28.3. Підсумки соціально-економічного розвитку за 90-і рр..
Скорочення ВВП у всіх країнах у порівнянні з показниками в 1990-1991 рр.. було дуже сильним: воно коливалося від 1/3 до 2/3; з промислового виробництва воно склало від 10% (Узбекистан) до 80% (Грузія). Жоден економічна криза в мирний час не призводило до настільки обвального скорочення виробництва, з яким зіткнулися колишні радянські республіки в процесі переходу до ринкової економіки.
Найбільш важке становище склалося в 1992-1994 рр.., Коли різке падіння виробництва (на 10-20% щорічно) супроводжувалося нестримної інфляцією, що досягала в багатьох випадках 20-30% на місяць. Але найглибшим і затяжним виявився інвестиційний криза, яка не була подолана в більшості країн - членів СНД і до 1999 р. У найбільшою мірою постраждали галузі, що виробляють капітальне обладнання. Вони були особливо сильно пов'язані з військовим виробництвом, тому фактичний крах військово-промислового комплексу дуже сприяв розвалу машинобудування. Інший групою галузей, де падіння виробництва було повсюдним і сильним, стала легка промисловість і виробництво споживчих товарів тривалого користування, Конкуренція імпортних товарів, часто більш якісних і більш широкого асортименту, дуже негативно подіяла на легку промисловість стран'-членів СНД і на виробництво таких споживчих товарів тривалого користування, як телевізори, холодильники, відеомагнітофони, комп'ютери і т, п, У ряді країн воно було згорнуте повністю. У меншій мірі постраждали галузі, що виробляють сировину м паливо (нафта і газ), чорні і кольорові метали, бавовна. Експорт цих товарів, переважно на ринки за межами СНД, став найважливішим засобом отримання іноземної валюти і підтримки економіки.
Сільське господарство та харчова промисловість постраждали у меншій мірі, але ці базисні галузі народного господарства також виявилися втягнутими в загальні глибокі кризові процеси. Перехід до фермерським господарствам виявився більш важким, ніж передбачалося. Тільки у Вірменії та Естонії можна гово-рить про повсюдну (і успішною) фермерізаціі. Однак, якщо враховувати продукцію особистих присадибних господарств, то частка цього сектора в загальному обсязі сільськогосподарського виробництва досягає 50% і більше. Диспаритет цін - більш швидке підвищення цін на паливо, добрива, машини, ніж на продовольство, а також фінансові труднощі сільськогосподарських товаровиробників, що посилилася іноземна конкуренція привели до спаду сільськогосподарського виробництва в більшості країн.
Менший спад в багатьох галузях сфери услуге а в ряді випадків і зростання ряду галузей (торгівлі, фінансових установ, зв'язку, гостііічного бізнесу) призвели до того, що д протягом усього періоду після розпаду СРСР йшло інтенсивне підвищення частки цієї сфери в усіх колишніх радянських республіках, в результаті, чого вона повсюдно перевищила 50% ВВП (для порівняння в СРСР - приблизно 1/3).
Найважчою проблемою я країнах - членах СНД стали неплатежі але всіх найважливіших формах: взаємні неплатежі підприємств, заборгованість по заробітній платі, податкам в державного-венний бюджет, заборгованість держави бюджетникам. Супутником цієї проблеми стала натуралізація обміну, поширення бартерних розрахунків, поява грошових сурогатів і доларизація економіки. Мабуть, жоден інший фактор не свідчить так ясно про незавершеність процесу переходу до ринкової економіки, як широке поширення неплатежів і бартеру. Адже ринкова економіка є товарно-грошової за визначенням. Характерно, що в країнах Східної Європи і в Китаї неплатежі, хоча і мають місце, аж ніяк не набули настільки масового поширення, як з СНД У країнах Балтії вони також менше, але все ж вони придбали чимале поширення. Без дозволу проблеми неплатежів економіка всіх цих країн нормально функціонувати не зможе.
Бюджетна криза
Всі країни - члени СН Г і держави Балтії, хоча й різною мірою, опинилися порушеними серйозним бюджетною кризою, що сприяв інфляції. Дефіцити державних бюджетів багатьох країн в 1992-1994 п \ перевищували 10-15% ВВП, Надалі вони були зведені до менш небезпечного рівня в 4-7% ВВП, але залишалися постійної «головним болем» практично всіх урядів. Зниження податкових надходжень з-за со-кращения оподатковуваної бази і масового ухилення від сплати податків були головними причинами бюджетних криз. Секвестр бюджетних витрат, який постійно здійснювався усіма країнами, мав свої межі, за якими держава вже виявлялося не в змозі забезпечувати мінімально необхідний рівень суспільних послуг. Політична та соціальна обстановка, як правило, також вимагала підтримки витрат на соціальну політику, правоохоронні органи на відповідному рівні. Звідси постійне перевищення витрат над доходами. Більшої гостроти набула проблема методів погашення дефіциту державного бюджету. У 1992-1994 рр.. переважали інфляційні методи: за допомогою кредитів центральних банків і незабезпеченої емісії грошей, що було однією з головних причин найсильнішої інфляції тих років. Надалі вдалося не тільки знизити розміри дефіцитів, а й перейти до фінансування за рахунок набагато менш інфляційних форм їх покриття - внутрішніх і зовнішніх позик. Головним джерелом цих позик були міжнародні фінансові організації, використовувалися також і позики на двосторонній основі. Особливо активно використовували ці джерела Україна, Киргизія, Грузія, Узбекистан і Казахстан. Країни Балтії в 1996-1997 рр.. припинили запозичення в МВФ і стали орієнтуватися на міжнародні ринки приватного позичкового капіталу.
Відмінності в проміжних підсумках
соціально-економічного розвитку
В цілому підсумки розвитку за 90-е гл'разлічаются в колишніх радянських республіках , У Прибалтиці системні перетворення почалися раніше (у ряді сфер ^ в 1990 р,); раніше розпочався і вихід із системної кризи. Вже в 1994 р. з'явилися ознаки стабілізації, а з 1996 р, зазначалося поступальний розвиток економік і. Загальна картина там виглядає більш сприятливою, ніж у більшості країн - членів СНД Однак через дуже сильного падіння виробництва в 1991-1993 рр.. рівень 1990 р. поки ще не досягнуто ні в одній з країн Балтії, Важливу роль зіграли великі іноземні інвестиції. Наприклад, в Естонії іно-дивні прямі інвестиції перевищили 1,2 млрд дол, що для країни з населенням в 1,4 млн чоловік вельми велика цифра.
В цілому можна сказати, що для більшості країн - членів СНД і держав Балтії нижня, точка економічної кризи, мабуть, пройдена і почалося поступальний рух економіки на новій основі, хоча далеко не всі головні проблеми вирішені скільки-небудь задовільно (насамперед неплатежі, інвестиційний та бюджетний кризи) і економічне зростання не набув сталого характеру.
Проте російський і меншою мірою азіатський фінансові кризи 1997-1998 рр.. торкнулися ряд колишніх радянських республік, негативно подіяв на тенденцію до економічного зростання. Особливо сильно фінансова криза в Росії та світі позначився на Україні, Білорусії, Киргизії і Казахстані, тобто на країнах, економічно найбільш тісно пов'язаних з Росією. Канали впливу російської кризи - погіршення ситуації для цих країн на російських ринках збуту, падіння курсів національних валют і посилення інфляційних тенденцій, зростання побоювань серед іноземних інвесторів щодо доцільності капіталовкладень в країнах - членах СНД і відхід частини з них.
Встановити однозначну кореляцію між глибиною і ско-зростання системних реформ і розвитком виробництва в колишніх зі-радянським республіках не представляється можливим. Менш значи-валий падіння виробництва і більш інтенсивне зростання зазначає-ються як у групі країн, які обрали радикальний тип преобразо-ваний (Естонія), так і серед «консерваторів» (Узбекистан і Бе-лоруссія). Точно також найбільш постраждалих можна зустріти не тільки серед «консерваторів» (Туркменія), але і серед «заради радикалів» (Росія, Казахстан) і «проміжних * країн (Україна).
Існує більш тісна залежність результатів економі-чного розвитку від сили державної влади, або в іншому формулюванні - від ефективності державних інститутів незалежно від того, на якій базі (демократичної або автори-тарної) досягається ця ефективність. Мова йде про здатність держави домагатися виконання законів та прийнятих рішень (забезпечувати захист прав власника, виконання контрактів, придушення криміналу і корупції, політичну стабільність і т.п.). У всіх колишніх радянських республіках, де вище ефективність державних інститутів, економічне по-ложение більш сприятливе.