| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.5.7. Витрати на державні резерви | ||
|
Формування, зберігання і використання запасів державних резервів здійснюється федеральними органами виконавчої влади та її територіальними органами та організаціями, які утворюють єдину федеральну систему держави РФ. Структура системи державного резерву, порядок управління державним резервом і його використання визначається рішенням Уряду РФ. Запаси державного резерву незалежно від місця їх розміщення на території РФ є федеральною власністю і не можуть бути використані як предмет застави або приватизовані. Щорічний обсяг накопичення матеріальних цінностей у державному резерві планується у складі державного оборонного замовлення в межах коштів та кількості на ці цілі у федеральному бюджеті на поточний фінансовий рік. У складі державного резерву утворюється несні-жаем запас матеріальних цінностей, обсяг якого підтримується на постійному рівні. Номенклатура і обсяг матеріальних цінностей, що підлягають зберіганню в несніжа-емом запасі державного резерву, і порядок його використання та поповнення визначається Урядом РФ. При розміщенні запасів державного резерву Уряд РФ погоджує із суб'єктами РФ наступні питання: місця зберігання матеріальних цінностей державного резерву на підвідомчих суб'єктам РФ територіях; порядок укладання договорів з підвідомчими суб'єктами РФ організаціями на поставку матеріальних цінностей до державного резерву; розмежування відповідальності за створення мобілі-заційного резерву між Урядом РФ, адміністрацією суб'єкта РФ і адміністрацією організації, підвідомчої суб'єкту РФ; порядок закладки матеріальних цінностей в государ - ственний резерв; порядок введення в дію мобілізаційного плану згідно з мобілізаційним завданням; порядок розблокування матеріальних цінностей з матеріального резерву і передачі організаціям для їх ис-користування. Фінансування витрат на утримання і розвиток системи державного резерву, проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву здійснюються виключно за рахунок коштів федерального бюджету і коштів, отриманих від реалізації матеріальних цінностей резерву. Всі кошти, отримані від реалізації матеріальних цінностей резерву, у тому числі від дру-гой господарської діяльності державного резерву, не підлягають оподаткуванню і використовуються виключно для формування (поновлення, поповнення) резерву та його змісту. Формування витрат на накопичення матеріальних цінностей, відшкодування збитків від їх заміни, списання втрат від природних втрат і уцінки матеріальних цінностей державного запасу, відшкодування витрат організа-ціям, що здійснює зберігання та обслуговування резерву, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, пре-чених в ньому окремою статтею. Державним замовником на поставку матеріальних цінностей до державного резерву є федеральний орган виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом. Державним замовником на поставку матеріальних цінностей до мобілізаційного резерву є федеральні органи виконавчої влади, які мають мобілізаційні завдання. Федеральний орган влади, що здійснює управління державним резервом, виконує наступні заходи: формує блок пропозицій до проекту федерального бюджету на відповідний фінансовий рік за структурою витрат системи державного резерву; здійснює відбір постачальників матеріальних цінностей державного резерву для укладення з ними державних договорів; визначає конкретних одержувачів матеріальних цінностей державного резерву, розглядає і злагоди-совиваются з постачальниками номенклатуру, обсяги, якість, ціну і терміни поставок матеріальних цінностей до Державного резерв; укладає або доручає укладати підвідомчим територіальним органам державні договору на поставку матеріальних цінностей до державного резерву; забезпечує розрахунки з постачальниками за матеріальні цінності, що поставляються до державного резерву відповідно до державних договорами. Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом, на договірній основі може передати органам виконавчої влади суб'єкта РФ або організації частину своїх повноважень з розміщення замовлень на поставку матеріальних цінностей до державного резерву. Перелік організацій, здійснюва-ляющих зберігання матеріальних цінностей державного резерву, номенклатура і обсяг зберігання матеріальних цінностей визначаються мобілізаційними та іншими спеці-альних планами. Організації, яким встановлені мобі-лізаціонние і спеціальні завдання, забезпечують розміщення, зберігання, заміну і відпуск матеріальних цінностей з державного резерву відповідно до завдань своїми силами і засобами, але за рахунок коштів, що виділяються з федерального бюджету. За невиконання договірних зобов'язаннях постачальники матеріальних цінностей до Державного резерву або організації, що здійснюють їх зберігання, заміну та інші операції сплачують штрафні санкції. За прострочення поставки, недопоставку матеріальних цінностей до держрезерву постачальник сплачує неустойку в розмірі 50% вартості недопоставлених матеріальних цінностей. Неустойка стягується до фактичного виконання умов договору з урахуванням недопоставленого кількості продукції. Крім того, постачальник відшкодовує понесені одержувачем збитки в повному обсязі. За поставку в держрезерв матеріальних цінностей, що не придатних для тривалого зберігання, некомплектних або не відповідають за своєю якістю й асортиментом умовам державного договору, виробник сплачує штраф у розмірі 20% вартості не відповідають умовам державного договору матеріальних цінностей . При невибірку з держрезерву матеріальних цінностей у передбачені договором строки одержувачі відшкодовують витрати, пов'язані з їх зберіганням понад ці строків, і збитки, викликані зниженням якості матеріальних цінностей за час прострочення їх вибірки, а також витрати на сплату штрафів за використання та простій транспортних засобів, призначених для відвантаження матеріальних цінностей. Відомості про норми накопичення, постачання, випуску, закладці, дислокації і фактичні запаси держрезерву є державною таємницею. Поставки матеріальних цінностей до держрезерву є поставками продукції для федеральних державних потреб. Федеральні органи виконавчої влади, органи влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування, яким встановлені мобілізаційні завдання, видають організаціям дозволу на запозичення до 30% наявних запасів матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на строк до трьох місяців. Випуск в обіг матеріальних цінностей у порядку запозичення здійснюється на основі договорів, укладених відповідним органом управління держрезервом з одержувачами. За запозичення матеріальних цінностей з госрезерза встановлюється плата, розмір якої визначається федеральним органом виконавчої влади. За несвоєчасне повернення до держрезерву запозичених матеріальних цінностей одержувач сплачує штраф у розмірі 100% вартості неповернутих матеріальних цінностей та пені в розмірі 0,5% їх вартості за кожен день прострочення до повного виконання зобов'язань. Випуск матеріальних цінностей з держрезерву для забезпечення невідкладних потреб при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється за запитом федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта РФ, на який покладаються функції координації робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Витрати з випуску матеріальних цінностей, що включають оплату їх вартості, відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету. При виникненні диспропорції між попитом і пропозицією на внутрішньому ринку ресурси держрезерву можуть бути використані для стабілізації економічної сфери та надання регулюючих впливів на ринок. З цією метою Уряд РФ може прийняти рішення про закупівлю та закладці матеріальних цінностей до держрезерву понад встановлені обсяги і норм за рахунок федерального бюджету на користь їх подальшого використання. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||