| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.2. Фонд соціального страхування РФ | ||
|
Фонд формується на страховій основі. Бюджет фонду соціального страхування РФ і звіт про його виконання ут-верждаются федеральним законом, а бюджети регіональних та центральних галузевих відділень та звіти про їх виконання після розгляду правлінням фонду затверджуються головою фонду. З точки зору організації фонд є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді РФ, які мають регіональні відділення. Його майно є власністю держави, яке пере-дано фонду в оперативне управління. В обов'язки фонду входить забезпечення збору страхових внесків та інших платежів, що перераховуються роботодавцями на державне соціальне страхування на єдиний поточний рахунок фонду та рахунки виконавчих органів. На поточні рахунки фонду зараховуються суми: єдиного податку, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування за нормативом 5% від суми платежу платника податків; єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності за нормативом 5% від суми платежу платника податків; єдиного сільськогосподарського податку за нормативом 6,4% від суми платежу платника податків; мінімального податку у зв'язку з застосуванням спрощеної системи оподаткування за нормативом 20% від суми платежу платника податків. Контроль за повнотою і своєчасністю нарахування і сплати страхувальниками страхових внесків та інших платежів здійснюється фондом. Завданнями фонду є: забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, дружин-щінам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років; забезпечення державою допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг, а також санаторно-курортне обслуговування пра-цівників та їхніх дітей; участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування та заходів, які забезпечують фінансову стійкість фонду; розробка пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування; організація роботи з підготовки та підвищення ква-ліфікації фахівців для системи державного соціального страхування; міжнародне співробітництво з питань соціального страхування працівників. До складу фонду входять: регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єкта РФ; центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях економіки; філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями фонду. Регіональні відділення фонду утворюються в суб'єктах РФ і вирішують такі завдання: реєструють страхувальників, видають посвідчення про реєстрацію, організовують банки даних по всіх категоріях страхувальників; встановлюють для страхувальників нормативи витрат, необхідних для забезпечення державних гарантій по соціальному страхуванню працівників; забезпечують повноту і своєчасність сплати стра-хователямі внесків на соціальне страхування, виконання дохідних і видаткових частин бюджетів органів фонду; акумулюють страхові внески та інші платежі для створення резервів, приймають рішення про використання вільних грошових коштів ; розробляють проекти бюджетів органів фонду та кошторисів витрат; проводять розрахунки зі страхувальниками та іншими органами фонду та організаціями; організовують і здійснюють контроль за витрачанням коштів фонду. Джерелами формування фонду є: страхові внески роботодавців; страхові внески юридичних осіб і індивідуальних підприємців, що займаються певними видами діяльності; страхові внески громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування; страхові внески громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах, окрім роботи на виробництві та заняття індивідуальною трудовою діяльністю, але мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню; доходи від інвестування частини вільних коштів фонду у ліквідні цінні папери та банківські вклади; добровільні внески громадян та юридичних осіб; інші надходження, що відшкодовуються страхувальниками. Кошти фонду використовуються на наступні заходи: виплати допомог з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам, які стали: на облік у ранні терміни вагітності; виплати на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг; оплату додаткових вихідних днів по догляду за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства до досягнення нею повноліття; оплату путівок, проїзд та харчування працівників та їхніх дітей у санаторно-курортних закладах у межах РФ або країн СНД у разі відсутності на території Росії аналогічних установ; часткове утримання перебувають на балансі страхувальників санаторно- оздоровчих закладів, що мають ліцензії на право заняття даними видами діяльності; створення резерву для забезпечення фінансової стійкості фонду, його поточної діяльності та утримання апарату управління фонду; фінансування підрозділів органів виконавчої влади, що забезпечують захист трудових прав працівників та охорону праці; проведення НДР з питань соціального страхування та охорони праці; фінансування програм міжнародного співробітництва з питань соціального страхування та охорони праці; здійснення інших заходів відповідно до завдань та планами діяльності фонду. Засоби соціального страхування є централі-заклику і не зараховуються на особисті рахунки застрахованих. Виплата допомоги, оплата путівок до оздоровчих закладів, фінансування інших заходів здійснюються безпосередньо через бухгалтерії роботодавців. Відповідальність за правильність нарахування та витрачання коштів державного соціального страхування несе безпосередньо адміністрація страхувальника в особі керівника та головного бухгалтера організації. Витрати на санаторно-курортне обслуговування виробляються страхувальником у межах нормативів, встановлених виконавчим органом фонду на поточний фінансовий рік. Страхувальники ведуть облік: сум нарахованих страхових внесків та інших платі - жей до бюджету фонду; сум зроблених витрат за їх видами ; сум проведених платежів в рахунок нарахованих страхових внесків; розрахунків за коштами соціального страхування з використан-Передачі органом фонду, в якому вони зареєстровані. Страхувальники складають фінансові звіти про виконання бюджету фонду щоквартально. Система соціального страхування, як і пенсійна система, має ряд недоліків у структурному, організаційному і функціональному плані. Основними напрямами реформування системи можуть бути наступні: вдосконалення законодавчої бази системи соціального страхування в напрямку розробки механізму передачі страхових внесків безпосередньо страховим фондам підприємств або бюджетам муніципальних утворень з визначенням розмірів і порядку використання у відповідності з бюджетною класифікацією; спрощення структури системи соціального страхування та передачі функцій формування фонду соціального страхування безпосередньо на підприємствах або в системі муніципального освіти і розпорядження цими коштами на місцях, що скоротило б бюрократичний апарат, зробило б систему простою, гнучкою, прозорою і більш ефективною; скорочення невиробничих фінансових витрат фонду за рахунок відмови від субсидування санаторно-курортних заходів усіх осіб, крім дійсно потребують лікування; створення ринку обов'язкового соціального страхування на альтернативній основі з розширенням мережі страхових кампаній, але за умови законодавчого механізму гарантій громадянам з боку держави; переведення страхових виплат допомог з тимчасової непрацездатності та новопризначеним допомозі з трудової інвалідності в рамки індивідуального обов'язкового збереження життя, вироблення механізму захисту громадян з боку роботодавців і держави; зниження розмірів виплат з тимчасової непрацездатності в рамках обов'язкового соціального страхування, вироблення механізму надання допомоги з боку роботодавців усіх форм власності. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||