Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Перов, А.В. Толкушкін. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ, 2005 - перейти до змісту підручника

5.1.1. Конституційні норми про податки і збори

Стаття 57 Конституції України встановлює, що «кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки і збори». Конституційний Суд РФ отмстил, що «встановити податок або збір можна тільки законом. Податки, стягнуті не на основі закону, не можуть вважатися «законно встановленими». Таким чином, Конституція РФ не допускає стягнення податків або зборів на основі указів, постанов, розпоряджень або інших актів органів виконавчої влади. Конституційний Суд РФ підкреслив, що «конституційна вимога про встановлення податків і зборів тільки і виключно в законодавчому порядку представляє собою один із принципів правової демократичної держави і має на меті гарантувати, зокрема, права і законні інтереси платників податків від свавілля та несанкціонованого втручання виконавчої влади» .
Конституція РФ не перешкоджає суб'єктам РФ до видання федеральних законів здійснювати власне правове регулювання з предметів їх спільного з Російською Федерацією ведення, включаючи встановлення загальних принципів оподаткування і зборів, з тим, однак, що прийнятий у випереджаючому порядку акт суб'єкта РФ після видання федерального закону має бути приведений у відповідність з ним. Таким чином, суб'єкти РФ і органи місцевого самоврядування можуть встановлювати власні податки і збори, але лише в межах, визначених Конституцією РФ, і з дотриманням основних прав і свобод громадян.
Регулюючи оподаткування, суб'єкти РФ повинні керуватися вимогами ст. 18 Конституції РФ про те, що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів. У законах суб'єктів РФ, що встановлюють податки і збори, повинні враховуватися конституційні принципи рівності (ч. 1 ст. 19) і пропорційного конституційно значимим цілям обмеження прав і свобод (ч. 3 ст. 55).
Встановити податок або збір - не означає тільки дати йому назву, необхідно дати визначення в законі істотних елементів податкових зобов'язань. Податок або збір може вважатися законно встановленим тільки в тому випадку, якщо законом зафіксовані суттєві елементи податкового зобов'язання, тобто встановити податок можна тільки шляхом прямого перерахування в законі про податок істотних елементів оподаткування. Тільки закон в силу його визначеності, стабільності, особливого порядку прийняття може надати платникові податків достовірні дані для виконання ним встановлених обов'язків. Якщо істотні елементи податку або збору встановлюються виконавчою владою, то принцип оп-визначеності податкових зобов'язань піддається загрозі, оскільки ці зобов'язання можуть бути змінені в гіршу для платника податків сторону.
Відповідно до ст. 57 Конституції РФ «закони, що встановлюють нові податки або погіршують становище платників податків, зворотної сили не мають».
Відповідно до п. 3 ст. 75 Конституції РФ «система податків, що стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації встановлюються федеральним законом».
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz