| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
26.3. Роль держави в соціально-економічних перетвореннях | ||
|
У будь суспільній системі присутній системоутворюючий і інтегруючий елемент, який в загальних рисах визначає зміст і динаміку розвитку системи. В умовах колоніальної залежності метрополія позаекономічними і економічними методами регулювала в своїх інтересах протягом соціально-економічних процесів в колоніях. Після досягнення незалежності в силу слабкості приватного національного капіталу рушійною силою консолідації відтворювальних процесів міг стати або національний державний, або іноземний капітал. Відсутність або нерозвиненість панівного укладу підвищили значення і самостійність держави, політичного апарату суспільства. Держава в умовах дезінтегрованість господарства і не сформованого громадянського суспільства є силою, здатною прискорити процес розвитку, перетворити традиційні відносини. - Домінуючою силою в апараті держави ставали представники того суспільного прошарку, який володіє відносною автономією від усіх укладів - громадянська або військова бюрократія, рекрутувати з чиновників та інтелігенції. - Особлива роль держави проявляється в його соціально-економічному механізмі. Його функції по створенню загальних передумов і умов відтворення і створенню окремих елементів продуктивних сил виконуються за рахунок національного доходу. При цьому держава надає послуги безоплатно, як загальне благо. Подібний механізм збільшує гнучкість соціально-економічної структури в її взаємодії з багатоукладної системою продуктивних сил. Він дозволяє державі певною мірою вирівнювати структурно-функціональні диспропорції і протиріччя, які характеризують стан продуктивних сил і суспільства країн, що розвиваються. - Пряма участь держави у відтворенні пов'язано з переходом у його власність частини ВВП і накопиченого суспільного багатства, у тому числі певної частки засобів виробництва. Частина економіки, що функціонує на основі державної власності, утворює державний сектор економіки. Його створення викликається тим, що на шляху розвитку національного ринку встають технологічні та інвестиційні перешкоди. Інвестиційний бар'єр утруднював перелив коштів з традиційних секторів господарства в сучасні, в результаті консервувалися відсталі економічні структури. При цьому зменшувався коло галузей, в яких невеликий приватний капітал може створювати сучасні підприємства. У державному секторі відтворювальний процес може не зв'язуватися жорсткими обмеженнями закону вартості. Держава здатна мобілізувати ресурси у величезних розмірах і використовувати їх в суспільних інтересах. На старновом рівні найбільш висока частка держсектора в створенні ВВП була в країнах соціалістичної орієнтації. В Алжирі та Єгипті держсектор забезпечував понад 80% випуску промислової продукції, 60% сільськогосподарських продуктів, включаючи до свого складу кредитну сферу; в Анголі, Ефіопії давав 50-100% найважливіших видів продукції. Серед інших країн високого рівня державний сектор досягав у Болівії (40% ВВП), Пакистані, Гані (25% ВВП). Подібні масштаби підприємництва перетворювали державний сектор в провідне ланка економічного розвитку. Він тісно пов'язаний економічними відносинами з іншими структурами, надаючи на них вплив і направляючи їх відтворювальний процес в певні рамки пропорційності. Разом з тим держвласність створює не тільки сприятливі умови для суспільного виробництва, а й утворює власний відтворювальний цикл на основі самоокупності, обміну з іншими економічними агентами, що викликає суперечливість функціонування державного підприємницького сектора. Процес утворення і становлення державної власності за своїм характером антагоністичний, оскільки вона формується за рахунок інших видів власності. Держвласність обмежує масштаби їх відтворення, так як частина створюваного там продукту вилучається по суті позаекономічними методами. Вона здатна видозмінювати умови обміну між секторами. Держава може як стимулювати, так і перешкоджати відтворення в окремих секторах. Це викликає необхідність визначення кількісних і якісних параметрів для оптимального розвитку державної власності. Масштаби цих кордонів залежать від потенціалу існуючих соціально-економічних секторів, характеру вирішуваних завдань, характеру і ступеня участі країни у світогосподарських зв'язках. Таким чином, держава не тільки сприяє переходу суспільства на вищий щабель економічного і соціального розвитку, а й виконує стабілізуючі функції, намагаючись знизити конфліктний потенціал. Устанвлівая певні стимули і обмеження, держава коректує соціальні та економічні умови, підтримує баланс між сучасними і традиційними елементами. При цьому саме воно відчуває проникнення традиціоналізму в різних формах, стаючи своєрідним гібридним освітою. Це призводить до того, що на національному рівні модернізує роль держави не завжди проводиться лінійно. Соціально-економічний зміст держави визначається панівним типом виробництва та системою ідеологічних і політичних відносин. Тому соціально-економічні перетворення в країнах, що розвиваються за участю або спрямовуючої ролі держави сприяли або перешкоджали капіталістичному розвитку. У міру розвитку сучасних ринкових відносин державний сектор втрачає самостійний характер, замикається з найбільш зрілими формами капіталістичного сектора. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||