Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Одинцова М.І. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА., 2007 - перейти до змісту підручника

3.5.2. Теорія груп тиску

Наївна теорія припускає, що держава створює, підтримує і перерозподіляє права власності, досягаючи тим самим максимального сукупного багатства суспільства. Але в сучасному житті і в історії можна знайти величезну кількість прикладів, які спростовують цю теорію. Тому наївна теорія не може виступати в якості загальної теорії прав власності. Теорія груп тиску намагається пояснити структуру прав власності в різних галузях як результат взаємодії між групами, що переслідують свої інтереси на політичній арені. Які ж групи мають більше можливостей об'єднатися, щоб відстоювати свої інтереси?
Протягом тривалого часу економісти та інші вчені-суспільствознавці дотримувалися думки, що групи людей, що мають загальний інтерес, будуть вживати дії для відстоювання своїх інтересів і досягнення їх реалізації, так само, як це робить людина, переслідуючи свій особистий інтерес. У деяких теоріях ця ідея грала центральну роль: наприклад, в ранніх американських теоріях тред-юніонів, в марксистській теорії класової боротьби. Передбачалося, наприклад, що якщо група робітників може виграти від колективних переговорів, то вона організовує профспілка. 1. Олсон провів аналіз колективних дій з позицій ме-методологічних індивідуалізму, і цей аналіз дав протипожежні-помилковий результат [Олсон, 1995а]. Виявилося, що наявність загального інтересу не створює стимулу для індивідуальної дії в інтересах групи. Всі фермери, які вирощують певну культуру, зацікавлені у введенні тарифу, що обмежує імпорт і підвищувального ціну на цю культуру. Але з цього, однак, не випливає, що кожен з фермерів погодиться платити внески в організацію, яка буде лобіювати введення такого тарифу. Кожен фермер виграє від введення тарифу, незалежно від того, чи платив він внески чи ні. І його індивідуальний внесок навряд чи вплине на введення тарифу. Таким чином, занадто мала імовірність того, що дії саме цієї особи визначать перемогу або поразку групи, а також можливість користуватися всіма перевагами в разі перемоги, не сплачуючи за них, і призводять до того, що типовий індивід, який поводиться раціонально і переслідує свій особистий інтерес, не братиме участі в колективних діях в інтересах будь великої групи або класу.
Вигоди від колективної дії будуть суспільним благом для цієї групи людей, і точно так само, як і інші суспільні блага, - закон і порядок, оборона, вони не будуть проводитися ринком. Але на відміну від держави, яка може збирати податки, багато груп із загальним інтересом, не володіють владою збирати внески, тому вони не будуть організовані для того, щоб відстоювати свій специфічний інтерес. Наприклад, споживачі могли б організуватися в коаліції, які протистояли б монополії виробників, проте немає жодної країни, в якій більшість споживачів були б членами організації, що відстоює їх інтереси [Olson, 1987].
Але деяким групам все ж вдається організуватися, особливо якщо у групи є неабиякий лідер або членам групи вдалося подолати проблему колективних дій. Колективна дія стане можливим за наявності двох умов, кожне з яких є достатнім для цього:
мале число індивідів або фірм в групі з загальним інтересом;
можливість застосувати виборчі стимули .
Найбільш очевидною можливість об'єднатися буде в
групах з невеликим числом учасників, основні характе-ристики яких однорідні. Припустимо, що в галузі дві фірми, і кожна з них в рівній мірі виграє від державного субсидування галузі або від лазівки в податковому законодавстві. Кожна фірма отримає половину всіх вигод від лобіювання. Дії кожної фірми нададуть серйозний вплив на прибуток інший, і у цих фірм буде стимул до спільних дій і до переговорів один з одним для досягнення спільних цілей. Але із зростанням числа учасників у групах знижується стимул до колективних дій. Стимули до колективних дій повністю зникають у великих або так званих «латентних» групах.
Великі групи, яким вдалося організуватися для реалізації колективних дій, зуміли знайти спеціальні ме-нізми, чи виборчі стимули, за своєю суттю аналогічні податки, що збираються державою. За допомогою цих избира-них стимулів люди бувають або покарані через відмову нести свою частку витрат колективної дії (тоді мова йде про негативні стимулах), або винагороджені за зусилля (поло-жительность стимули). Тобто, мова йде про розробку спеціальних механізмів стимулювання раціональних, переслідують свої егоїстичні інтереси індивідів.
Прикладом негативних стимулів може служити примусове членство в профспілках та примусове участь у страйках. Примусове членство в профспілках означає, що діє вимога приймати на роботу тільки членів профспілки. Профспілки використовують і позитивні стимули: вони пропонують неколлектівную вигоду тим, хто в них вступає. У США братства залізничників залучали робітників, надаючи їм страховку. У ранній період існування спілок залізничників нещасні випадки були досить поширеним явищем, тому багато страхові компанії не продавали страхові поліси робочим-залізничникам. Таким чином, спілки залізничників забезпечували сильні стимули для вступу в них робітників. Інший приклад позитивних стимулів - це надання профспілкам прав, пов'язаних з трудовим стажем. Зростання соціального захисту і страховка по безробіттю зменшують значення страхування як позитивного стимулу для вступу до профспілки. В даний час загальним правилом є примусове членство в профспілках [Олсон, 1995].
Таким чином, більше можливостей впливу на політиків мають невеликі компактні групи зі специфічними інтересами, учасники яких сильно виграють від зміни прав власності, група має легкий доступ до необхідної інформації і може контролювати інформацію і маніпули-ровать нею . Індивіди, об'єднані в невеликих групах зазвичай програють у цій боротьбі. Для них зміни в правах влас-ності не так сильно впливають на кожного члена групи. Витрати колективних дій серйозно перешкоджають організації у великі групи. Витрати отримання інформації значно перевищують вигоду. Серйозну загрозу у великих групах перед-ставлять проблема безбілетника.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz