; кредитування у валюті. Окремим об'єктом контролю слід вважати валютні ризики, пов'язані з усіма перерахованими вище об'єктами. Для банків в цьому останньому випадку валютний контроль означає встановлення і перевірку виконання ними лімітів відкритої валютної позиції. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||