| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
8.2.2. Митні органи | ||
|
Митні органи користуються правами і несуть обов'язки податкових органів щодо справляння податків при переміщенні товарів через митний кордон РФ відповідно до митного законодавства РФ, НК РФ, іншими федеральними законами про податки, а також іншими федеральними законами. Посадові особи митних органів несуть обов'язки посадових осіб податкових органів, а також інші обов'язки відповідно до митного законодавства РФ. Федеральне міністерство, уповноважена в галузі тамо-женного справи, - федеральне міністерство, у веденні якого на-ходиться федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи, і яке здійснює контроль і координацію діяльності зазначеної служби, а також функції з нормативно-правового регулювання у галузі митної справи, або федеральне міністерство, уповноважена в галузі фінансів, якщо дане міністерство у випадках, встановлених указами Президента РФ і прийнятими відповідно до них актами Уряду РФ, здійснює нормативно-правове регулювання з окремих питань митного справи, але не здійснює координацію діяльності митних органів. У цих випадках федеральне міністерство, уповноважена в галузі фінансів, спільно з федеральним міністерством, у веденні якого знаходиться федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи, здійснює в порядку, що встановлюється Урядом РФ, контроль за виконанням митними органами нормативних правових актів у галузі митної справи. Зазначені федеральні міністерства не є митними органами. Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митно-го справи, є Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації. Федеральним міністерством, уповноваженим в галузі фінансів, є Мінфін Росії. Митні органи - федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи, і підлеглі їй митні органи Російської Федерації, за винятком випадків, коли в НК РФ згадуються митні органи іноземних держав. Митними органами є: федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи (Федеральна митна служба Російської Федерації - ФМС Росії); регіональні митні управління; митниці; митні пости. Федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у галузі митної справи, був Державний митний комітет РФ. Відповідно до п. 15 і 26 Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» Державний митний комітет РФ після набрання чинності відповідного федерального закону перетворений у Федеральну митну службу, а його функції з прийняття нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності передані Міністерству економічного розвитку і торгівлі РФ. Створення, реорганізація та ліквідація регіональних митних управлінь і митниць здійснюються федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, а митних постів - федеральною службою, уповноваженою в галузі митної справи (ФМС Росії), за погодженням з федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи (Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ). Компетенція конкретних митних органів щодо здійснення конкретних функцій, вчинення певних митних операцій, а також регіон діяльності митних органів визначаються федеральною службою, уповноваженою в галузі митної справи, за погодженням з федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи . Федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи, за погодженням з федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, має право створювати спеціалізовані митні органи, компетенція яких ограг нічівается окремими правомочностями для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або для вчинення митних операцій щодо певних видів товарів. Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі загальних або індивідуальних положень, що затверджуються федеральною службою, уповноваженою в галузі митної справи, за погодженням з федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи. Митні пости можуть не мати статусом юридичної особи. Митні органи виконують такі основні функції: здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон; стягують митні збори, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення і своєчасність сплати зазначених зборів, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення; забезпечують дотримання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон; забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборон і обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон; забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інте-ної власності; ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний обіг через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин і дериватів, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють в боротьбі з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання в аеропортах РФ в діяльність міжнародної цивільної авіації; здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання та валютний контроль; ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі; забезпечують виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації в частині, що стосується митної справи, здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи; здійснюють інформування та консультування в галузі митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань; проводять науково-дослідні роботи в галузі митної справи . Митні органи знаходяться в пунктах пропуску через державний кордон РФ. Інші місця знаходження митних органів визначаються федеральною службою, уповноваженою в галузі митної справи, за погодженням е федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи, виходячи з обсягу пасажиро-і това-ропотоков, інтенсивності розвитку зовнішньоекономічних зв'язків окремих регіонів, потреб транспортних організацій, експортерів, імпортерів, інших учасників зовнішньоекономічної діяльності. Митні органи знаходяться в приміщеннях, власниками яких є безпосередньо митні органи. Митні пости та структурні підрозділи митниць можуть перебувати в приміщеннях, що належать власникам складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, по согласен-ванию з їх власниками, а також у приміщеннях учасників зовнішньоекономічної діяльності, що здійснюють регулярні експортно-імпортні поставки товарів. Митні операції з митного оформлення товарів і транспортних засобів здійснюються безпосередньо в місцях перебування митних органів та їх структурних підрозділів. За мотивованим запитом зацікавленої особи і з письмового дозволу начальника митного органу або особи, ним уповноваженої, митні операції можуть відбуватися в інших місцях. Митниць-ні органи не перешкоджають здійсненню митних операцій в ме-стах перебування товарів і транспортних засобів, якщо це не знижує ефективності митного контролю. Митні органи для виконання покладених на них функцій володіють правомочностями: 1) вживати заходів, передбачених ТК РФ, з метою забезпечення дотримання митного законодавства РФ; вимагати документи, відомості, подання яких передбачається-дивлено відповідно до ТК РФ; перевіряти у громадян і посадових осіб, що у митних операціях, документи, що засвідчують їх особу; вимагати від фізичних та юридичних осіб підтвердження повноважень на вчинення певних дій або здійснення певної діяльності в галузі митної справи; здійснювати відповідно до законодавства РФ оперативно-розшукову діяльність з метою виявлення , попередження, припинення і розкриття злочинів, виробництво невідкладних слідчих дій та дізнання по яких віднесено кримінально-процесуальним законодавством РФ до ведення митних органів, виявлення та встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили, а також забезпечення власної безпеки; здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягати осіб до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень відповідно до законодавства РФ про адміністративні правопорушення; використовувати у випадках, не терплять зволікання, засоби зв'язку або транспортні засоби, що належать організаціям або суспільних об'єднань (за винятком засобів зв'язку і транспортних засобів дипломатичних представництв , консульських та інших установ іноземних держав, а також міжнародних організацій), для запобігання злочинів у сфері митної справи, переслідування та затримання осіб, які вчинили такі злочини, або підозрюваних у їх скоєнні. Майнова шкода, понесений в таких випадках власниками засобів зв'язку або транспортних засобів, митні органи відшкодовують на вимогу власників засобів зв'язку або транспортних засобів у порядку, визначеному Урядом РФ; затримувати і доставляти в службові приміщення митного органу або до органів внутрішніх справ РФ осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, які вчинили або вчиняють злочини або адміністративні правопорушення в галузі митної справи, відповідно до законодавства РФ; виробляти документування, відео-та аудіозапис, кіно-і фотозйомку фактів і подій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон та здійсненням перевезення, зберігання товарів, що перебувають під митним контролем, здійснення з ними вантажних операцій; отримувати від державних органів, організацій і фізичних осіб інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, відповідно до ТК РФ; виносити керівникам державних органів, організацій, підприємств, громадських об'єднань, а також громадянам попередження в письмовій формі з вимогами усунути порушення митного законодавства РФ і контролювати виконання зазначених вимог; пред'являти до судів або арбітражні суди позови та заяви: ^ про примусове стягнення митних зборів, податків; про звернення стягнення на товари в рахунок сплати митних зборів, податків; ^ в інших випадках, передбачених ТК РФ й іншими федеральними законами; встановлювати і підтримувати офіційні відносини консультативного характеру з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, іншими особами, діяльність яких пов'язана із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності, та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями) з метою співпраці та взаємодії з питань впровадження найбільш ефективних методів здійснення митного оформлення та митного контролю; здійснювати інші правомочності, передбачені ТК РФ й іншими федеральними законами. Митні органи здійснюють свої функції самостійно та у взаємодії з іншими державними органами. Митні органи відповідно до ТК РФ й іншими федеральними законами вправі допускати виконання окремих дій, що відносяться до їх компетенції, іншими державними органами. При виявленні митними органами ознак адміністративних правопорушень (злочинів), провадження у справах про які віднесено відповідно до законодавства РФ до компетенції інших державних органів, митні органи зобов'язані негайно передати інформацію про це відповідним державним органам. За неправомірні рішення, дії (бездіяльність) посадові особи митних органів несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність відповідно до законодавства РФ. Митні органи відшкодовують шкоду, заподіяну особам та їх майну внаслідок неправомірних рішень, дій (бьоздей-наслідком) своїх посадових осіб та інших працівників при виконанні ними службових або трудових обов'язків, згідно з цивільним і бюджетним законодавством РФ. Шкода, заподіяна правомірними діями митних органів та їх посадових осіб, відшкодуванню не підлягає, якщо інше не передбачено ТК РФ й іншими федеральними законами. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||