Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
М. В. Новіков. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ, 2000 - перейти до змісту підручника

4.2. Доходи від неформальної (тіньової) економіки

Поряд з господарською діяльністю, що протікає в легальних рамках, в країнах з ринковою економікою та постсоціалістичних країнах існує досить обширний сектор неформальної (тіньової) економіки. Значення цього сектора зазвичай вище в країнах з нерозвиненими ринковими механізмами і тільки складаним громадянським суспільством. Характерним прикладом такої країни є Росія. У країнах, що переходять до ринкової економіки, доходи від неформальної господарської діяльності відіграють помітну роль в загальних доходах населення.
Форми тіньової економіки
Тіньова економіка являє собою сукупність неврахованих і протиправних видів економічної діяльності. Складовими частинами тіньової економіки є (стосовно Росії) фіктивна економіка, нелегалізованій частина «друга» економіки, «чорна» економіка.
Основою фіктивної економіки, поширеною в СРСР в останній період існування адміністративно-командної системи, були різноманітні приписки, порушення звітності, відхилення від встановлених норм і стандартів, що дозволяють отримувати нетрудові доходи.
Під «другий» економікою тоді ж прийнято було розуміти всі ті форми виробничої діяльності, які ведуться поза державного сектора - індивідуальне та мелкогрупповое виробництво. У «другий» економіці є й елементи приховування від фінансових і контрольних органів, що відносяться власне до тіньової економіки.
«Чорна» економіка - це незаконна виробнича діяльність, тісно пов'язана з економічною злочинністю.
Від легального тіньовий дохід відрізняється насамперед тим, що його власник не платить податків. Зайняті в неформальній (тіньовий) економіці підприємці і працівники найманої праці не повідомляють ніяких обов'язкових відомостей офіційним органам - податковим, соціального забезпечення, статистичними з обліку зайнятості, а також уникають контактів з профспілками.
Доходи від тіньової економіки
Тіньові доходи діляться на дві основні групи. До першої належать нелегальні доходи загальнокримінального походження, пов'язані з корупцією, торгівлею наркотиками, контрабандою тощо Доходи інший мають економічну природу: це доходи від неврахованої податковими службами, але некриминальной за своїм характером господарської діяль-ності (підпільні майстерні, вуличні торговці без ліцензій і т. д.).
За наявними оцінками, у промислово розвинених країнах на частку неформальної економіки в кінці 80-х рр.. доводилося 2-4% ВНП, а в Італії - до 30% ВНП. В індустріальних країнах Заходу частка зайнятих у цьому секторі економіки досягала 3-5% економічно активного населення. У США в 1992 р. на частку неврахованої господарської діяльності припадало 14% ВНП, в тому числі неформальній економіки не-кримінального характеру - 10, а нелегальної діяльності - 4%. У СРСР розміри тіньової економіки оцінювалися в кінці 80-х рр.. в 5-7% ВНП, причому переважали її кримінальні форми.
У країнах зі сформованою ринковою економікою обсяг спекулятивних угод порівняно невеликий, оскільки немає механізму формування товарного дефіциту, властивого адміністративно-командній економіці. У цих країнах в неформальній економіці широко поширене виробництво різних товарів і послуг на дрібних підприємствах, часто кустарного типу, або вдома, коли виготовлені підпільно вироби низької якості видаються за продукцію всесвітньо відомих фірм. У тіньовій економіці значне число людей зайнято будівельними та ремонтними роботами, здачею в наймання приміщень, комерційним виробництвом продуктів харчування в домашньому господарстві.
У «другий» економіці зайняті різні професійні групи робітників і службовців, які поєднують офіційну роботу з діяльністю в неформальній економіці, причому значна частина одержуваних ними доходів прихована від оподаткування.
«Друга» економіка отримала широке поширення в постсоціалістичних країнах, що переходять до ринку. В Угорщині та Польщі наприкінці 80-х рр.. доходи від неформальної економіки отримували від 50 до 70% зайнятих у державному секторі. У Росії частка осіб, які мають постійний додатковий заробіток поряд із заробітною платою за основним місцем роботи або з пенсією, зросла, імовірно, з 14-15% у другій половині 80-х рр.. до 31-32% в 1992 р. Фактично вона, як видається, набагато вище.
Доходи від неформальної економіки некримінального характеру є, в кінцевому рахунку, складовою частиною всієї маси заробітної плати працівників найманої праці. Непрямим, але досить переконливим доказом вагомої ролі, яку відіграють доходи від неформальної економіки, є стабільність або менший розмір зниження обсягів продажів на внутрішньому ринку в періоди уповільнення зростання і навіть зниження реальної заробітної плати. У Росії, наприклад, скорочення роздрібного товарообігу склало 39%, тоді як офіційні реальні доходи населення по основній роботі зменшилися на 56%.
Оцінка масштабів тіньової економіки
Для оцінки масштабів тіньової економіки розроблено кілька підходів. Монетаристский виходить з допущення, що в неформальній економіці оплата і розрахунки ведуться готівкою. Тому головна увага приділяється співвідношенню між обсягами готівки і банківськими вкладами до запитання, питомій вазі банкнот з високим номіналом у загальному обсязі грошового обігу, а також зрушеннями в частці готівки в обігу, що має свідчити про зростання форми оплати праці «з рук в руки ».
Підхід «Палермо» заснований на міжрегіональних порівняннях фактіче-ського споживання з величиною заявленого доходу. Порівнюючи величину розриву між цими показниками в «Палермо» (будь-яке місце з найбільшим поширенням тіньової економіки) з його величиною у більш «чесних» районах, отримують приблизну оцінку доходу від тіньової економіки.
Галузевий підхід виходить з гіпотези, що внесок деяких галузей в тіньову економіку (будівництво, ремонт, підпільне виробництво алкогольних напоїв і т. д.) значно вище, ніж у всіх інших. Пропонується оцінювати тільки їх і, додавши приблизний залишок, який припадає на інші галузі, визначити розмір «чорної» прибутку.
Зважаючи досить значного поширення неформальної економіки в країнах зі сформованими ринковими механізмами, в перехідних до ринку постсоціалістичних країнах слід очікувати не стільки ліквідації тіньового бізнесу, скільки поступової зміни його форм. Під час переходу до ринку ті елементи неформальної економіки, які раніше вважалися незаконними саме унаслідок свого ринкового походження (наприклад, торгово-посередницька діяльність), легалізуються. Отже, стають законними і відповідні доходи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz