Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Перов, А.В. Толкушкін. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ, 2005 - перейти до змісту підручника

4.1.3. Міжнародне податкове право і міжнародні договори з питань оподаткування

Міжнародні податкові відносини грунтуються на міжнародному податковому праві. Міжнародне податкове право являє собою сукупність юридичних принципів і норм, що регулюють податкові відносини (міжнародні податкові відносини). Норми міжнародного податкового права містяться в актах податкового законодавства окремих держав, а також у міжнародних договорах.
Міжнародний договір з питань оподаткування являє собою угоду між державами або іншими суб'єктами міжнародного права, що встановлює їх взаємні права та обов'язки у сфері міжнародних податкових відносин. Міжнародні договори являють собою основне джерело міжнародного податкового права. У міжнародних податкових відносинах можуть застосовуватися різні найменування: договір, угода, конвенція, пакт, декларація та ін
Міжнародні договори можуть бути багатосторонніми або дво-сторонніми.
Відповідно до ст. 7 НК РФ, якщо міжнародним договором Російської Федерації, що містить положення, що стосуються оподаткування і зборів, встановлено інші правила і норми, ніж передбачені НК РФ і прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами про податки і (або) збори, то застосовуються правила і норми міжнародних договорів Російської Федерації.
За змістом міжнародні податкові угоди поділяються на:
а) угоди про взаємні податкові пільги (митні конвенції, податкові статті Ломейських конвенцій та ін.);
б) угоди про усунення міжнародного подвійного оподаткування;
в) угоди про надання адміністративної та правової допомоги в податкових питаннях (Нордична конвенція 1972 р., угоди США з Канадою, Великобританією, ФРН).
Особливу групу складають багатосторонні угоди з митних мит та зборів (Генеральна угода про тарифи і торгівлю - ГАТТ).
До міжнародних податковим угодам ставляться також угоди про співробітництво і взаємну допомогу з питань дотримання податкового законодавства. Загальне число діючих в сучасних умовах угод з питань оподаткування перевищує три тисячі.
До багатостороннім регіональним міжнародним податковим Угоді відносяться Угода країн Бенілюксу, Податкова конвенція країн Андського пакту, директиви Ради ЄС з податкових воп-росах, що мають обов'язкову силу для членів цієї організації. Багатосторонніми були угоди країн - членів Ради Економі-чеський Взаємодопомоги про усунення подвійного оподаткування до-ходів і майна фізичних і юридичних осіб.
Після Першої світової війни питання стандартизації і нормалізації міжнародних податкових угод стали предметом міжнародного обговорення. Вперше ці питання обговорювалися на що відбулася в Брюсселі в 1920 р. Міжнародної фінансової кон-ференції, потім у фінансовому комітеті Ліги Націй. В результаті ра-боти комітету, що тривала до 1945 р., було підготовлена не-скільки типових конвенцій (про надання адміністративної та правової допомоги, про усунення подвійного обкладення податками на доходи і капітал, податками на дари і спадщини). З 1954 р. центром міжнародного співробітництва з податкових питань стає ОЄЕС (з вересня-1961 р. - ОЕСР). Податковим комітетом ОЕСР були підготовлені Типова конвенція про усунення подвійного оподат-кування доходів і капіталу (1963 р.), Типова конвенція ОЕСР (1977 р.), на яких засновано більшість міжнародних податкових угод, що діють в сучасних умовах у сфері цих податків.
Міжнародні угоди про уникнення подвійного оподатковування охоплюють, як правило, всі види податків на доходи та капітал і мають дві основні мети: усунення подвійного оподаткування та боротьба з ухиленням від податків. Зазвичай угоди складаються з чотирьох частин: у першій перераховуються види податків і коло осіб, які охоплюються угодою; в другій міститься опис конкретних режимів оподаткування, встановлених угодою для окремих видів доходів (підприємницький прибуток, дивіденди, відсотки, роялті, заробітна плата і т.д.); третя включає статті, що передбачають порядок усунення подвійного оподаткування тих доходів і капіталу, права на обкладення яких зберігаються за обома країнами - учасницями угоди; в четверту входять статті, що визначають конкретний порядок виконання угоди. Є також статті, які встановлюють термін дії та порядок припинення угоди, іноді - преамбула.
Типові конвенції ОЕСР розроблялися стосовно відносин, що склалися усередині цієї групи країн, в них невиправдане перевага віддається принципом оподаткування за місцем резидентства одержувачів доходів, а не за місцем джерела доходу, що забезпечує інтереси лише країн - експортерів капіталу. З ростом числа країн, що розвиваються постало питання про розробку нової типової конвенції, в якій би враховувалися інтереси країн - імпортерів ка-питала. У 1968 р. Генеральний секретар ООН ухвалила рішення про під-готуванні типовий конвенції, яка враховує і інтереси розвиваю-ющихся країн. У 1980 р. проект Типової конвенції ООН для податкових ставлення-ний між промислово розвиненими і країнами, що розвиваються був затверджений в якості рекомендаційного документа ООН. Враховуючи загострення міжнародних податкових відносин наприкінці 1970-х рр.. (Особливо між країнами цих двох груп), в червні 1980 Генеральним секретарем ООН було внесено пропозицію про створення при ООН міжурядової ради з податкових питань (податковими питаннями частково займається Комітет ООН з транснаціональним корпораціям).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz