|
1. Завдання підвищення дієвості державного регулювання інвестиційної сфери російської економіки обумовлюють необхідність вивчення концепцій державної економічної політики, які були вироблені стосовно до умов сформованого ринку, і використання їх рекомендацій з урахуванням реальної ситуації, що склалася в Росії. Основними концепціями економічного регулювання в західній практиці виступають кейнсіанство і монетаризм. Прихильники кейнсіанської теорії виходять з визнання мінливості інвестиційного попиту, можливості розриву між заощадженнями та інвестиціями, нестабільності ринкової економіки та необхідності втручання держави. Монетаристи, що підтримують положення неокласичної теорії про рівновагу ринкової економіки, тотожності заощаджень та інвестицій, стабільності функції попиту на гроші, вважають, що ефективне функціонування ринкової системи і позитивна динаміка інвестицій можуть бути досягнуті за умови постійного збільшення грошової маси, відповідного потребам економіки. Положення про необхідність повороту державної економічної політики від кейн-сіанскіх рекомендацій стимулювання платоспроможного попиту до сти-мулирования пропозиції міститься також в теорії економіки пропозиції. У країнах сформувалися теорії структурної інфляції, прихильники якої вважають за необхідне здійснювати активне інвестування у відстаючі сектори з метою ліквідації диспропорцій, що ініціюють високу інфляцію.
Перехід до нового інвестиційному режиму пов'язаний з необхідністю розробки нової інвестиційної політики, адекватної зміненим економічним умовам. Основні напрями інвестиційної політики включають: проведення децентралізації інвестиційного процесу; перехід від безповоротного фінансування підприємств до кредитування їх на платній і поворотній основі; збереження ролі держави як інвестора в області найважливіших виробництв, соціальній сфері, суспільно значущих об'єктів; посилення контролю за цільовим витрачанням коштів федерального бюджету , спрямованих на інвестиції; використання централізованих інвестицій на реалізацію ефективних і швидко окупаються проектів, розширення практики їх часткового фінансування; стимулювання приватних та іноземних інвестицій, вдосконалення нормативної бази, надання гарантій та страхування інвестицій.
Посилення ролі держави в інвестиційній сфері російської економки має бути націлене на підвищення ефективності державної інвестиційної політики при збереженні ринкових свобод і стимулюванні приватних інвестицій. Ступінь розширення державної участі має об'єктивні межі, обумовлені, з одного боку, реальними фінансовими можливостями, а з іншого - завданням стимулювання, а не витіснення приватних інвестицій.
Принципи державної інвестиційної політики при існуючих ресурсних обмеженнях і не-сформованості ринкових механізмів інвестування припускають вибір пріоритетних напрямів інвестування, підвищення ступеня керованості інвестиційним процесом на основі посилення обгрунтованості, послідовності та комплексності розроблюваних заходів. При орієнтованості інвестиційної стратегії в цілому на перенесення центру ваги з державного інвестування на формування сприятливого інвестиційного середовища державна інвестиційна політика повинна бути спрямована на підтримку пріоритетних галузей і виробництв, носити системний і зважений характер. 1.
|