Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Аронов, В.А. Кашин. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ (Навчальний посібник), 2009 - перейти до змісту підручника

14.3. Організаційна структура управління податковими органами

З точки зору податкового адміністрування різні країни мають різні потреби і знаходяться на різних рівнях розвитку. Першу групу утворюють країни зі складною організаційною структурою податкових органів-такі, як США, Німеччина, Великобританія, Японія, Франція, Італія, Канада та ін
Другу групу складають країни, що мають відносно компактні структури податкових органів - наприклад, Австралія, Бельгія, Данія, Португалія, Фінляндія, Швеція, Швейцарія та ін
У третю групу входять в основному країни з відносно малим числом платників податків у порівнянні з першими двома групами, кадровий склад податкових органів у них може становити до 2 тис. співробітників. Це такі країни, як Кіпр, Мальта, Люксембург та ін
Особливості побудови організаційних структур податкових органів у різних країнах світу полягають у наступному.
По-перше, податкові органи можуть мати єдину загальнодержавну структуру (Німеччина, Франція, Швеція) або складатися з різних ланок, відповідних рівням державного управління (США, Швейцарія).
По-друге, податкові органи можуть входити в загальну систему управління фінансовими справами держави або діяти на від-вано автономної основі. Наприклад, у Німеччині податкові органи діють на правах підрозділів міністерства фінансів, а у Великобританії і Швеції - як самостійні державні агентства, в оперативному порядку діючі незалежно від міні-стерства фінансів. У США міністерство фінансів як таке взагалі відсутня: бюджет становить спеціальне управління при президенті, а його виконанням за видатками займається Федеральне казначейство, і за доходами (збором податків) - СВД.
По-третє, розрізняється традиційне побудова системи податкових органів - за окремими видами податків (непрямі податки, прибуткові податки, митні збори, обкладання нерухомого майна і т.д.) і комбіноване. Наприклад, у Великобританії та Швеції збором всіх непрямих податків і митних зборів займається єдине податкове відомство. При цьому в деяких країнах простежується тенденція до об'єднання всієї роботи по збору всіх видів податків в рамках єдиної податкової структури.
По-четверте, останнім часом відзначається рух від традиційно ієрархічної побудови системи податкових органів (низова ланка, районне ланка, регіональне ланка, центральні органи управління) до двухзвенной або навіть однозвенной структурі. Так, в США вся робота з обробки податкової інформації та з контролю за надходженням всіх федеральних податків концентрується в семи ук-рупненних комп'ютеризованих центрах, кожен з яких охоплює-ють територію кількох штатів. Застосування такої технології для малих і навіть середніх країн може дати можливість об'єднання всієї роботи з податків в єдиному (територіально та організаційно) податковому центрі.
Можна виділити і таку особливість організації податкового процесу в сучасних розвинених країнах, як передача деяких функцій податкових органів приватним структурам. Крім таких уже закріпилися в широкій практиці дій, як збір податків через залучення послуг приватних банків (утримання податку при перекладі доходів за кордон, сплата ПДВ і т.д.) і використання контрольної роботи незалежних аудиторів (перевіряючих правильність обчислення прибутку банків, страхових компаній і акціонерних товариств), слід зазначити також залучення послуг приватних фірм для розробки комп'ютерного забезпечення роботи податкових органів, обробки великих масивів даних, в окремих областях контрольної роботи, і т.д.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz