Головна
Головна → 
Фінанси → 
Банківська справа → 
« Попередня Наступна »
О.І. Лаврушин. БАНКІВСЬКА СПРАВА, 2005 - перейти до змісту підручника

2.2. ЕВОЛЮЦІЯ БАНКІВСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА У РОСІЇ

На початку XX в. російське банківське законодавство відображало загальні тенденції, що складаються в світовому банківському господарстві. Існували закони, що регулюють діяльність як державного банку, так і окремих банківських інститутів. В цілому воно найбільше відображало уявлення, закладені в романо-германському праві, було достатньо збалансованим, забезпечувало інтереси як кредитора, так і позичальника. Повною мірою це, наприклад, стосувалося законодавства про іпотеку та іпотечних банках.
Російські банківські закони, відображаючи загальні закономірності, мали, однак, свої особливості, що відрізняють їх від європейського законодавства. Зокрема, Закон про державний банк надавав йому не тільки можливість бути емісійним центром, а й здійснювати кредитування народного господарства.
Жовтнева революція 1917р., Наступні події усуспільнення в Росії призвели до заперечення різноманіття типів банків як за функціональним призначенням (характеру діяльності), так і виду власності. Поступово з банківської практики та банківського законодавства зникають комерційні, іпотечні, муніципальні (міські) банки, кредитна кооперація, дрібні кредитні установи, а також законодавчі норми, що визначають їх діяльність.
Втім, поступово зникає і саме банківське законодавство, поступаючись місцем постановам уряду, прийнятою слідом за рішеннями партійних з'їздів, загальному господарському праву.
До початку 30-х років банківське законодавство, що регулює діяльність кредитних установ, було вкрай обмеженим. Напередодні перебудови Верховною Радою СРСР був прийнятий Закон про кредитну систему. Його особливість, однак, полягала в тому, що він не претендував на докладний опис норм банківської діяльності. Можна сказати, що в ньому містилися лише загальні основи, принципи діяльності банків в умовах централізованої системи управління.
Даний закон залишав переважну частину положень про кредитування, розрахунках, інших операціях банків спеціальними інструкціями Держбанку СРСР, Будбанку СРСР, Ощадбанку СРСР і Внешторгбанка СРСР. Наприклад, за системою Держбанку СРСР діяла інструкція № 1, яка регламентує кредитування сезонних галузей промисловості, заготівельних організацій, транспорту і зв'язку. Окремо існували інструкції, що визначають правила кредитного планування (інструкція № 8), організації безготівкових розрахунків (інструкція № 2), кредитування несезонних галузей промисловості (інструкція № 3), кредитування торгівлі та збуту-постачальницьких організацій (інструкція № 4), кредитування радгоспів (інструкція № 14), кредитування колгоспів (інструкція № 15), кредитування по укрупненому (сукупним) об'єкту і т.д. Виконання цих інструкцій було обов'язковим як для банків, так і їхніх клієнтів, що не мають можливості звернутися за банківським продуктом в кредитна установа іншого типу. Всі банки були державного типу, вони підкорялися єдиним правилам, що здобувало силу відомчого "закону" і діяли по всій території країни.
Поряд з цим законом був прийнятий Закон про підприємство (об'єднання), де банкам було відведено невеликий відділ (параграф), що описує основні напрямки банківської діяльності.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz