| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.3.1. Зовнішні ефекти | ||
|
Зовнішні ефекти - це виключно економічне поняття, в юриспруденції такого поняття немає. Закон завжди при будь-якій соціальній організації суспільства повинен був провести чітку грань між тими видами діяльності, які завдавали шкоди і були незаконними, і тією діяльністю, яка завдавала шкоди, але, тим не менш, здійснювалася в рамках закону. Останній вид діяльності не підлягав юридичним санкціям. Юристи повинні чітко проводити межу між тими видами діяльності, які є незаконними, і тими, які здійснюються в рамках закону. Поняття зовнішніх ефектів охоплює як законну, так і незаконну діяльність, ігноруючи проблему «розділової лінії». Зовнішні ефекти можуть бути найрізноманітнішими: позитивними, тобто приносять користь іншій стороні, і від-ріцательно - причиняющими шкоду іншій стороні. Зовнішні ефекти можуть виникати як в той момент, коли створює їх сторона виробляє які-небудь дії, так і в майбутньому, коли дія вже припинилося; вони можуть зачіпати одну сторону або велику кількість сторін. Можна навести кілька клас-сических прикладів зовнішніх ефектів [Kaplow, Shavell, 2002]. Заподіяння незручностей. Коли людина створює незручності для своїх сусідів: голосно шумить, дозволяє своїй собаці бігати всюди, з його житла виходять неприємні запахи, він створює негативні зовнішні ефекти, що у момент цієї діяльності і, як правило, зачіпають невелике число людей. Забруднення навколишнього середовища. Коли підприємство викидає шкідливі речовини у повітря або зливає їх у річку, то відбувається зменшення корисності тих, хто дихає цим повітрям або ловить рибу в цій річці. Це негативний зовнішній ефект, який може проявитися відразу або в майбутньому і зачіпає, як правило, велика кількість людей. Небезпечне поведінку, чревате ризиком нещасного випадку. Певні види поведінки за певних обставин можуть завдати шкоди іншим людям, наприклад, необережне водіння автомобіля загрожує негативними наслідками для пішоходів. Недостатні заходи обережності причи-нітеля шкоди створюють негативний зовнішній ефект для жертви нещасного випадку. Корисна діяльність. Дії людини можуть приносити користь не тільки йому самому, але й іншим людям. Наприклад, бджоли пасічника запилюють фруктові дерева його сусіда, тому зміст бджіл створює позитивний зовнішній ефект. Поводження з речами, взятими в оренду. Людина, яка взяла в оренду ділянку землі, може створювати для власника землі негативні зовнішні ефекти, наприклад, піддаючи грунт ерозії, але може створювати і позитивні зовнішні ефекти, удобрюючи землю. Зовнішні ефекти - це не просто витрати, вироблені однією стороною, нести які повинна інша сторона. Майже у всіх випадках існування і величина зовнішніх ефектів залежить від рішень, прийнятих обома сторонами. Затвердження Коуза про обоюдостороннем характері проблеми зовнішніх ефектів, яке він робить на самому початку статті «Проблема соціальних витрат», усуває атмосферу винності, морального осуду однієї зі сторін і дозволяє зосередити увагу на тому, як знайти таке рішення проблеми, яке призводило б до максимальної ефективності використання ресурсів. Поняття «заподіювач шкоди» «... ми можемо застосувати лише з обережністю в коузовском світі обопільної каузальності, в якому кожна зі сторін будь-якого невдалого взаємодії займає однакове становище з точки зору причинно-наслідкового зв'язку» [Epstein, 1997, p. 1168]. Я не кашляв б, якби завод по сусідству з моїм будинком не викидав у повітря двоокис сірки. Але завод не заподіював б мені шкоди, якби я не жив поруч з ним. Це спільне рішення - за-вода про те, щоб забруднювати повітря, і моє - про проживання поруч із заводом, і створює зовнішні ефекти. Якщо завод не несе відповідальність за забруднення, то його рішення про забруднення створює витрати для мене. Якщо завод несе відповідальність, то моє рішення жити поруч із заводом створює витрати для нього. Він повинен або виплатити компенсацію, або встановити фільтри. Традиційне рішення цієї проблеми полягало у встановленні для фабрики податку в розмірі створюваних нею зовнішніх витрат, що дозволяло б інтерналізований екстерналії. Під интернализацией зовнішніх ефектів мається на увазі перетворення зовнішніх ефектів в приватні витрати, які економічний агент змушений враховувати при прийнятті рішень. Зовнішні ефекти є причиною провалу ринку. Усунути провал ринку можна за допомогою держави. Держава вводить податок на осіб, що створюють зовнішні ефекти, величина якого була б така, щоб після його сплати приватні витрати створює зовнішній ефект боку були б рівні соціальним витратам її діяльності. Коуз висловив припущення, що можливо і інше рішення цієї проблеми - приватне врегулювання спорів з приводу зовнішніх ефектів. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||