Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Аронов, В.А. Кашин. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ (Навчальний посібник), 2009 - перейти до змісту підручника

15.3. Організація роботи щодо стягнення недоїмки

Якщо платник податків не виконує податкові зобов'язання в повному обсязі, тобто або не вносить авансові платежі, або затримує сплату податку після подання податкової декларації, або не платить нарахування, що виникли в результаті камеральної перевірки його декларації, то йому надсилається повідомлення про недоїмку. Якщо недоїмка не сплачене протягом зазначеного в повідомленні строку, інформація заноситься в регістр прострочених платежів (РПП) і передається у відділ камеральних перевірок.
У регістрі повинні бути відображені: а) вихідні дані про платника податків, сума недоїмки, вид податку, період виникнення зобов'язання, код, який містить термін надання цього зобов'язання до оплати; б) інформація про проведені платежі та заходи , прийнятих для забезпечення оплати; в) контрольні дані про ведення справи та відмітки про його передачу.
Регістр РПП, що містить нові рахунки платників податків, по яких не були здійсненні платежі, заплановані на попередній тиждень, закривається в перший робочий день кожного наступного тижня. При цьому рахунки з дебетових сальдо, що перевищує певну суму, виділяються і заносяться в спеціальну добірку. Для спрощення роботи регістри діляться на групи до 100 рахунків у кожній.
Ведення регістра звичайно включає наступні операції: а) занесення даних в РПП, б) напрямок поштового нагадування за останнім відомим адресою платника податків; в) пошук інформації про платника податків та його активах шляхом перегляду зберігаються в архіві справ; г) занесення позначки в контрольну карту про необхідність відновлення роботи через встановлений термін. Після закінчення цього терміну проводиться друга перевірка РПП по від-критим справах з метою вибору методу впливу на боржника. У ході цієї перевірки: а) перевіряються позначки про всі платежі, що надійшли за минулий час, всі сплачені рахунки передаються в архів; б) перевіряються й обробляються всі знову отримані матеріали. Потім проводиться перегляд всіх отриманих матеріалів для визначення необхідних заходів (наприклад, надання знижки, встановлення неможливості стягнути податок, укладення угоди про розстрочення платежу тощо) і перевіряється, чи призвело вивчення архівних матеріалів та іншої інформації до виявлення банківського рахунку чи іншого джерела доходів, які можна конфіскувати. Потім особам, які не відповіли на нагадування про платіж, направляється останнє перед конфіскацією повідомлення.
При наступній перевірці вивчається додатково отримана інформація про платника податків, розглядається його відповідь на останнє повідомлення або відповідь на повідомлення про конфіскацію з місця роботи платника податків або з його банку. На підставі цієї інформації вживаються заходи наступного етапу стягнення недоїмки.
Знов отримані матеріали можуть містити інформацію про нові можливості для подальшого пошуку активів або джерел доходів, на які слід звернути стягнення. Якщо недоцільно продовжувати роботу у відділі камеральних перевірок (наприклад, платник податків не може бути знайдений доступними їм засобами), на рахунку робиться відмітка про передачу справи у відділ виїзних перевірок.
По завершенні цієї перевірки можуть залишитися рахунки, що вимагають подальших дій. Таке трапляється, якщо угода про розстрочення податкових платежів перебуває на розгляді або очікується відповідь на повідомлення про конфіскацію майна. Хоча за цими рахунками не можна вжити негайних дій, їх передача у відділ виїзних перевірок, тим не менш, передчасна, оскільки продовження роботи ще може забезпечити податкові надходження, не вдаючись до виїзду на місця.
Все, що залишилися в добірці рахунку разом з аналогічними рахунками з інших добірок об'єднуються в консолідовану добірку. Контрольна карта добірки повинна слідувати відразу за картою консолідованої добірки. Це дозволяє з'єднати невеликі добірки в одну для полегшення роботи. Консолідовану добірку слід перевіряти щотижня.
Якщо на якому-небудь етапі перевірки перевіряючий встановлює повну неможливість стягнути податки без особистого контакту з платниками податків за місцем його роботи або проживання, або відсутність в арсеналі відділу камеральних перевірок необхідних для подальшого впливу засобів, рахунок передається до відділу виїзних перевірок. Тільки в дуже рідкісних випадках, коли для цього є серйозні підстави, прострочений рахунок залишається в регістрі РПП відділу камеральних перевірок для продовження роботи по ньому після шести місяців з дати закладу рахунку.
Особисті рахунки платників податків з дебетовими сальдо, що перевищують встановлену суму, є предметом спеціальне контролю і першочерговим обробки. Для підвищення ефективності роботи ці рахунки об'єднують в спеціальні добірки зі спеціальної контрольної картою. На контрольній карті добірки крім реєстраційного номера має бути позначка «Спеціальна». Спе-ціальні добірки перевіряються так само, як і звичайні.
Після завершення роботи з ОН і складання проекту договору з розстрочення сплати заборгованості по податках ці документи повинні бути спрямовані відповідному вищій посадовій особі для перевірки і затвердження.
У ході цієї роботи досить корисним може виявитися співбесіду з платником податків. У процесі співбесіди може представитися можливість не тільки зібрати інформацію, яка може дозволити закрити справу, а й переконати платника податків в необхідності дотримання податкової дисципліни надалі.
Навіть якщо вимога сплати недоїмки в повному обсязі не задоволено, то отримана в ході співбесіди інформація послужить підставою для прийняття рішення про подальші дії, дозволить відповісти на питання про те, чи має платник податків фінансові можливості повністю сплатити податок або ж необхідна домовленість про розстрочення платежу. У тих випадках, коли в найближчій перспективі платіж не очікується, то зазвичай заповнюється стандартна форма звіту платника податків. У результаті аналізу фінансової інформації про платника податків та його відповідей на запитання можна зробити висновок, чи буде збір податку здійснений на основі договору про розстрочення платежів або примусово.
Якщо фінансова інформація дозволяє зробити висновок, що немає необхідності застосовувати примусові заходи для збору податку, податковий інспектор повинен прийняти рішення про умови і терміни погашення заборгованості та поінформувати про це платника податків. На завершення бесіди повинен бути складений і підписаний договір про розстрочення або короткострокову угоду.
Якщо ж податковий інспектор вважає, що примусові заходи неминучі, платник податків повинен бути про це повідомлений.
У тих випадках, коли на основі аналізу зібраної фінансової інформації і після співбесіди з платником податків податковий інспектор визнає, що застосування примусових заходів (негайно або в найближчій перспективі) призведе до серйозних економічних утруднень і позбавить платника податків та членів його се-мьі необхідних засобів до існування, він повинен вирішити, чи не доцільність чи визнати недоїмку що не підлягає в даний час стягненню, і якщо так - представити своє рішення на затвердження керівництву.
Нарешті, необхідно переконатися, що платник податків повністю розуміє умови оформлюваного з ним договору і має намір його виконувати. Платник податків повинен підписати і отримати на руки копію договору про умови оплати податкової заборгованості. Він повинен бути повідомлений про те, що примусові заходи послідують негайно, якщо він порушить досягнуту угоду.
Якщо прийняте рішення потребує затвердження у вищій інстанції, податковий інспектор повинен повідомити платника податків про передбачувану дату і про те, як він буде сповіщений про це рішення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz