2. Банк Росії - провідник грошово-кредитної політики 2.1 Цілі, функції і організаційну побудову Банку Росії
о
"Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)".
Цілі діяльності Банку Росії:
зміцнення купівельної спроможності і курсу рубля по відношенню до іноземних валют;
розвиток і зміцнення банківської системи Росії ;
забезпечення ефективного і безперебійного функціонування системи розрахунків.
Правовий статус Банку Росії (ЦБ РФ):
Банк Росії є юридичною особою;
Функціонує на основі принципу незалежності, т. е. не входить в структуру федеральних органів державної влади;
ЦБ РФ - особливий інститут, що володіє винятковим правом грошової емісії та організації грошового обігу;
Статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю;
Банк Росії має фінансову незалежністю, тобто здійснює свої витрати за рахунок власних доходів і не реєструється в податкових органах.
Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не взяли на себе таких зобов'язань.
Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних Зборів РФ. Органи влади всіх рівнів не мають права втручатися в діяльність ЦБ РФ.
Комплекс основних функцій Банку Росії закріплений в Конституції РФ (ст. 75):
1. Грошовою одиницею в Російській Федерації є рубль. Грошова емісія здійснюється виключно Центральним Банком Російської Федерації. Введення і емісія інших грошей в Російській Федерації не допускаються.
2. Захист і забезпечення стійкості рубля - основна функція Центрального Банку Російської Федерації, яку він здійснює незалежно від інших органів державної влади.
У ст. 4 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" виділені наступні функції БР:
розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику;
монопольно здійснює емісію готівки і організовує їх обіг;
є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему рефінансування;
встановлює правила здійснення розрахунків в Російській Федерації;
встановлює правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи;
здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій;
реєструє емісію цінних паперів кредитними організаціями відповідно до федеральними законами;
здійснює самостійно або за дорученням Уряду Російської Федерації всі види банківських операцій, необхідних для виконання своїх основних завдань;
здійснює валютне регулювання, включаючи операції з купівлі та продажу іноземної валюти; визначає порядок здійснення розрахунків з іноземними державами;
організовує і здійснює валютний контроль як безпосередньо, так і через уповноважені банки відповідно до законодавства Російської Федерації;
бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу Російської Федерації й організовує складання платіжного балансу Російської Федерації;
проводить аналіз і прогнозування стану економіки Російської Федерації в цілому по регіонах, перш за все грошово-кредитних, валютно-фінансових цінових відносин, публікує відповідні матеріали і статистичні дані, а також виконує інші функції відповідно до федеральними законами.
Операції Банку Росії
Банк Росії має право здійснювати наступні операції (гл. 8 ФЗ "Про Центральний банк РФ (Банк Росії)"):
надавати кредити на строк не більше одного року під забезпечення;
купувати і продавати чеки і векселі з терміном погашення не більше шести місяців;
купувати і продавати державні цінні папери на відкритому ринку;
купувати і продавати інші цінні папери з терміном погашення не більше одного року;
купувати і продавати іноземну валюту, платіжні документи та зобов'язання в інвалюті, виставлені кредитними організаціями;
купувати, зберігати, продавати дорогоцінні метали та інші види валютних цінностей;
проводити розрахункові касові та депозитні операції, приймати на зберігання та в управління цінні папери та інші цінності;
видавати гарантії і поручительства;
здійснювати операції з фінансовими інструментами, використовуються для управління фінансовими ризиками;
відкривати рахунки в російських та іноземних кредитних організаціях:
виставляти чеки і векселі в будь-якій валюті;
здійснювати інші банківські операції від свого імені, якщо це не заборонено законом.
Баланс Банку Росії
Зазначена структура Банку Росії затверджена Радою директорів Банку Росії з урахуванням рекомендацій аудиторської фірми ЗАТ «Куперс енд Лайбранд».
Дата останнього оновлення: 12 жовтень 2000 року.
Організаційна структура Банку Росії
Зовнішнім органом Банку Росії є Рада директорів - колегіальний орган, що визначає основні напрями діяльності та здійснює керівництво та управління Банком Росії. Склад Ради директорів: Голова Банку Росії і 12 членів, термін повноважень членів Ради директорів становить 4 роки. Кандидатуру Голови ЦБ РФ стверджує Державна Дума за поданням президента РФ.
При Банку Росії діє Національна банківська рада, що складається з представників Державної Думи, Президента РФ, Уряду РФ, міністрів фінансів та економіки, експертів - всього 15 чоловік.
Банк Росії представляє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління.
Малюнок 5.
Зведений економічний департамент Департамент досліджень і департамент інформації Департамент звітності Департамент організації та виконання держбюджету та позабюджетних фондів Департамент методології та організації розрахунків
Департамент ліцензування банківської та аудиторської діяльності Департамент пруденційного банківського нагляду Департамент з організації банківського санування Департамент іноземних операцій Департамент регулювання грошового обігу
Департамент емісійно-касових операцій Департамент інформатизації Департамент телекомунікацій Юридичний департамент Департамент внутрішнього аудиту та ревізій Адміністративний департамент Департамент підготовки персоналу Департамент операцій на відкритому ринку
Департамент контролю за діяльністю КО на фінансових ринках Департамент валютного регулювання і валютного контролю Департамент інспектування кредитних операцій Департамент зовнішніх і громадських зв'язків Департамент польових установ
Департамент міжнародних фінансово-економічних відносин Фінансовий департамент