| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.2.3. Суміжні інститути, використовувані у сфері податкових відносин | ||
|
Базовими суміжними інститутами, на яких грунтується і ко-юримі оперує податкова система, є приватна власність, гроші і банки. Інститут налогообязанного особи грунтується мл поняттях комерсанта і приватного юридичної особи (для країн анг-юсаксонской системи права - також трасту). Розглянемо приватну власність як основу для залучення до оподаткування. Як відомо, в правовій системі сучасного тсударства найважливішим є інститут приватної власності. I ^ доторканність приватної власності може бути порушена, а мастного власник може бути позбавлений своїх прав тільки в трьох випадках: при націоналізації «з метою забезпечення суспільних інтересів». Однак у цьому випадку майно чи інший предмет власності можуть бути вилучені у особи лише за умови надання йому повної, адекватної та своєчасної компенсації; за рішенням суду (штраф або погашення збитків, завданих ним іншим особам); вилучення грошових коштів (або іншого майна) через податки. Таким чином, з правової точки зору сутність податкових відносин полягає в тому, що за допомогою податків держава переводить кошти платника податків з приватної власності в тсударственную власність. Особа, яка не наділена правом приватної власності або не має у своїй власності будь-яких майнових активів, за визначенням не може виступати в якості платника податків. І минулому податкові зобов'язання конкретного громадянина прямо »| викликалися з наявністю у нього певного майна (майновий ценз) або зарахуванням його до конкретній цивільній со-Глова (податкові стану). Право громадян на участь у виборах так-* е нерідко пов'язувалося з їх здатністю платити прямі податки. <Араз в безпосередньому вигляді такі обмеження вийшли з ужитку (хоча в потайливої формі багато держав як і раніше »- фемятся створювати труднощі в отриманні права на проживання - клк початковий крок до отримання статусу громадянина цієї державного-иа - для громадян інших країн, що не надто значним капіталом). Роль грошей у системі сучасних податкових відносин визначається тим, що гроші виступають одночасно і як засіб оцінки об'єктів оподаткування, розрахунку зобов'язань з податків, і як інструмент сплати податків. Всякий сучасний податок сплачується грошима. Але податок також і вимірюється грошима. При цьому в сучасних умовах в кожній країні податки сплачуються і вимірюються не в реальних грошах, які за своєю природою виступають мірою товарних вартостей і тому можуть служити як універсальний хранитель вартості товарів, а в національних грошових знаках, реальна цінність яких непостійна і залежить від багатьох причин , включаючи і довільні дії державної влади. Справжні, реальні гроші вненаціо-нального, у них немає емітента, вони є продуктом природи і праці людей. І навпаки, знаки грошей, представники грошей випускаються в обіг як боргові розписки їх емітентів, і їх позанаціональна, міждержавна цінність цілком залежить від довіри, яку живлять учасники ринкових відносин до цих емітентам (у внут-рігосударственном обороті держава може, до певних пре-делов , підтримувати цінність своїх грошових знаків заходами примусового-дітельного характеру). Тому в сучасних умовах держава має можливість змінювати (збільшувати) розміри податкового тягаря не тільки шляхом зміни податкового законодавства (введення нових податків і зміна ставок діючих податків), але і засобами валютно-грошової політики - через зміну самого засобу вимірювання податкових зобов'язань, тобто вартості (обмінного курсу) своєї національної валюти. З цієї причини управління вартістю націо-нальних грошових одиниць можна вважати також і засобом проведення державної податкової політики. Як відомо, всі сучасні національні податкові системи грунтуються на трьох найважливіших допущених, які безпосередньо пов'язані з грошовими відносинами. Перше полягає в тому, що для цілей оподаткування всі відносини людей в торговому і цивільному обороті вважаються оплатним. Будь-яка угода вважається оплатній, і якщо одна особа передає іншій особі якусь вартість, то вважається, що у відповідь він отримав еквівалентну вартість. Якщо мова йде про передачу речі, то податковий орган встановлює, що її власник отримує за передачу речі її вартісної еквівалент у грошовій формі та при настанні усло-вий, передбачених податковим законодавством, для нього однозначно виникає зобов'язання зі сплати податку (навіть якщо наділі він ніяких грошей не отримував і реального доходу від угоди не мав). І випадку дарувань у відносинах з родичами або з сторонніми людьми податковий закон вважає подаровану річ чистим дохо-лом для її одержувача і обкладає цю річ як дохід за максимально високими ставками. Єдиною підставою, яке податковий ор-І111 приймає як причину для звільнення від сплати податку, є відмова від отримання дару. Друге припущення полягає в тому, що всі матеріальні відносини людей мають свою вартість (ціну) у грошовому вираженні. І торговельному обороті всі рухи речей і прав повинні бути відображені, відповідно до податкового законодавства, в бухгалтерському (грошовому) обліку кожного учасника угоди; в особистих відносинах людей передачі речей і прав повинні або реєструватися, або декларуватися перед податковими органами із зазначенням вартості (ціни) переданих речей чи прав. При цьому у податкових органів ост ается право не погодитися з оцінками, що повідомляються учасниками н їхніх відносин, і змінити їх в ту чи та іншу сторону для цілей застосування податкового законодавства. Рівним чином для подат-Твих органів не існує прямих товарообмінних операцій. У податкових цілях влада вважає кожну таку угоду комбінацією двох * делок купівлі-продажу, причому з кожної їх них для учасників виникають передбачені законом податкові зобов'язання. Третє допущення є скоріше вимогою, і вона зобов'язує ісех учасників торгового обороту і цивільних відносин на території даної країни враховувати, реєструвати і декларувати псу укладаються між ними угоди виключно в національних грошових одиницях цієї країни. Ця вимога породжує ряд серйозних-г 1Них проблем як для платників податків, так і для податкових ор-піюв, пов'язаних насамперед з інфляційним знеціненням (найчастіше) цієї грошової одиниці, а також з нестабільністю її обмінного курсу по відношенню до грошових одиниць інших країн (як в с торону зниження, так і підвищення). Для вирішення цих проблем податкові органи змушені застосовувати спеціальні норми і правила регулювання, засновані на обліку коливань обмінних (валютних) курсів своєї національної грошової одиниці по відношенню до грошових одиниць інших країн. Як вже зазначалося, грошові відносини можна визначити як оплатне (товарообмінні) відносини між господарськими «уО'ектамі, в яких одна сторона в обмін на належний їй товар отримує від іншої сторони зустрічне еквівалентне задоволення (компенсацію) в грошах . При цьому грошові відносини грунтуються на повному правовому рівність сторін, еквівалентність всякого обміну (угоди) встановлюється за їх взаємною згодою, і жодна з сторін не має права будь-яким чином примушувати іншу сторону до скоєння обміну (угоди). З плином часу при здійсненні обмінних операцій в якості загального еквівалента вартості став використовуватися товар особливого роду - гроші. У минулому, до формування світового ринку, цю функцію виконували різні товари - від черепашок до голів худоби. Потім як загальної міри вартостей стали використовувати срібло, а з другої половини XIX в. - Золото. Виступаючи в якості загального товарного еквівалента {міри вартості), срібло і золото почали виконувати й інші функції грошей - засобу обігу, засобу платежу, світових грошей і функцію універсального скарби (засоби накопичення, заощадження вартості). Розглянемо ці додаткові функції грошей. Гроші у функції засобу обігу і засобу платежу. Спочатку золото використовувалося при розрахунках (у вигляді злитків або монет) - як загальний засіб платежу, але з розвитком кредиту сфера готівкових розрахунків стала скорочуватися, і золото зі сфери обігу стали витісняти боргові розписки (векселі) купців і кредитні квитки (банкноти) банків. Платіж грошима був замінений на розрахунки оборотними кредитними інструментами, але оскільки існував вільний обмін цих оборотних інструментів на золото (за твердим паритетом), платіж як обмін вартості на вартість все ж міг мати місце як окреме явище в сфері грошового обороту і як страховка для учасників грошового обороту від знецінення звертаються кредитних інструментів. Одночасно почала розвиватися сфера безготівкових розрахунків, для якої гроші як засіб обігу, в їх фізичному вигляді - і як золото, і як паперові знаки грошей - стали не потрібні. В даний час в ринковому обороті товарів і послуг функція платежу (тобто розрахунок обміном товару або послуги на еквівалент вартості у вигляді грошей) практично вийшла з ужитку і основна маса розрахунків в розвинених країнах світу здійснюється шляхом переведення державних розписок (зобов'язань) або безготівковим шляхом - розрахунками через банки та з використанням кредитних пластикових карток (у США - більше 90%). В умовах золотого обігу, коли зверталися як золото - у формі монет, так і оборотні інструменти, що обертаються за номіналом в золоті монети, будь-яка приватна особа могла випускати свої боргові розписки, виражені в золоті, і в Залежно від ступеня довіри до цієї особи його розписки могли використовуватися в грошовому обороті (як приватні замінники, знаки грошей). Так, для великих розрахунків використовувалися боргові розписки (банкноти) відомих i щікірскіх будинків, які зосереджували у своїх резервах золоті - (к'реженія (скарби) приватних осіб. У подальшому випуск паперових засобів обігу стало монополізувати держава в особі | | с-1 і рал ьних бан ков, які хран мул і державних н ті резерви золо-ш і випускали оборотні за паритетом на це золото свої паперові ілікноти (державні замінники, знаки грошей при системі так званого «золотого стандарту»). Гроші у функції світових грошей. Поки внутрішні засобу обігу обмінювалися за паритетом на золото, вони в рівній мірі могли застосовуватися і в сфері міжнародних розрахунків. Однак зловживання влади з випуском незабезпечених золотом паперових грошей (банкнот) і, відповідно, обмеження їх обміну на золото 1еМ або іншим чином призвели до того, що розрахунки між країнами ii лли здійснюватися виключно у золоті (в золотій монеті або в «нитках) або в грошових одиницях тих країн, які зберегли свій паритет до золота. Серед цих країн виділилися країни-кредитори, мають стабільне перевищення свого експорту над імпортом і надають країнам-боржникам кредити, виражені в своїй власній валюті. Відповідно країни-боржники для обслуговування свого боргу були змушені накопичувати і зберігати свої грошові резерви у валютах цих країн, що закономірно висувало ці валюти на роль світових резервних валют. Правда, в 1933 р. внаслідок « великої депресії »США були змушені знизити золотий паритет своєї валюти на 41% (до 35 дол за тройську унцію), але фінансові результати Другої світової війни виявилися для США настільки сприятливими, що їм вдалося офіційно вивести долар на рівень світової резервної валюти (у підсумку відомих Бреттон-Вудська угод), навіть відмовившись одночасно від підтримки паритету долара до золота. У новій ситуації цього і не вимагалося, оскільки в підтримці стабільного курсу долара стали зацікавлені не стільки США, скільки всі інші країни, що мають великі запаси доларів у вигляді своїх офіційних резервів. Зараз зв'язок доларів США з золотом здійснюється через ринкову ціну останнього, яка коливається в межах 290-400 дол США за тройську унцію. Положення американського долара в ролі світової резервної валюти поки здається непохитним (особливо завдяки переважанню доларових капіталів на світових фінансових ринках, що не дивно, якщо взяти до уваги той факт, що США за останні тридцять років зуміли знизити золоту вартість свого долара майже в 10 разів, зберігши при цьому його становище як світової валюти). Проте в останні роки довіру до американського долара як бездоганному резервному засобу і універсальному скарбу падає, і багато економістів вважають, що саме долар, в його становищі резервної валюти, є причиною нинішнього хаотичного стану світового валютного ринку і серйозної дезорганізації міжнародних фінансових і кредитно- розрахункових відносин. Авторитетні французькі автори І. Бернар і Ж.-К. Коллі прямо вказують: «зростаюча маса ліквідних коштів у доларах в умовах дії таких факторів, як безтурботне байдужість американських властей, відсутність реальної координації валютної політики і (сліпа) прихильність принципу вільного руху апіталов, може підштовхнути західний світ до найглибшої кризи- V, який позбавить уряду можливості впливати на хід про () |, 1ТІЙ ». Таким чином, витіснення реальних грошей (золота) зі сфери міжнародних розрахунків вже багатьма не розглядається як факт одне Шачнєв позитивного значення. Фактично ж золото зовсім не втратило свого значення як товару - загального еквівалента, по-| Кольку воно зберігає свою регулюючу роль через ринкову ціну м різних національних грошових одиницях на вільних світових ринках (що зворотним чином висловлює ціну цих національних грошових одиниць в золоті або опосередковано - їх золотий вміст) н співвідношення обмінних курсів цих національних грошових одиниць і раніше ближче слідують руху золотих цін, ніж парите-IV їх купівельних спроможностей. Характерно, що і назви мно-1іх основних національних грошових одиниць і раніше перед-»гавляют собою вагові кількості металевих (справжніх) дщсг - фунт, марка, ліра, долар (талер) - для срібла і гульден, шотий і т.д. - Для золота. Гроші у функції скарбу. У сучасних умовах золото зазвичай розглядається як менш вигідний актив для тезаврації, ніж фінансові активи, виражені в загальновизнаних світових малий ютах (в першу чергу в доларах США). Це пояснюється двома обставинами. По-перше, банки не приймають золото в депози-1И з виплатою відсотків, а беруть плату за зберігання золота, во-Ігоря, державні влади не визнають золото засобом удов-чстворенія боргових зобов'язань (при сплаті податків, в розрахунках між приватними особами, і т.д.). Водночас фондові ринки провідних західних країн в останні десятиліття забезпечували стабільно високу прибутковість - при збереженні прийнятних поки-стиглих ліквідності, і процентні ставки зусиллями урядів икже підтримувалися на досить високому рівні. До реальних же грошам населення, як відомо, звертається в періоди криз, які підривають довіру до всіх форм замінників чи знаків грошей (якраз, в період протистояння долара і євро і населення, н фінансові інститути прагнуть скуповувати золото, через що його ціна швидко зростає). Ставлення держав до американського долара як засобу те-»авраціі визначається наявністю у країн-боржників доларових боргів і величиною цих боргів. Поки такі борги залишаються, вони змушені накопичувати і зберігати долари, і змушені проявляти зацікавленість у підтримці стабільного курсу долара (хоча це не означає, що вони бажали б його підтримки саме на високому рівні). Навпаки, країни-кредитори (власники великих доларових резервів) зацікавлені якраз у високому обмінному курсі долара - до тих пір, поки вони самі не віддадуть перевагу усунути свою залежність від валютних ризиків, пов'язаних з доларом США. Можливість розірвати такий зв'язок у них є - наприклад, перейти до видачі міжнародних кредитів у власній валюті, в золоті або в інших валютах, які здадуться їм більш надійними, ніж американський долар, а підштовхнути їх на цей шлях може будь-який несприятливий поворот в економіці США або на американському грошовому ринку. В даний час грошові відносини в сфері обігу майже повністю витіснені борговими (кредитними) відносинами. У ролі засобу обігу виступають національні (або багатонаціональні) грошові одиниці (замінники чи представники, знаки грошей), які мають економічну природу кредитних грошей (суспільство кредитує держава в обмін на отримані від нього квитки (банкноти, векселі) центрального банку). Їх роль у сфері національного товарного обігу грунтується на адміністративно-правовому наказі, розпорядчому національним господарюючим суб'єктам використовувати для своїх взаємних розрахунків (як готівкових, так і безготівкових) виключно грошові одиниці своєї країни. Зрозуміло, принцип свободи договору допускає можливість ис-користування господарюючими суб'єктами та інших форм розрахунків - бартером, іноземною валютою і т.д., включаючи розрахунки сріблом або золотом. Однак держава різко обмежує можливості цих альтернативних форм розрахунків двома досить ефективними способам: наказуючи використовувати виключно національні грошові знаки у відносинах із державою та її органами (в бюджетній сфері, у відносинах за держзамовленням, при сплаті податків і зборів тощо) і встановлюючи національні грошові знаки як єдину облікову одиницю при вимірі об'єктів оподаткування і для розрахунку податкових зобов'язань платників податків і зборів. Крім того, держава, використовуючи свої владні повноваження, запроваджує порядок, який забороняє судам виносити рішення про погашення боргових зобов'язань у відносинах між приватними особами іншими засобами, окрім як в національних грошових одиницях (фактично порушуючи принцип рівності сторін договору на користь недобросовісних боржників, які в періоди високої інфляції отримують можливість погашати свої борги нееквівалентно малими, в порівнянні з розміром початкового боргу, сумами знецінених національних грошових знаків). При цьому держава, також в адміністративному порядку, не дозволяє включати в приватні договори так звані «золоті» (або «срібні») застереження, які могли (> и захищати кредиторів від знецінення їхніх боргових активів, і в більшості країн (за винятком Швейцарії та ще деяких »I рам) забороняє приватним банкам відкривати для приватних осіб вклади в реальних грошах (у золоті). У сукупності всі ці заходи призводять до так званої «демона-шзаціі» золота, яку деякі вчені ототожнюють з позбавленням золота його функції загального еквівалента вартості. Захищаючи - співаю позицію, ці автори, очевидно, виходять з переконання, що економічні закони можуть бути спростовані простими адміністра-швнимі заборонами (як відомо, золото висунулося на роль всесвітнього еквівалента вартості без допомоги яких-небудь адміністра-швних приписів держави). Тим часом якщо стати на точку »ренію цих авторів, то слід припустити, що золото зараз замінено у своїй ролі товару-загального еквівалента іншим товаром (то-iДа - яким?), Або визнати можливість існування та функціонування системи товарно-грошових відносин без застосування загального соизмерителя вартостей. Багатонаціональні грошові одиниці вводяться в оборот на підставі міждержавних угод, якими визначаються їх вартісні паритети, форми і сфери застосування. Найбільш розвиненою формою багатонаціональних грошових одиниць є євро, які мають готівкову і безготівкову форму і замінили у внутрішньому і міждержавному зверненні 12 країн - членів Єв-ропейского союзу їх національні грошові одиниці. Інші мно-юнаціональние грошові одиниці мають зазвичай тільки безготівкову форму і використовуються в обмежених сферах розрахункових відносин - СДР, «золотий франк» та ін Замінники грошей за визначенням не можуть виступати ні в ролі міри вартості, ні в функції засобу платежу. Платіж в сучасному внутринациональном товарно-грошовому обігу замінений обігом боргових зобов'язань (кредитних грошей), а у відносинах між державами розрахунки за боргами ведуться, як правило, товарними поставками (іноді й поставками золота), а країни - хрониче-ські боржники змушені нескінченно займатися реструктуризації - ціями своїх боргів - в очікуванні їх списання в рахунок надання своїм кредиторам різного роду економічних чи політичних привілеїв чи поступок. Нездатність сучасних кредитних грошей виконувати роль міри вартості очевидна з самого формулювання закону кількості грошей. Відповідно до цієї формули, кількість грошей, необхіднихдля об-рощення в конкретній країні, визначається загальним обсягом товарного виробництва в даній країні, зменшеним на суму безготівкових розрахунків та поділеного на середнє число обороту грошей. Коли в цій формулою обсягу вироблених у країні товарів протистоїть вагова кількість наявного в країні золота, то мінова вартість всякого товару закономірно визначається відповідною ваговій масою золота. Якщо ми з цієї формули усуваємо золото, то неминуче приходимо до тавтології, оскільки намагаємося визначити вартість розрахункових грошових одиниць в зіставленні з масою товарів, оцінених у тих же самих грошових одиницях. При зверненні справжніх грошей товарні ціни, виражені в золоті, теж можуть рости або знижуватися - але тільки з причин економічного характеру (а не за довільних дій національної державної влади) - наприклад, в залежності від зміни кількості золота, використовуваного в товарному обороті, або від змі-ни швидкості обігу грошей, або з причини чистого припливу золота за кордону. Якщо ж ми порівняємо цю ситуацію із зростанням цін при зверненні замінників грошей (при переповненні каналів обігу в даній країні національними грошовими одиницями), то побачимо принципову різницю: фіксується зростання цін відбувається лише вважаючи в цих замінниках грошей, якщо ж вважати товарні ціни цієї країни в золоті або в більш стабільних іноземних валютах, то може виявитися, що зростання цін зовсім немає або ціни навіть падають. Напуває по, що в цих умовах у функції скарби населення знову звертається до золота або до іноземної валюти (що доступніше або без- »Наснее зберігати). Різниця між грошима і замінниками грошей може бути проіл-люструвати і на прикладі дії закону Грешема, яка говорить, що мучшіе гроші завжди витісняються з обороту гіршими грошима ». Саме так відбувається з золотом: населення завжди воліло ос-миля для свого накопичення більш якісні золоті монети, по »обертаючи в оборот монети, стерті від часу або сумнівні за їх золотому змісту. З замінниками ж грошей все відбувається навпаки: маючи вибір, населення і підприємці вважають за краще використовувати для розрахунків більш стійку по курсу іноземну мил Юту, ніж постійно знецінюються національні грошові Шаки. Застосування національних грошових одиниць у сфері налогооб-чоженія створює проблеми двоякого роду. Перша полягає в тому, ч го податки, ставки яких фіксуються у твердих грошових сумах, м умовах інфляції приносять державі все менші реальні до-\ оди. Вирішення цієї проблеми досягається або шляхом регулярного перегляду (в сторону збільшення) ставок цих податків, або шляхом фіксування розмірів податку у більш стабільній іноземній валюті (останній спосіб застосовується, наприклад, у сфері митної об-чоженія). Другою проблемою є постійне збільшення реального податкового тягаря платників податків через ефект застосування прогресивних ставок оподаткування. Дійсно, із зростанням номінальних доходів населення через інфляцію вони винуж-лени платити податки за вищими, ніж раніше, ставками, хоча в реальному вираженні їх доходи можуть не тільки не рости, але навіть знижуватися. Крім того, унаслідок інфляції знижується реальна вартість податкових пільг і знижок, які надаються платникам податків згідно чинного законодавства. Тому в багатьох країнах влада змушена вживати заходи з обмеження зростання інфляції. Хоча жодна з країн поки не ризикує прив'язувати курс своєї національної грошової одиниці до ціни зо-нота (в тому числі і США, національна грошова одиниця яких голько за останні 50 років втратила свою цінність по відношенню до юлоту приблизно в 10 разів), багато хто намагається «пристебнути» свою національну грошову одиницю до однієї з найбільш надійних миро-іих валют (зазвичай до долара США, але також до британського фунта стерлінгів або до євро) або в порядку встановлення твердого курсового співвідношення, або в порядку так званого «валютного паритету» (наприклад, 1 болгарський лев=1 марка ФРН; 1 аргентинське песо=1 долар США). Панама, наприклад, не просто зафіксувала такий паритет по відношенню до долара США, а й взагалі відмовилася від емісії власних банкнот, цілком перейшовши на обіг готівкових американських доларів. Останній режим в нашій літературі часто невірно перекладається як «валютне управління» або «валютна комісія» (тоді як в терміні «currency board» останнє слово слід перекладати як «плоска дошка» або «паритет») і до того ж отримав невиправдано негативну оцінку (через помилки в його реалізації в Аргентині). В останні роки проблемі нестабільності валютних курсів приділяється велика увага. При введенні загальноєвропейської валюти євро серйозно обговорювалося питання про встановлення його фіксованого золотого вмісту. Відомий фінансист Дж. Сорос вже кілька років відстоює ідею про виведення на роль товару - загального еквівалента нафти. У Росії відома позиція цілого ряду вчених, які визнають можливість повернення до «золотого рубля» (через перехідний період застосування золотого «податкового», або «бюджетного» рубля), що дозволило б вирішити багато бюджетні проблеми і стабілізувати податкові доходи держави. Деякі арабські країни вже ведуть переговори про перехід на єдиний «золотий динар», за допомогою якого вони сподіваються захистити свої валютні резерви від спекуляцій на курсі долара або євро. Слід також мати на увазі, що в умовах Росії «прив'язка» податкових зобов'язань до національної грошової одиниці особливо вигідна експортерам сировини, які ефективно використовують цю обставину, накопичуючи свої податкові борги в періоди стабільного курсу рубля і потім погашаючи їх в період різкого падіння його обмінного курсу по відношенню до долара США. У сучасних податкових відносинах особливу роль агентів, контролерів, інформаторів і т.п. посередників, через яких проходять практично всі грошові операції даної країни, а також здійснювала-вляются міжнародні розрахунки, грають банки. У самому широкому розумінні банк (від італ. Banco - лава) зазвичай означає фінансова установа, що здійснює операції з грошима інших осіб. В економічному сенсі сучасний банк являє собою фінансового посередника особливого роду, який приймає і позичає гроші і має свій прибуток на різниці відсотків. Відомі два основних типи банків. Юридичною основою банком першого типу є договір банківського депозиту, для другого - о, 'ОВОР трасту (історично першими були банки трастового типу). До банках першого типу клієнтам гарантується повернення вкладу і ви-м пата твердого відсотка, в банках другого типу банкір (керуючий акт вербами) бере собі плату за свої послуги з коштів клієнта, а весь приріст активів (або збитки) відноситься на рахунок власника капі- 1ала. У Великобританії досі немає визначення банку (закон у цій країні визначає банк як «особа, фізична або корпоративне, яке здійснює банківську діяльність»). Британські суди у своїй практиці до банківської діяльності зазвичай відносять ведення чекових рахунків приватних осіб. У законі США 1956 дається визначення банку як установи, «- яке 1) приймає кошти клієнтів на вклади до запитання (чекові рахунки) і 2) здійснює діяльність з надання комерційних позичок». До останніх відносяться будь позики, окрім позик приватним особам для «особистих, сімейних, житлових або благодійних цілей». Банк виступає суб'єктом податкових відносин, як мінімум, в наступних чотирьох якостях: а) як платник податків за свою діяльність; б) як податковий агент - відносно деяких видів доходів, виплачуваних їм на користь своїх клієнтів (відсотки, дивіденди та ін.); в) як наймач робочої сили - при утриманні та перерахуванні до скарбниці податків з виплачуваної їм заробітної плати; г) як інформатор, в силу закону, податкових органів - щодо операцій своїх клієнтів, відомості про яких повинні надаватися в податкову службу з метою перевірки їх податкових декларацій. Крім того, банки є важливою ланкою в податковому процесі, оскільки через них здійснюється реальне надходження податкових доходів у казну (зазвичай - шляхом направлення поштою на адресу податкової служби заповнених платниками податків банківських чеків). Банк може також виступати в якості довірчого власника, що представляє інтереси своїх клієнтів, і тоді в його повноваження може входити і сплата податків з довіреної йому майна. Як вже зазначалося, найважливішим субститутом для платників податків-будь-яких фізичних осіб, які проживають або здійснюють будь-яку діяльність на території даної країни, є категорія приватного юридичної особи. 1. Приватне юридична особа - це особливе, штучне юридичну освіту, за допомогою якого комерційні підприємства і громадські установи, спілки та об'єднання громадян можуть набувати самостійну правоздатність, необхідну їм для вступу у правовідносини з іншими правовими суб'єктами. Приватні юридичні особи створюються за законами, що діють на території кожної окремої країни і в певних правових формах, передбачених цими законами. Якщо залишити без уваги деякі приватні національні особливості, то в більшості країн застосовуються такі три основні форми, або групи, приватних юридичних осіб: а) засновані на повній і необмеженої відповідальності підприємця за зобов'язаннями та боргами підприємства, б) допускають обмеження відповідальності предпринимате-лей/инвесторов, в) трасти (або підприємства, що знаходяться в фидуциарной власності). | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||