| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4.3. Державна політика доходів | ||
|
При цьому значна частка національного доходу переходить від шарів населення з високими доходами до шарів з низькими доходами. Держава, організовуючи через бюджет перерозподіл доходів, вирішує проблему підвищення доходів незаможних верств населення, створює умови для нормального відтворення робочої сили, сприяє ослабленню соціальної напруженості і т. д. Ступінь впливу держави на процес перерозподілу доходів можна виміряти обсягом і динамікою витрат на соціальні цілі за рахунок центрального та місцевих бюджетів, а також розміром оподаткування доходів. Можливості держави в перерозподілі доходів багато в чому обмежуються бюджетними надходженнями. Нарощування соціальних видатків понад податкових надходжень веде до перетворення їх у потужний фактор зростання бюджетного дефіциту та інфляції. Збільшення соціальних видатків держбюджету навіть у межах отриманих доходів веде до надмірного росту податків, здатному підірвати ринкові стимули. Регулювання доходів Держава безпосередньо втручається в первинний розподіл грошових доходів і нерідко встановлює верхню межу збільшення номінальної заробітної плати. Економічне значення державного регулювання заробітної плати визначається тим, що її зміна впливає на сукупний попит і витрати виробництва. Політика доходів використовується державою для стримування зростання заробітної плати з метою зниження витрат виробництва, підвищення конкурентоспроможності національної продукції, заохочення інвестування, стримування інфляції. Держава, проводячи антиінфляційну політику, може тимчасово централізованим шляхом встановлювати довгостроковий межа зростання заробітної плати з урахуванням загальних потреб економічного і соціального розвитку. Методи здійснення політики доходів в умовах ринкової та перехідної до ринку економіки можуть бути різними. Перевагу зазвичай віддається методам добровільної згоди роботодавців і працівників за участю уряду, що не виключає застосування адміністративних заходів, державного контролю за ув'язкою підвищення заробітної плати з фінансовими можливостями підприємства. У ряді країн Західної Європи існують так звані допустимі межі її підвищення, зафіксовані у загальнонаціональних програмах. Найбільш ефективним засобом державного регулювання заробітної плати в країнах з ринковою економікою є визначення гарантованого мінімуму (або ставки). Саме виходячи з мінімальних розмірів оплати праці і ведуться переговори між керівниками компаній і профспілками про укладення колективних договорів на різних рівнях, починаючи від підприємств і закінчуючи галузями. У цих документах також обумовлюються різні премії і доплати, диференціація заробітної плати по галузях залежно від рівня кваліфікації, причому традиційні тарифні розряди в останні роки втрачають своє значення. Розмір мінімальної заробітної плати продовжує зберігати першорядне значення для малокваліфікованих категорій працівників, молоді, жінок, а також для іммігрантів. З метою обмеження загального зростання заробітної плати в багатьох промислово розвинених країнах застосовувалися заходи, спрямовані на стримування зростання мінімальних ставок. Вони передбачали обмеження і навіть скасування індексації. У прийнятій урядом Росії в липні 1992 р. Програмою поглиблення економічних реформ були сформульовані такі напрями політики в галузі регулювання доходів, як протидія їх нераціональної диференціації, збереження державних гарантій мінімальної заробітної плати і т. д. Соціальне партнерство Ідея соціального партнерства, розроблена в 50-і рр.. Л. Ерхардом, Т. Балог та ін, виходить з необхідності узгодження суспільних інтересів, представлених, з одного боку, профспілками найманих працівників і, з іншого боку, об'єднаннями підприємців, заради успішного економічного розвитку країни. Соціальне партнерство передбачає укладання виступаючими як рівноправних партнерів урядом, національним об'єднанням роботодавців і профспілками «суспільного договору» в галузі економічної та соціальної політики. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||